Об ответственности исполнителя за нарушение прав потребителей при реализации туристского продукта

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей"   и Правил оказания  услуг по реализации туристского продукта, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852, исполнитель  несет ответственность:

   а) за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в том числе за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;

   б) за реализацию туристского продукта с недостатками, в том числе за нарушение качества и безопасности реализации туристского продукта;

   в) за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта;

г) за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами,  Правилами оказания услуг и иными нормативными правовыми актами;

д) за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.

     Ответственность перед туристом (иным заказчиком) за исполнение обязательств по договору о реализации  туристского продукта несет туроператор. При этом не имеет значения, с кем заключен договор - с турагентом или с туроператором и кем допущено нарушение (туроператором или третьим лицом).

      При этом турагент отвечает перед туристом (иным заказчиком) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств.

     Туроператор отвечает перед туристом (иным заказчиком) за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, кроме случаев, когда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлено, что ответственность перед туристом (иным заказчиком) несет третье лицо (ч.5 ст. 9 Закона о туристской деятельности).

        В случае, если спор связан с некачественной чартерной перевозкой, надлежащим ответчиком и исполнителем договора перевозки с туристом признается туроператор, который в соответствии с п. 2 ст. 638 ГК РФ вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки

       Туроператор освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. При этом следует учитывать, что такие обстоятельства должны иметь чрезвычайный и непредотвратимый характер. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

       В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств по договору с туристами туроператор, за исключением отдельных случаев, обязан иметь договор (или договоры) страхования ответственности туроператора либо банковскую гарантию (банковские гарантии). Эти договоры кратко именуются финансовым обеспечением ответственности туроператора (ч. ч. 1, 5  ст. 4.1 Закона о туристской деятельности).

        Финансовое обеспечение необходимо для случаев, когда туристу (иному заказчику) причинен реальный ущерб вследствие того, что туроператор не исполняет свои обязательства по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации  туристского продукта (ч. 3 ст. 17.4 Закона о туристской деятельности). В этих случаях финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу (ст. 17.1 Закона о туристской деятельности):

а) возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

б) выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.

        Согласно ч.ч. 5,6  ст. 11.6 Закона о туристской деятельности финансовое обеспечение ответственности туроператора, принимающего обязательства по договорам о реализации  туристского продукта только в сфере выездного туризма, не требуется, если туроператор сформировал фонд персональной ответственности в максимальном размере, составляющем не менее семи процентов от общей цены  туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

       Внимание. Актуальную информацию по вопросам защиты прав потребителей туристских услуг можно получить на государственном информационном ресурсе Роспотребнадзора Защита прав потребителей (ГИР ЗПП) в сети Интернет zpp.rospotrebnadzor.ru, где представлены памятки, информация о судебной практике, образцы претензий и исковых заявлений и другие  материалы.