Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск
Документ: Скачать
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.11.2022 № 5744
Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск
Московской области
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2 – 1. Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение 1.)
Утвердить состав Комиссии по оценке качества финансового менеджмента казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение 2.)
Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Сайкину О.В.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации городского округа Воскресенск
Московской области от 01.11.2022 № 5744
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск
Московской области
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента (далее – мониторинг) казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Учреждения).
1.2. Мониторинг проводится ежегодно по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом.
1.3. Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности, результатов проведенных контрольно-ревизионных мероприятий, данных и материалов, представленных Учреждениями, а также общедоступных (опубликованных или размещенных в сети Интернет) сведений.
II.Расчет
и оценка показателей качества финансового
менеджмента,
формирование отчета о
результатах мониторинга
качества
финансового менеджмента
2.1. Мониторинг проводится по перечню показателей, характеризующих качество финансового менеджмента (далее – показатели).
2.2. Результатом мониторинга является присвоение Учреждениям итоговой оценки качества финансового менеджмента (далее – оценка).
2.3. Оценка проводится в целях определения уровня качества финансового менеджмента и определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.
2.4. Мониторинг проводится по следующим направлениям:
- качество управления расходами;
- качество ведения учета и составления бюджетной отчетности;
- качество управления активами.
2.5. Оценка определяется по формуле:
– оценка
качества финансового менеджмента,
осуществляемого i-м Учреждением;
– оценка j-го показателя по i-му Учреждению;
n – максимально возможная (наилучшая) оценка показателей;
Максимальное значение Di составляет 100 процентов.
2.6. На основании оценки Учреждению присваивается один из четырех уровней качества финансового менеджмента (далее – уровень качества):
Оценка (процент) |
Характеристика уровня качества |
90,00 - 100,00 |
Высокий |
70,00 - 89,99 |
Хороший |
60,00 - 69,99 |
Удовлетворительный |
0,00 – 59,99 |
Неудовлетворительный |
2.7. В целях проведения мониторинга Учреждения в срок до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Централизованная бухгалтерия» (далее – Централизованная бухгалтерия) информацию, необходимую для проведения мониторинга по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.8. Централизованная бухгалтерия вправе проводить проверку представляемой информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
2.9. Централизованная бухгалтерия в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, осуществляет расчет значений показателей качества финансового менеджмента в соответствии с Методикой расчета показателей качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.10. Результаты проведенных расчетов показателей качества финансового менеджмента в течении двух рабочих дней Централизованная бухгалтерия направляет в Комиссию по оценке качества финансового менеджмента казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Комиссия) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.11. Комиссия в течении пяти рабочих дней проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении Учреждений и оформляет результаты проведенной оценки по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.12. На основании полученных оценок Комиссия в течение 5 рабочих дней формирует ежегодный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента Учреждений по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и направляет его Учреждениям.
2.13. Комиссия направляет отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента Учреждений Главе городского округа Воскресенск Московской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер по повышению качества финансового менеджмента.
Приложение 1 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области от № |
Методика расчета показателей качества финансового менеджмента
в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области,
подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области
Номер показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Оценка (в баллах) |
Комментарий |
Качество управления расходами бюджета |
||||
Р1 |
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств |
Р1 = А, где: А – количество фактов неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств Учреждением, по которому постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу (ед.). |
Р1 =1, если Р1 = 0; Р1 =0, если Р1 ≥ 1 |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины Учреждения |
Р2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
Р2 = А, где: А – количество фактов несоблюдения Учреждением правил планирования закупок, по которым постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу (ед.). |
Р2 =1, если Р2 = 0; Р2 =0, если Р2 ≥ 1 |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины Учреждения в сфере закупок. |
Р3 |
Количество изменений, внесенных в бюджетную смету Учреждения (за исключением изменений за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
Р3 = А, где: А – количество сформированных и утвержденных изменений в бюджетную смету Учреждения (ед.). |
Р3 =1, если Р3 ≤ 2; Р3 =0, если Р3 ≥ 12; если 2 < P3 < 12,
|
Большое количество изменений в бюджетную смету свидетельствует о низком качестве работы Учреждения в части планирования расходов. |
Р4 |
Равномерность осуществления кассовых расходов (без учета расходов за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
А – кассовые расходы Учреждения в IV квартале отчетного финансового года (тыс. рублей); В – кассовые расходы Учреждения за отчетный финансовый год (тыс. рублей). |
Р4 =1, если Р4 ≤ 25%; Р4 =0, если Р4 ≥ 45%;
|
Показатель характеризует равномерность осуществления кассовых расходов Учреждения в отчетном финансовом году. |
Р5 |
Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований |
А – остаток бюджетных ассигнований Учреждения на конец отчетного финансового года (тыс. рублей); В – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей). |
Р5 =1, если Р5 ≤ 5%; Р5 =0, если Р5 > 5% |
Негативно расценивается для Учреждения значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. |
Р6 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности Учреждения |
Р6 = А, где: А – наличие просроченной кредиторской задолженности Учреждения по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным (да/нет). |
Р6=1, если Р6 = нет; Р6=0, если Р6 = да |
Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности Учреждением. |
Р7 |
Наличие у Учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
Р7 = А, где: А – в ходе контрольных мероприятий у Учреждения выявлены нарушения (да/нет).
|
Р7 =1, если Р7 = нет; Р7 =0, если Р7 = да |
Оценивается наличие или отсутствие в резолютивной части акта проверки фактов выявленных нарушений |
Р8 |
Соблюдение срока утверждения плана – графика закупок (утверждаемого в начале отчетного года) в единой информационной системе в сфере закупок |
Р8 = А, где: А – соблюдение сроков Учреждением (да/нет). |
Р8 =1, если Р8 = да; Р8 =0, если Р8 = нет |
Оценивается выполнение норм законодательства в сфере закупок при планировании закупок |
Р9 |
Соблюдение установленного объема закупок, осуществленного на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального Закона № 44-ФЗ
|
Р9 = А, где: А – нарушение Учреждением установленного объема закупок (да/нет). |
Р9 =1, если Р9 = нет; Р9 =0, если Р9 = да |
Оценивается выполнение норм законодательства в сфере закупок при осуществлении закупок |
Качество ведения учета и составления бюджетной отчетности |
||||
Р10 |
Наличие ошибок в представленных формах годовой бюджетной отчетности Учреждения |
Р10 = А, где: А – количество допущенных Учреждением ошибок в формах годовой бюджетной отчетности (ед.). |
Р10=1, если Р10 = 0; Р10=0, если Р10 ≥ 3;
|
Негативно расценивается факт искажения показателей годовой бюджетной отчетности. |
Р11 |
Соблюдение Учреждением сроков предоставления годовой бюджетной отчетности |
Р11 = А, где: А – соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности Учреждением (да/нет). |
Р11 =1, если Р11 = да; Р11 =0, если Р11 = нет |
Показатель характеризует своевременность предоставления годовой бюджетной отчетности. |
Р12 |
Проведение Учреждением инвентаризации активов и обязательств |
Р12 = А, где: А – наличие в годовой бюджетной отчетности Учреждения за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризаций», в части выявленных расхождений, либо информации о проведении инвентаризации в текстовой части пояснительной записки (да/ нет). |
Р12 =1, если Р12 = да; Р12 =0, если Р12 = нет |
Позитивно расценивается факт проведения инвентаризации в целях составления годовой бюджетной отчетности.
|
Р13 |
Наличие размещенной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации |
Р13 = А, где: А – наличие размещенной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет. |
Р13=1, если Р13 = да Р13=0, если Р13 = нет |
Показатель характеризует полноту и своевременность размещения информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет, соответствующую требованиям порядка, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации. |
Качество управления активами |
||||
Р14 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности |
Р14 = А, где: А – количество фактов недостач и хищений муниципальной собственности, допущенных Учреждением, в отчетном финансовом году, которые выявлены в ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий уполномоченными контрольными органами (ед.). |
Р14 =1, если Р14 = 0; Р14 =0, если Р14 ≥ 1 |
Негативно расценивается для Учреждения наличие фактов недостач и хищений муниципальной собственности.
|
Приложение 2 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области от № |
Форма
Перечень
исходных данных для проведения мониторинга качества
финансового менеджмента
________________________________________________________
(наименование казенного учреждения городского округа Воскресенск Московской области, подведомственного Администрации городского округа Воскресенск Московской области)
за _______ год
Номер показателя |
Наименование исходных данных |
Единица измерения |
Значение исходных данных |
Р1 |
Количество фактов неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств Учреждением, по которому постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу |
ед. (реквизиты документа с расшифровкой нарушений) |
|
Р2 |
Количество фактов несоблюдения правил планирования закупок, по которому постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу |
ед. (реквизиты документа с расшифровкой нарушений) |
|
Р3 |
Количество изменениний, внесенных в бюджетную смету Учреждения (за исключением изменений за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
ед. |
|
Р7 |
Количество внешних контрольных мероприятий в отчетном году, в ходе которых выявлены нарушения требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
ед. |
|
Общее количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отчетном году |
ед. |
|
|
Р8 |
Соблюдение срока утверждения плана – графика закупок (утверждаемого в начале отчетного года) в единой информационной системе в сфере закупок |
да/нет |
|
Р9 |
Соблюдение установленного объема закупок, осуществленного на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального Закона № 44-ФЗ
|
да/нет |
|
Р14 |
Количество фактов недостач и хищений муниципальной собственности, допущенных Учреждением в отчетном финансовом году, которые выявлены в ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий уполномоченными контрольными органами |
ед. (реквизиты документа с расшифровкой нарушений) |
|
Руководитель казенного учреждения
городского округа Воскресенск _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 3 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области от № |
Форма
Результаты проведенных расчетов
показателей качества финансового менеджмента
___________________________________________________
(наименование казенного учреждения городского округа Воскресенск
Московской области, подведомственного Администрации городского округа
Воскресенск Московской области)
по итогам ________ года
Номер показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Результат показателя (в баллах) |
Качество управления расходами бюджета |
|||
Р1 |
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств |
|
|
Р2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
|
|
Р3 |
Количество изменений, внесенных в бюджетную смету Учреждения (за исключением изменений за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
|
|
Р4 |
Равномерность осуществления кассовых расходов (без учета расходов за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
|
|
Р5 |
Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований |
|
|
Р6 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности Учреждения |
|
|
Р7 |
Наличие у Учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
|
|
Р8 |
Соблюдение срока утверждения плана – графика закупок (утверждаемого в начале отчетного года) в единой информационной системе в сфере закупок |
|
|
Р9 |
Соблюдение установленного объема закупок, осуществленного на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального Закона № 44-ФЗ |
|
|
Качество ведения учета и составления бюджетной отчетности |
|||
Р10 |
Наличие ошибок в представленных формах годовой бюджетной отчетности Учреждения |
|
|
Р11 |
Соблюдение Учреждением сроков предоставления годовой бюджетной отчетности |
|
|
Р12 |
Проведение Учреждением инвентаризации активов и обязательств |
|
|
Р13 |
Наличие размещенной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации |
|
|
Качество управления активами |
|||
Р14 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности |
|
|
Руководитель МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Централизованная бухгалтерия» _________________ Ф.И.О. (подпись)
|
|||
Приложение 4 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области от № |
Форма
Результаты
проведенной оценки качества финансового менеджмента
___________________________________________________
(наименование казенного учреждения городского округа Воскресенск
Московской области, подведомственного Администрации городского округа
Воскресенск Московской области)
по итогам ________ года
Номер показателя |
Наименование показателя |
Оценка (в баллах) |
Качество управления расходами бюджета |
||
Р1 |
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств |
|
Р2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
|
Р3 |
Количество изменений, внесенных в бюджетную смету Учреждения (за исключением изменений за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
|
Р4 |
Равномерность осуществления кассовых расходов (без учета расходов за счет средств резервного фонда администрации городского округа Воскресенск, средств бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение и средств бюджета городского округа на софинансирование расходов с бюджетами вышестоящих уровней) |
|
Р5 |
Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований |
|
Р6 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности Учреждения |
|
Р7 |
Наличие у Учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
|
Р8 |
Соблюдение срока утверждения плана – графика закупок (утверждаемого в начале отчетного года) в единой информационной системе в сфере закупок |
|
Р9 |
Соблюдение установленного объема закупок, осуществленного на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального Закона № 44-ФЗ
|
|
Качество ведения учета и составления бюджетной отчетности |
||
Р10 |
Наличие ошибок в представленных формах годовой бюджетной отчетности Учреждения |
|
Р11 |
Соблюдение Учреждением сроков предоставления годовой бюджетной отчетности |
|
Р12 |
Проведение Учреждением инвентаризации активов и обязательств |
|
Р13 |
Наличие размещенной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации |
|
Качество управления активами |
||
Р14 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности |
|
Общая оценка по показателям (в баллах) |
|
|
Итоговая оценка качества финансового менеджмента (проценты) |
|
|
Председатель комиссии: _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Члены комиссии: _________________ Ф.И.О.
(подпись)
_________________ Ф.И.О.
(подпись)
_________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 5 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области от № |
Форма
Отчет
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
казенных учреждений городского округа Воскресенск
Московской области, подведомственных Администрации городского округа
Воскресенск Московской области по качеству финансового менеджмента
за _______ год
№ п/п |
Наименование Учреждения |
Рейтинговая оценка (процент) |
Уровень качества финансового менеджмента |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель комиссии: _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Секретарь комиссии: _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от01.11.2022 № 5744 |
Состав
комиссии по оценке качества финансового менеджмента казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, подведомственных Администрации городского округа Воскресенск Московской области
Председатель комиссии:
Сайкина О.В. - первый заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск.
Заместитель председателя комиссии:
Ламбакахар М.Е. - начальник управления делами Администрации городского округа Воскресенск.
Секретарь комиссии:
Болотова О.В. - начальник отдела финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск.
Члены комиссии:
Зенина А.Х. - начальник контрактного отдела Администрации городского округа Воскресенск;
Степанова М.М. - начальник управления внутренних коммуникаций Администрации городского округа Воскресенск.