Постановление администрации 31.01.2020 313 "О смене учредителя и об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» в новой редакции"

Постановление администрации от 31.01.2020 №313 "О смене учредителя и об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» в новой редакции"

Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск

Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2020   №   313

О смене учредителя и об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» в новой редакции

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Московской области от 18.04.2019 № 57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муници-пального района», решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской об-ласти от 18.10.2019 № 8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского ок-руга Воскресенск Московской области», постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 16.12.2019 № 38 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской об-ласти, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области и внесения в них изменений»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Осуществить смену учредителя муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» с муниципального образования «Воскресенский муниципальный район Москов-ской области» в лице администрации Воскресенского муниципального района Московской облас-ти на муниципальное образование городской округ Воскресенск Московской области в лице Ад-министрации городского округа Воскресенск Московской области.

2. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» в новой редакции. (Прилагается)

3. Директору муниципального казенного учреждения "Воскресенский центр закупок" Снеги-ревой Н.С. провести регистрацию смены учредителя и Устава в ИФНС России по г. Воскресенску Московской области.

4. Определить предельную штатную численность муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» в количестве 25 штатных единиц.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Воскре-сенск от 20.01.2020 № 46 «О смене учредителя и об утверждении Устава муниципального казен-ного учреждения «Воскресенский центр закупок» в новой редакции».

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официаль-ном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Воскресенск                                                                            А.В. Болотников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области

от 05.02.2020 № 313

УСТАВ

муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок»

(новая редакция)

г. Воскресенск

2020 год

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Воскресенский центр закупок», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Феде-рации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федераль-ным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации» для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.

1.2. Полное наименование Учреждения – муниципальное казенное учреждение «Воскресен-ский центр закупок».

1.3. Сокращенное наименование Учреждения – МКУ «ВЦЗ».

1.4. Местонахождение Учреждения: 140200, Московская область, город Воскресенск, пло-щадь Ленина, д.3.

1.5. Учредителем муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» и собственником его имущества является муниципальное образование городской округ Воскресенск Московской области. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казенного учреждения «Воскресенский центр закупок» осуществляет Администрация городского округа Воскресенск Московской области (далее – Учредитель).

1.6. Местонахождение Учредителя: 140200, Московская область, город Воскресенск, пло-щадь Ленина, д.3.

1.7. Учреждение находится в ведомственном подчинении Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

1.8. Учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, име-ет имущество на праве оперативного управления, бюджетную смету, самостоятельный баланс, ли-цевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать и бланки со своим полным наименованием и изображением герба городского округа Воскресенск, иные печати и бланки, необходимые для осуществления деятельности, формы которых установ-лены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Воскресенск.

1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федера-ции, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской об-ласти, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Воскресенск Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области, постановлениями и распоряжениями Главы и Администрации городского округа Воскресенск Московской области, настоящим Уставом.

1.10. Учреждение может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обя-занности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Воскресенск Московской области, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейских судах, судах общей юрисдикции.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денеж-ными средствами. При недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Предметом деятельности Учреждения является:

централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказ-чиков городского округа Воскресенск;

осуществление функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчи-ков, исполнителей) для нужд заказчиков городского округа Воскресенск путем проведения кон-курентных процедур закупок;

информационно-консультационное и аналитическое сопровождение процедур закупок в го-родском округе Воскресенск;

осуществление мониторинга и методологического сопровождения закупок в рамках Феде-ральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.2. Цель создания учреждения - исполнение муниципальных функций по обеспечению реа-лизации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов мест-ного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области.

2.3. Основным видом деятельности Учреждения является деятельность по осуществлению и управлению закупками для обеспечения муниципальных нужд заказчиков городского округа Воскресенск.

2.4. В целях организации деятельности Учреждение исполняет следующие функции:

обеспечение реализации контрактной системы в сфере закупок в соответствии с действую-щим законодательством и заключенными соглашениями с заказчиками;

рассмотрение заявок заказчиков для проведения конкурентных процедур и прилагаемых к ним документов: решение заказчика об осуществлении закупки, техническое задание, проект конт-ракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения), обоснование начальной (макси-мальной) цены контракта, обоснование закупки, а также обращения заказчиков о внесении изме-нений в документацию о закупке, отмене конкурентной процедуры;

разработка документации о закупке, утверждение ее у заказчика, согласование документации с Учредителем в части подтверждения наличия бюджетных обязательств;

размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки това-ров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполни-телей), изменения в такое извещение, извещения об отмене определения поставщиков (подрядчи-ков, исполнителей), документации о закупках, изменения в такую документацию, протоколов заседаний комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выписок из про-токолов, разъяснений положений документаций о закупках;

осуществление координации деятельности заказчиков по проведению совместных торгов;

создание комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по итогам конкурентных процедур закупок, в том числе единых комиссии (утверждение состава, положения о комиссиях и порядка работы комиссий, назначение председателей, замена членов комиссий);

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий;

подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок, в том числе единых комиссий, на основании решений, принятых членами комиссий по осуществлению закупок, в том числе единых комиссий;

предоставление по письменным запросам заказчиков информации по вопросам, возникаю-щим в процессе проведения конкурентных процедур закупок;

обеспечение хранения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации:

- документаций о закупках;

- протоколов, составленных в ходе проведения закупок;

- заявок на участие в закупках;

- изменений, внесенных в документацию о закупках;

- разъяснений положений документаций о закупках;

осуществление мониторинга планирования закупок в городском округе Воскресенск Мос-ковской области;

осуществление мониторинга исполнения контрактов в городском округе Воскресенск Мос-ковской области;

осуществление анализа закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

представление интересов муниципальных заказчиков и администрации городского округа Воскресенск Московской области в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопро-сам, входящим в компетенцию Учреждения;

разработка проектов нормативно-правовых актов в сфере закупок;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

организация хранения, комплектования, учет и использования архивных документов Учреж-дения;

организация проведения конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приемов деле-гаций и отдельных лиц по вопросам, входящих в компетенцию Учреждения;

организация и/или внедрение современных информационно - аналитических технологий, обеспечивающие эффективное участие в информационном обмене.

3. Организация деятельности Учреждения

3.1.Управление Учреждением осуществляется директором в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом на принципах единоначалия.

3.2. Учреждение имеет в своей структуре структурные подразделения, расположенные по ад-ресам:

140200, Московская область, город Воскресенск, улица Победы, дом 32;

140200, Московская область, город Воскресенск, улица Советская, дом 8.

3.3 Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Учреди-телем.

Учредитель заключает с директором Учреждения срочный трудовой договор сроком на 1 год, который может быть расторгнут или изменен до истечения срока по условиям, предусмотрен-ным трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.

Директор Учреждения имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяют-ся должностной инструкцией и приказами директора Учреждения.

3.4. Директор Учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения и имеет следующие права:

без доверенности действовать от имени Учреждения, представлять его интересы в различных организациях, в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления;

принимать обязательства от имени Учреждения;

управлять имуществом Учреждения в пределах, установленных законодательством Россий-ской Федерации, настоящим Уставом;

совершать сделки, соответствующие целям деятельности Учреждения, за исключением сде-лок, могущих повлечь отчуждение имущества, выдавать доверенности, открывать счета в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации;

на основании законодательства Российской Федерации и настоящего Устава издавать при-казы, правила, инструкции, положения по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обя-зательные для выполнения работниками Учреждения;

готовить проект штатного расписания в пределах ассигнований на оплату труда, предусмот-ренных в бюджетной смете Учреждения, и предельной численности и структуры Учреждения и представлять его на согласование Учредителю в соответствии с порядком, утвержденным Учреди-телем.

утверждать штатное расписание;

устанавливать условия оплаты труда, формы материального поощрения работников Учреж-дения исходя из Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Админи-страции городского округа Воскресенск;

принимать на работу и увольнять с работы работников Учреждения, применять к ним меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания;

назначать на должность и освобождать от должности руководителей филиалов и представи-тельств;

обеспечивать выполнение приказов, распоряжений и иных распорядительных документов Учредителя или органов местного самоуправления городского округа Воскресенск;

обеспечивать соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Директор Учреждения несет ответственность перед Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором за:

нецелевое использование средств бюджета городского округа Воскресенск Московской об-ласти;

за искажение отчетности;

принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

сохранность имущественного комплекса, находящегося в оперативном управлении Учрежде-ния, и его использование не по назначению;

другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

осуществление приносящей доход деятельности, не предусмотренной настоящим Уставом.

3.6. Директор и работники Учреждения несут ответственность за неисполнение или ненад-лежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации.

4. Права и обязанности Учреждения

4.1. Учреждение с целью реализации возложенных на него функций имеет право:

заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполне-нию за счет средств бюджета городского округа Воскресенск, от имени муниципального образо-вания городской округ Воскресенск Московской области в пределах доведенных Учреждению ли-митов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества;

осуществлять материально-техническое обеспечение и развитие объектов, имеющихся в оперативном управлении;

открывать лицевые счета в Финансовом управлении Администрации городского округа Воскресенск Московской области;

планировать свою деятельность по согласованию с Учредителем.

4.2. Обязанности Учреждения:

в полном объеме выполнять функции, возложенные на него настоящим Уставом, обеспечи-вать выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных до-кументов Учредителя, а также планов организационных и иных мероприятий, утвержденных Уч-редителем; обеспечивать выполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств;

составлять и исполнять бюджетную смету;

обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению;

представлять в Централизованную бухгалтерию городского округа Воскресенск необходи-мую информацию для формирования статистической, бухгалтерской и иной отчетности в порядке и сроки, установленные соглашением о бухгалтерском обслуживании;

заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации;

обеспечивать своим работникам гарантированный законодательством Российской Федера-ции минимальный размер оплаты труда, меры социальной защиты и безопасные условия труда;

обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества и средств, выделенных на содержание Учреждения по смете доходов и расходов;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств и закрепленного имущества.

4.3. Учреждение вправе осуществлять иные права и нести обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.4. Учреждение выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок на пос-тавки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд.

4.5. Учреждение является получателем бюджетных средств.

5. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

5.1. Имущество Учреждения является муниципальным имуществом, закреплено за ним на праве оперативного управления и безвозмездного пользования в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации и отражается на его самостоятельном балансе. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством, целями деятельности, устанавливаемыми настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.

5.2. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законо-дательством Российской Федерации.

5.3. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом рас-поряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, а также иму-ществом, приобретенным Учреждением самостоятельно, в том числе отдавать в залог, передавать во временное пользование.

Не допускается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчужде-ние или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управле-ния или имущества, приобретенного Учреждением самостоятельно в том числе отдавать в залог, передавать во временное пользование.

5.4. Контроль за сохранностью и эффективным использованием Учреждением муниципаль-ного имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет собствен-ник имущества.

5.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связан-ного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджет-ной сметы;

представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности муниципального образования городской округ Воскресенск Московской области в установленном порядке.

5.6. Финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств бюджета городско-го округа Воскресенск Московской области и на основании бюджетной сметы.

5.7. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответст-вии с бюджетной сметой.

Бюджетная смета Учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определен-ном Администрацией городского округа Воскресенск Московской области в соответствии с об-щими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.8. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Феде-рации.

5.9. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, подлежащих исполне-нию за счет бюджетных средств, производятся в пределах, доведенных лимитов бюджетных обя-зательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов является основанием для признания их судом недействительными по иску Учредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

5.10. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет муниципальное образование «Городской округ Воскресенск Московской области» в соот-ветствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица по своим денежным обязательствам.

5.12. Запрещается нецелевое использование денежных средств Учреждением, в том числе размещение их на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг.

5.13. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, дру-гих юридических и физических лиц.

6. Филиалы и представительства Учреждения

6.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства.

6.2. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несёт ответственность за их деятельность.

6.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреж-дением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми директо-ром Учреждения по согласованию с Учредителем.

6.4. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являю-щемся частью баланса Учреждения.

6.5. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности директором Учреждения по согласованию с Учредителем, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им директором Учреждения.

7. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимается Учредителем и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, реорганизация учреждения в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению Учредителя или по решению суда.

7.4. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией.