Постановление администрации 08.06.2020 1934 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"

Наименование прог-раммы

Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муници-пальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области по муниципальному контролю в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. на территории городского округа Воскресенск Мос-ковской области в 2020 год

Правовое основание разработки програм-мы

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государст-венного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государст-венного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприя-тий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"

Разработчик прог-раммы

Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воск-ресенск Московской области

Цели программы

1. Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области юридическими лицами и ин-дивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими дея-тельность по исполнению обязательных требований в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами город-ского округа Воскресенск.

2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации и Мос-ковской области

Задачи программы

1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требо-ваний, определение способов устранения или снижения рисков их возник-новения.

2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Повышение квалификации сотрудников отдела муниципальных контро-лей Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридичес-ких лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих исполнение обязательных требований в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных федеральными законами и законами Москов-ской области, а также муниципальными правовыми актами городского ок-руга Воскресенск.

5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных тре-бований, определение способов устранения или снижения рисков их воз-никновения;

6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимате-лями, гражданами действующего законодательства РФ.

Срок реализации программы

I этап - 2020 год.

II этап - 2021-2022 годы

Источники финан-сирования

Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности

Ожидаемые резуль-таты реализации про-граммы

Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения за-конодательства РФ в сфере использования и охраны недр при добыче об-щераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых при увеличении количества и качества проводимых профилактических меро-приятий.

Участники программы

Ответственные лица

Полномочия в рамках реализации программы

Руководитель программы

Начальник Отдела

Координирование деятельности Отдела по реа-лизации программы.

Организация предоставления необходимой ин-формации о ходе реализации программы.

Организация ежегодной подготовки докладов о ходе реализации программы.

Отдел

Старший эксперт Отдела

Старший инспектор Отдела

Подготовка и ведение ежеквартальной отчет-ности по реализации программы.

Проведение мониторинга реализации програм-мы.

Исполнение плана-графика профилактических мероприятий.

Обеспечение процедур публичности информа-ции по реализации программы через официаль-ный сайт городского округа Воскресенск.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации меро-приятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

I-й этап - 2020 г.

1

Размещение на официальном сайте город-ского округа Воскресенск Московской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержа-щих обязательные требования, требова-ния, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муници-пального контроля, а также текстов соот-ветствующих нормативных правовых ак-тов.

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

2

Осуществление информирования юриди-ческих лиц, индивидуальных предприни-мателей, граждан по вопросам соблюде-ния обязательных требований, требова-ний, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредст-вом разработки и опубликования руко-водств по соблюдению обязательных тре-бований, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, прове-дения семинаров и конференций, разъяс-нительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, подго-товка и распространение комментариев о содержании новых нормативных право-вых актов, устанавливающих обязатель-ные требования, установленные муници-пальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необ-ходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

3

Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наи-более часто встречающихся случаев на-рушений обязательных требований, тре-бований, установленных муниципальны-ми правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, которые должны прини-маться юридическими лицами, индивиду-альными предпринимателями, граждана-ми в целях недопущения таких наруше-ний.

I квартал (сроком до 05.04.2020)

II квартал (сроком до 05.07.2020)

III квартал (сроком до 05.10.2020)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

4

Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, в соответ-ствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федераль-ного закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

5

Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъ-екты (юридические лица, индивидуаль-ные предприниматели, граждане), вхо-дящие в группу риска по определенной проблеме, связанной нарушением обяза-тельных требований законодательства (предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и при-чин данных нарушений, а также форми-рование ответственного отношения к обя-зательным требованиям законодательст-ва.

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

II-й этап – 2021-2022г.

1

Размещение на официальном сайте город-ского округа Воскресенск Московской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержа-щих обязательные требования, требов-ания, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муници-пального контроля, а также текстов соот-ветствующих нормативных правовых ак-тов.

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

2

Осуществление информирования юриди-ческих лиц, индивидуальных предприни-мателей, граждан по вопросам соблюде-ния обязательных требований, требова-ний, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредст-вом разработки и опубликования руко-водств по соблюдению обязательных тре-бований, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, про-ведения семинаров и конференций, разъ-яснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, подго-товка и распространение комментариев о содержании новых нормативных право-вых актов, устанавливающих обязатель-ные требования, установленные муници-пальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необ-ходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

3

Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наи-более часто встречающихся случаев на-рушений обязательных требований, тре-бований, установленных муниципальны-ми правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, которые должны прини-маться юридическими лицами, индивиду-альными предпринимателями, граждана-ми в целях недопущения таких наруше-ний.

I квартал (сроком до 05.04.2021-2022)

II квартал (сроком до 05.07.2021-2022)

III квартал (сроком до 05.10.2021-2022)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

4

Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, в соответ-ствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федераль-ного закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области

5

Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодательст-ва направлена на подконтрольные субъ-екты (юридические лица, индивидуаль-ные предприниматели, граждане), входя-щие в группу риска по определенной проблеме, связанной нарушением обяза-тельных требований законодательства (предупреждение причинения вреда, воз-никновения чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера), и на-правлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирова-ние ответственного отношения к обяза-тельным требованиям законодательства.

В течение года (по мере необходимости)

Отдел муниципаль-ных контролей Ад-министрации город-ского округа Воск-ресенск Московской области