Официальный сайтПостановление администрации 08.06.2020 1935 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"
08.06.2020
Постановление администрации от 08.06.2020 №1935 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"
Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск
Документ: Скачать
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.06.2020 № 1935
Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории
городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
В соответствии с статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам», Уставом городского округа Воскресенск Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году. (Приложение.)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 08.06.2020 № 1935
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск
Московской области в 2020 году
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муни-ципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоуст-ройства на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году |
|
Правовое основание разработки программы |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утвержде-нии общих требований к организации и осуществлению органами госу-дарственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" |
|
Разработчик программы |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области |
|
Цели программы |
1. Предупреждение нарушений обязательных требований законодатель-ства Российской Федерации и Московской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами, осущест-вляющими деятельность по исполнению обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и зако-нами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих наруше-ниям обязательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области |
|
Задачи программы |
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причине-нию вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необхо-димых для организации профилактической работы. 3. Повышение квалификации сотрудников отдела муниципальных конт-олей Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти. 4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юри-дических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осущест-вляющих исполнение обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами го-родского округа Воскресенск. 5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предприни-мателями, гражданами действующего законодательства РФ. |
|
Срок реализации программы |
I этап - 2020 год. II этап - 2021-2022 годы |
|
Источники финансирования |
Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения законодательства РФ в сфере благоустройства при увеличении коли-чества и качества проводимых профилактических мероприятий. |
Аналитическая часть
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее – Отдел) посредством организации и проведения проверок.
Программа профилактики в сфере исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также в целях принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства, мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства.
Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Отделом в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.
В 2019 году в орган муниципального контроля обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений в области благоустройства не поступало.
Цели профилактических мероприятий:
- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, сокращение количества нарушений при соблюдении законодательства РФ;
- предупреждение о нарушениях обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск.
Задачи профилактических мероприятий:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы.
3. Повышение квалификации сотрудников Отдела.
4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих исполнение обязательных требований в сфере благоустройства установленными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск.
5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами установленного законодательства РФ.
Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется в пределах установленной штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Отдела.
Дополнительных финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации программы, не требуется.
Механизм реализации программы
Организацию и координирование деятельности по реализации программы осуществляет начальник Отдела.
|
Участники программы |
Ответственные лица |
Полномочия в рамках реализации программы |
|
Руководитель программы |
Начальник Отдела |
Координирование деятельности Отдела по реализации программы. Организация предоставления необходи-мой информации о ходе реализации про-граммы. Организация ежегодной подготовки док-ладов о ходе реализации программы. |
|
Отдел |
Старший эксперт Отдела Старший инспектор Отдела |
Подготовка и ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы. Проведение мониторинга реализации программы. Исполнение плана-графика профилактических мероприятий. Обеспечение процедур публичности ин-формации по реализации программы че-рез официальный сайт городского округа Воскресенск. |
Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально.
В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации программы, осуществляется подготовка отчета о реализации программы по итогам отчетного года.
Отчет о реализации программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайте городского округа Воскресенск в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации программы.
Размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск перечня нормативных правовых актов, их отдельных частей с ссылкой на текст нормативного правового акта, иного документа, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,
реализуемый Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реали-зации меро-приятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I-й этап - 2020 г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, граждан по вопросам соб-людения обязательных требований, тре-бований, установленных муниципаль-ными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опублико-вания руководств по соблюдению обя-зательных требований, требований, ус-тановленных муниципальными правовы-ми актами, проведения семинаров и кон-ференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и ины-ми способами В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение комментари-ев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о про-ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2020) II квартал (сроком до 05.07.2020) III квартал (сроком до 05.10.2020) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей при осуществлении государст-венного контроля (надзора) и муници-пального контроля» |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели, граждане), входящие в группу риска по опреде-ленной проблеме, связанной наруше-нием обязательных требований законо-дательства (предупреждение причине-ния вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного отношения к обязательным требованиям законодательства. |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
II-й этап – 2021-2022г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципаль-ными правовыми актами, оценка соблю-дения которых является предметом му-ниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных право-вых актов |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных пред-принимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опуб-ликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и ины-ми способами В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение коммента-риев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о про-ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требов-аний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2021-2022) II квартал (сроком до 05.07.2021-2022) III квартал (сроком до 05.10.2021-2022) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требов-аний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, в соот-ветствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Феде-рального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального контроля» |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели, граждане), входящие в группу риска по определен-ной проблеме, связанной нарушением обязательных требований законодатель-ства (предупреждение причинения вре-да, возникновения чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного харак-тера), и направлена на устранение усло-вий и причин данных нарушений, а так-же формирование ответственного отно-шения к обязательным требованиям за-конодательства. |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
