Официальный сайтПостановление администрации 08.06.2020 1936 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"
08.06.2020
Постановление администрации от 08.06.2020 №1936 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"
Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск
Документ: Скачать
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.06.2020 № 1936
Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
В соответствии с статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам», Уставом городского округа Воскресенск Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году. (Приложение.)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 08.06.2020 № 1936
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории
городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципаль-ных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Москов-ской области в 2020 году |
|
Правовое осно-вание разработки программы |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государствен-ного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установ-ленных муниципальными правовыми актами" |
|
Разработчик программы |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
Цели программы |
1. Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области юридическими лицами и инди-видуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по испол-нению обязательных требований за соблюдением условий организации регу-лярных перевозок, установленных федеральными законами и законами Мос-ковской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации и Москов-ской области |
|
Задачи програм-мы |
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вре-да охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы. 3. Повышение квалификации сотрудников отдела муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области. 4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих исполнение обяза-тельных требований за соблюдением условий организации регулярных пере-возок, установленных федеральными законами и законами Московской облас-ти, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскре-сенск. 5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требова-ний, определение способов устранения или снижения рисков их возникнове-ния; 6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями действующего законодательства РФ. |
|
Срок реализации программы |
I этап - 2020 год. II этап - 2021-2022 годы |
|
Источники фи-нансирования |
Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения зако-нодательства РФ за соблюдением условий организации регулярных перевозок при увеличении количества и качества проводимых профилактических меро-приятий. |
Аналитическая часть
Муниципальный контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее – Отдел) посредством организации и проведения проверок.
Программа профилактики в сфере исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также в целях принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства, мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства.
Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Отделом в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.
В 2019 году в орган муниципального контроля обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений в области регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск Московской области не поступало.
Цели профилактических мероприятий:
- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, сокращение количества нарушений при соблюдении законодательства РФ;
- предупреждение о нарушениях обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск.
Задачи профилактических мероприятий:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы.
3. Повышение квалификации сотрудников Отдела.
4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих исполнение обязательных требований за соблюдением условий организации регулярных перевозок установленными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск.
5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленного законодательства РФ.
Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы осуществляется в пределах установленной штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Отдела.
Дополнительных финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации программы, не требуется.
Механизм реализации программы
Организацию и координирование деятельности по реализации программы осуществляет начальник Отдела.
|
Участники программы |
Ответственные лица |
Полномочия в рамках реализации программы |
|
Руководитель программы |
Начальник Отдела |
Координирование деятельности Отдела по реализации программы. Организация предоставления необходи-мой информации о ходе реализации про-граммы. Организация ежегодной подготовки док-ладов о ходе реализации программы. |
|
Отдел |
Старший эксперт Отдела Старший инспектор Отдела |
Подготовка и ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы. Проведение мониторинга реализации программы. Исполнение плана-графика профилакти-ческих мероприятий. Обеспечение процедур публичности ин-формации по реализации программы через официальный сайт городского окру-га Воскресенск. |
Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально.
В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации программы, осуществляется подготовка отчета о реализации программы по итогам отчетного года.
Отчет о реализации программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайте городского округа Воскресенск в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации программы.
Размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск перечня нормативных правовых актов, их отдельных частей с ссылкой на текст нормативного правового акта, иного документа, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,
реализуемый Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа Воскресенск
Московской области в 2020 году
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I-й этап - 2020 г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных пред-принимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными право-выми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требова-ний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, прове-дения семинаров и конференций, разъ-яснительной работы в средствах массо-вой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение коммента-риев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о про-ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2020) II квартал (сроком до 05.07.2020) III квартал (сроком до 05.10.2020) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей при осуществлении государствен-ного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля» |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели), входящие в группу риска по определенной проб-леме, связанной нарушением обязатель-ных требований законодательства (пре-дупреждение причинения вреда, воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также фор-мирование ответственного отношения к обязательным требованиям законодательства. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
II-й этап – 2021-2022г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных предпри-нимателей по вопросам соблюдения обя-зательных требований, требований, ус-тановленных муниципальными правовы-ми актами, в том числе посредством раз-работки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, проведе-ния семинаров и конференций, разъяс-нительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение коммен-тариев о содержании новых норматив-ных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установлен-ные муниципальными правовыми акта--ми, внесенных изменениях в действую-щие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организаци-онных, технических мероприятий, нап-равленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2021-2022) II квартал (сроком до 05.07.2021-2022) III квартал (сроком до 05.10.2021-2022)
|
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, в соот-ветствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Фе-дерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального конт-роля» |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели), входящие в группу риска по определенной пробле-ме, связанной нарушением обязательных требований законодательства (преду-преждение причинения вреда, возникно-вения чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера), и нап-равлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формиро-вание ответственного отношения к обя-зательным требованиям законодатель-ства. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области |
