Постановление администрации 20.08.2020 2823 "Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году"

20.08.2020

Документ: № 2823 от 20.08.2020.pdf

Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.08.2020 № 2823

Об утверждении программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск

Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области

в 2020 году

В соответствии с статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам», Уставом городского округа Воскресенск Московской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.

Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников

Приложение

Утверждена

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 20.08.2020 № 2823

Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году

Паспорт программы

Наименование програм-мы	Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
Правовое основание разработки программы	Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении го-сударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверж-дении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального конт-роля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требова-ний, требований, установленных муниципальными правовыми актами"
Разработчик программы	Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области
Цели программы	Предупреждение нарушений обязательных требований законодатель-ства Российской Федерации и Московской области юридическими ли-цами и индивидуальными предпринимателями, гражданами, осущест-вляющими деятельность по исполнению обязательных требований в области использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог установлен-ными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих наруше-ниям обязательных требований законодательства Российской Федера-ции и Московской области.
Задачи программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причине-нию вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необхо-димых для организации профилактической работы. 3. Повышение квалификации сотрудников отдела муниципальных конт-ролей Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти. 4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юриди-ческих лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ис-полнение обязательных требований за сохранностью автомобильных дорог местного значения, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск. 5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предприни-мателями действующего законодательства РФ.
Срок реализации программы	I этап - 2020 год. II этап - 2021-2022 годы
Источники финансиро-вания	Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения законодательства РФ за сохранностью автомобильных дорог местного значения при увеличении количества и качества проводимых профи-лактических мероприятий.

Аналитическая часть

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Отдел) посредством организации и проведения проверок.

Программа профилактики в сфере исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также в целях принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства, мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства.

Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Отделом в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.

В 2019 году в орган муниципального контроля обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений в области сохранности автомобильных дорог местного значения не поступало.

Цели профилактических мероприятий:

- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, сокращение количества нарушений при соблюдении законодательства РФ;

- предупреждение о нарушениях обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск.

Задачи профилактических мероприятий:

1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы.

3. Повышение квалификации сотрудников Отдела.

4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих исполнение обязательных требований в области использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог установленными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми городского округа Воскресенск.

5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определе-ние способов устранения или снижения рисков их возникновения;

6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установлен-ного законодательства РФ.

Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы осуществляется в пределах установленной штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Отдела.

Дополнительных финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации программы, не требуется.

Механизм реализации программы

Организацию и координирование деятельности по реализации программы осуществляет начальник Отдела.

Участники программы

Ответственные лица

Полномочия в рамках реализации программы

Руководитель программы

Начальник Отдела

Координирование деятельности Отдела по реализации программы.

Организация предоставления необходимой информации о ходе реализации программы.

Организация ежегодной подготовки докладов о ходе реализации программы.

Отдел

Старший эксперт Отдела

Старший инспектор Отдела

Подготовка и ведение ежеквартальной отчет-ности по реализации программы.

Проведение мониторинга реализации програм-мы.

Исполнение плана-графика профилактических мероприятий.

Обеспечение процедур публичности информа-ции по реализации программы через официаль-ный сайт городского округа Воскресенск.

Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально.

В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации программы, осуществляется подготовка отчета о реализации программы по итогам отчетного года.

Отчет о реализации программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайте городского округа Воскресенск в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации программы.

Размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск перечня нормативных правовых актов, их отдельных частей с ссылкой на текст нормативного правового акта, иного документа, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

План мероприятии по профилактике нарушений обязательных требований,

реализуемый Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью

автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реали-зации меро-приятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I-й этап - 2020 г.
1	Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
2	Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных пред-принимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами, в том числе посредст-вом разработки и опубликования руко-водств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными спосо-бами. В случае изменения обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение коммен-тариев о содержании новых норматив-ных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установлен-ные муниципальными правовыми ак-тами, внесенных изменениях в дейст-вующие акты, сроках и порядке вступ-ления их в действие, а также рекомен-даций о проведении необходимых орга-низационных, технических мероприя-тий, направленных на внедрение и обес-печение соблюдения обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
3	Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официаль-ном сайте городского округа Воскре-сенск Московской области соответст-вующих обобщений, в том числе с ука-занием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, кото-рые должны приниматься юридически-ми лицами, индивидуальными предпри-нимателями в целях недопущения таких нарушений	III квартал (сроком до 05.10.2020)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
4	Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требо-ваний, требований, установленных му- ниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей при осуществлении государствен-ного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля»	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
5	Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели), входящие в группу риска по определенной проб-леме, связанной нарушением обязатель-ных требований законодательства (пре-дупреждение причинения вреда, воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного отноше-ния к обязательным требованиям законодательства.	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
II-й этап – 2021-2022г.
1	Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
2	Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных пред-принимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами, в том числе посредст-вом разработки и опубликования руко-водств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массо-вой информации и иными спосо-бами. В случае изменения обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение коммен-тариев о содержании новых норматив-ных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установлен-ные муниципальными правовыми акта-ми, внесенных изменениях в действую-щие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организаци-онных, технических мероприятий, нап-равленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами.	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
3	Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официаль-ном сайте городского округа Воскре-сенск Московской области соответст-вующих обобщений, в том числе с ука-занием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных тре-бований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, кото-рые должны приниматься юридически-ми лицами, индивидуальными предпри-нимателями в целях недопущения таких нарушений	I квартал (сроком до 05.04.2021-2022) II квартал (сроком до 05.07.2021-2022) III квартал (сроком до 05.10.2021-2022)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
4	Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей при осуществлении государствен-ного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля»	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
5	Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели), входящие в группу риска по определенной проб-леме, связанной нарушением обязатель-ных требований законодательства (пре-дупреждение причинения вреда, воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного отноше-ния к обязательным требованиям законодательства.	В течение года (по мере необ-ходимости)	Отдел муниципальных конт-ролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области
		В течение года (по мере необ-ходимости)