Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.09.2020 № 3296
Об утверждении программы профилактики нарушений,
осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации
городского округа Воскресенск Московской области,
по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
В соответствии с статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам», Уставом городского округа Воскресенск Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области, по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году. (Приложение.)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 14.09.2020 № 3296
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области,
по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом муниципаль-ных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти, по муниципальному жилищному контролю на территории городского ок-руга Воскресенск Московской области в 2020 году |
|
Правовое осно-вание разработки программы |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контро-ля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципаль-ными правовыми актами" |
|
Разработчик программы |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
Цели программы |
1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными пред-принимателями и гражданами обязательных требований, установленных в от-ношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и зако-нами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск Москов-ской области 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обя-зательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области |
|
Задачи програм-мы |
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, опре-деление способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы. 3. Повышение квалификации сотрудников отдела муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области. 4. Повышение уровня правовой компетентности юридическими лицами, инди-видуальными предпринимателями и гражданами осуществляющих исполнение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жи-лищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Фе-дерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск Московской области. 5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами действующего законодательства РФ. |
|
Срок реализации программы |
I этап - 2020 год. II этап - 2021-2022 годы |
|
Источники фи-нансирования |
Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности |
|
Ожидаемые ре-зультаты реализа-ции программы |
Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения жилищ-ного законодательства при увеличении количества и качества проводимых про-филактических мероприятий. |
Аналитическая часть
Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее – Отдел) посредством организации и проведения проверок.
Программа профилактики по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также в целях принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства, мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства.
Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Отделом в целях планирования и эффективного осуществления профилактической деятельности.
В 2019 году в орган муниципального контроля обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений в области соблюдения жилищного законодательства не поступало.
Цели профилактических мероприятий:
- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, сокращение количества нарушений при соблюдении законодательства РФ;
- предупреждение о нарушениях обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск Московской области.
Задачи профилактических мероприятий:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организации профилактической работы.
3. Повышение квалификации сотрудников Отдела.
4. Повышение уровня правовой компетентности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами осуществляющих исполнение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск Московской области.
5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами установленного законодательства РФ.
Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы осуществляется в пределах установленной штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Отдела.
Дополнительных финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации программы, не требуется.
Механизм реализации программы
Организацию и координирование деятельности по реализации программы осуществляет начальник Отдела.
|
Участники программы |
Ответственные лица |
Полномочия в рамках реализации программы |
|
Руководитель программы |
Заместитель главного муниципального жилищного инспектора |
Координирование деятельности Отдела по реализации программы. Организация предоставления необходимой информации о ходе реализации програм-мы. Организация ежегодной подготовки докла-дов о ходе реализации программы. |
|
Отдел |
Муниципальный жилищный инспектор |
Подготовка и ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы. Проведение мониторинга реализации про-граммы. Исполнение плана-графика профилакти-ческих мероприятий. Обеспечение процедур публичности ин-формации по реализации программы через официальный сайт городского округа Воскресенск. |
Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально.
В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации программы, осуществляется подготовка отчета о реализации программы по итогам отчетного года.
Отчет о реализации программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайте городского округа Воскресенск в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации программы.
Размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск перечня нормативных правовых актов, их отдельных частей с ссылкой на текст нормативного правового акта, иного документа, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля.
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,
реализуемый Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом муниципальных контролей Администрации
городского округа Воскресенск Московской области, по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I-й этап - 2020 г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, граждан по вопросам соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посред-ством разработки и опубликования ру-ководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способа-ми В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение коммента-риев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о прове-дении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендацией в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2020) II квартал (сроком до 05.07.2020) III квартал (сроком до 05.10.2020)
|
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, в соот-ветствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Фе-дерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального конт-роля» |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индивиду-альные предприниматели, граждане), входящие в группу риска по определен-ной проблеме, связанной нарушением обязательных требований законода-тельства (предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного отношения к обязательным требованиям законодательства. |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
II-й этап – 2021-2022г. |
|||
|
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных пред-принимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубли-кования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными право-выми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и ины-ми способами. В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, под-готовка и распространение комментари-ев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о про-ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2021-2022) II квартал (сроком до 05.07.2021-2022) III квартал (сроком до 05.10.2021-2022) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, в соот-ветствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Фе-дерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального конт-роля» |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |
|
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели, граждане), входящие в группу риска по определе-нной проблеме, связанной нарушением обязательных требований законодатель-ства (предупреждение причинения вре-да, возникновения чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного харак-тера), и направлена на устранение усло-вий и причин данных нарушений, а так-же формирование ответственного отно-шения к обязательным требованиям за-конодательства. |
В течение года (по мере необходи-мости) |
Отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области |