Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.12.2020 № 4595

 

Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

на территории городского округа Воскресенск Московской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
на территории городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить
на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Усова Э.А.

 

 

Глава городского округа Воскресенск                                                                             А.В. Болотников

 

 

Приложение Утверждено постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 02.12.2020 № 4595

 

Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

на территории городского округа Воскресенск Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Воскресенск Московской области (далее – городской округ Воскресенск).

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

- противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

- объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

- обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

- особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

- локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

- первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

1.3. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, осуществляется из бюджета городского округа Воскресенск.

 

2. Первичные меры пожарной безопасности

 

2.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности городского округа Воскресенск;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа Воскресенск и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа Воскресенск и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории городского округа Воскресенск, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

 

3. Полномочия Администрации городского округа Воскресенск

в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

 

3.1. К полномочиям Администрации городского округа Воскресенск по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Воскресенск относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров
и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы
и программы развития территории городского округа Воскресенск;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации
в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

 

4. Задачи Администрации городского округа Воскресенск

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

 

4.1. К задачам Администрации городского округа Воскресенск по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

- регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Воскресенск, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа Воскресенск;

- разработка, утверждение и исполнение соответствующего бюджета в части расходов на пожарную безопасность (в том числе на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ и др.);

- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа Воскресенск;

- установление особого противопожарного режима на территории городского округа Воскресенск в случае повышения пожарной опасности и/или установление дополнительных требования пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима на территории Московской области;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;

- организация взаимодействия с граничащими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров на территории городского округа Воскресенск;

- разработка Паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

 

5. Функции Администрации городского округа Воскресенск

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

 

5.1. Управление территориальной безопасности и гражданской защиты Администрации городского округа Воскресенск:

5.1.1. Осуществляет подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Воскресенск;

5.1.2. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Воскресенск;

5.1.3. Организацию патрулирования территории городского округа Воскресенск;

5.1.4. Совместно с муниципальным казенным учреждением «Медиацентр», муниципальным казенным учреждением «Управление территорией городского округа Воскресенск Московской области» осуществляет информирование населения о мерах пожарной безопасности, а также проведение сходов (собраний) населения;

5.1.5. Оказывает необходимую методическую помощь управлению жилищно-коммунального комплекса Администрации городского округа Воскресенск по размещению и эксплуатации пожарных гидрантов на территории городского округа Воскресенск;

5.1.6. Осуществляет сбор и обобщение информации об участках территории городского округа Воскресенск, на которых необходимо проведение противопожарной опашки (создание минерализованных полос) для защиты населенных пунктов от пожаров.

5.2. Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Воскресенск:

5.2.1. Соблюдает требования пожарной безопасности при планировке и застройке территории городского округа Воскресенск, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской федерации, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и действующим законодательством;

5.2.2. Размещает баннеры на пожарную тематику на рекламных конструкциях, расположенных на территории городского округа Воскресенск.

5.3. Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации городского округа Воскресенск:

5.3.1. Осуществляет организацию своевременной очистки подведомственной территории городского округа Воскресенск от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих насаждений в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному подъезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам противопожарного водоснабжения;

5.3.2. Осуществляет обеспечение объектов и территории городского округа Воскресенск наружным противопожарным оборудованием (пожарными гидрантами) в соответствии с действующим законодательством;

5.3.3. Разрабатывает схему расположения и ведет учет пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях, находящихся на балансе Администрации городского округа Воскресенск;

5.3.4. Организует содержание систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды.

5.3.5. Предоставляет схему расположения пожарных гидрантов в управление развития городской инфраструктуры и строительства Администрации городского округа Воскресенск.

5.4. Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и озеленение»:

5.4.1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова проводит очистку территорий, прилегающих к лесу, находящихся на балансе Администрации городского округа Воскресенск, от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

5.4.2. Проводит опашку населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории городского округа Воскресенск, 2 раза в год весной и осенью.

 

6. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, расположенных

на территории городского округа Воскресенск, в области обеспечения пожарной безопасности

 

6.1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее
0,5 метра или иным противопожарным барьером.

6.2. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

6.3. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание
и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

6.4. Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

6.5. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты,
от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся
на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

6.6. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду
к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

Запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

 

7. Оснащение подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных предприятий первичными средствами пожаротушения

 

7.1. Муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, находящиеся в ведении Администрации городского округа Воскресенск, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

7.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс A - пожары твердых горючих веществ и материалов;

класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов;

класс C - пожары газов;

класс D - пожары металлов;

класс E - пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением.

7.3. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности Администрации городского округа Воскресенск, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Воскресенск.