Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, г.о. Воскресенск,
г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3

Архив сайта: old.vos-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Постановление администрации 13.10.2017 670 "Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»"

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


10.11.2017

Постановление администрации от 13.10.2017 №670 "Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»"

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Документ: Скачать

Администрация

Воскресенского муниципального района

Московской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2017 №   670

 

Об утверждении муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и Порядком разработки и реализации муниципальных программ Воскресенского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 09.12.2016 № 2809-ППЗ (с изменениями от 06.03.2017 № 136, от 21.07.2017 № 503),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы». (Прилагается.)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Воскресенского муници-пального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руково-дителя администрации Воскресенского муниципального района Сайкину О.В.

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                                   В.В. Чехов

Утверждена

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

от 13.10.2017 № 670

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 «Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Координатор муниципальной программы

Заместитель руководителя администрации курирующий финансово-экономические вопросы

Муниципальный заказчик муниципальной программы

 

Цели муниципальной програм-мы

Повышение эффективности управления имуществом и финансами Воскресенского муниципального района

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I. Управление муниципальными финансами.

Подпрограмма II. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Подпрограмма III. Совершенствование и развитие муниципальной службы.

Подпрограмма IV. Развитие конкуренции.

Подпрограмма V. Обеспечивающая подпрограмма.

Источники финансирования муниципальной программы

Расходы (тыс. рублей) – приведены в паспортах подпрограмм 1-5.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Реализация подпрограммы I вызвана необходимостью совершенствования политики обеспечения расходных обязательств муниципального образования «Воскресенский муниципальный район Московской области» при сохранении экономической стабильности и развития стимулирующих факторов обеспечивающих рост налогового потенциала Воскресенского муниципального района, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, качественного управления в вопросах осуществления заимствований и управления муниципальным долгом Воскресенского муниципального района.

Реализация подпрограммы I направлена на решение основных проблем обеспечения бюджетного процесса Воскресенского муниципального района, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, которыми являются:

несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления;

уменьшение объема неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района, сокращение налогового потенциала Воскресенского муниципального района, как результата деятельности крупнейших налогоплательщиков района.

Одной из важнейших стратегических целей муниципального образования «Воскресенский муниципальный район Московской области» в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района.

Подпрограмма II призвана обеспечить вовлечение земельных участков на территории Воскресенского района в экономический и гражданский оборот, увеличение земельных платежей в бюджет Воскресенского муниципального района, увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Воскресенского района, проведение разгра-ничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Воскресенского муниципального района, с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития района и благосостояния граждан.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечивая взаимодействия общества и власти. Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

В настоящее время нормативными правовыми актами муниципального образования урегулировано большинство вопросов муниципальной службы, отнесенных федеральным законодательством к ведению местного самоуправления. В то же время развитие федерального и областного законодательств в области муниципальной службы диктует необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы муниципального образования в части, касающейся внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты и принятия новых.

Наряду с реализацией мероприятий по созданию и совершенствованию муниципальной правовой базы, в последние годы важное место в развитии муниципальной службы отводиться совершенствованию механизмов управления муниципальной службой, процедур и институтов, связанных с прохождением муниципальной службы.

Подпрограмма IV направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Воскресенского муниципального района Московской области и обеспечение равного доступа к информации о закупочной деятельности органов местного самоуправления юридическим и физическим лицам.

Подпрограмма 5 направлена на обеспечение эффективного взаимодействия жителей с органами местного самоуправления, создание условий для реализации полномочий (функций) в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, централизации закупок, а также централизованного обеспечения деятельности муниципальных учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления.

2. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограмма I. Управление муниципальными финансами.

Подпрограмма II. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Подпрограмма III. Совершенствование и развитие муниципальной службы.

Подпрограмма IV. Развитие конкуренции.

Подпрограмма V. Обеспечивающая подпрограмма.

Основными мероприятиями подпрограммы I «Управление муниципальными финансами» являются: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Воскресенского муниципального района и повышение эффективности бюджетных расходов.

Мероприятия подпрограммы II «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» реализуются по следующим напрвлениям: повышение доходной части консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района за счет поступлений от арендной платы за землю, включая средства от продажи права аренды, от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечение многодетных семей земельными участками, проверка использования земель на территории Воскресенского муниципального района в рамках муниципального земельного контроля, обеспечение оформления земельных участков в муниципальную собственность, вовлечение в хозяйственный и налоговый оборот земельных участков в границах Воскресенского муниципального района, выявление в целях вовлечения в хозяйственный и налоговый оборот объектов капитального строительства, повышение доходной части консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района за счет поступлений от аренды муниципального имущества, от приватизация недвижимого имущества, соблюдение законности и сроков оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

В подпрограмме III «Совершенствование и развитие муниципальной службы»  предусмотрены мероприятия по развитию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы, организации обеспечения деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района, совершенствованию подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, формированию кадрового резерва, оценке эффективности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, повышению мотивации муниципальных служащих к эффективному исполнению должностных обязанностей, развитию социальных гарантий, совершенствованию профессионального развития муниципальных служащих, организационно-правовому и документационному обеспечению кадровой работы, совершенствованию мер, направленных на противодействие коррупции, обеспечению соблюдения установленной предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Воскресенского муниципального района.

Основным напрвлением подпрограммы IV «Развитие конкуренции» является развитие сферы закупок.    

Мероприятия подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограммы» направлены на обеспечение эффективного взаимодействия жителей с органами местного самоуправления и создание условий для реализации полномочий (функций) органов местного самоуправления и бюджетной сферы.

3. Цели муниципальной программы

Повышение эффективности управления имуществом и финансами Воскресенского муниципального района

4. Планируемые результаты реализации программы

Планируемые результаты реализации программы с указанием показателей реализации мероприятий программы представлены в приложении 1 к программе.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Основные мероприятия приведены в приложении 1 к подпрограммам I-V. Мероприятия сгруппированы, определены и направлены на достижение целей и достижения показателей эффективности.

6. Методика расчета значений показателей

Методика расчета значений показателй реализации муниципальной программы приведена в приложении 7 к программе.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограмм

с муниципальным заказчиком программы (подпрограмм)

Заказчиками и разработчиками программы «Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы» являются финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района Московской области, управление земельно-имущественных отношений администрации Воскресенского муниципального района Московской области (далее УЗИО), управление экономики администрации Воскресенского муниципального района, МКУ «Воскресенский центр закупок».

Исполнителями программы являются финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района Московской области, управление земельно-имущественных отношений администрации Воскресенского муниципального района Московской области (далее УЗИО), отдел кадров управления правового и кадрового обеспечения администрации Воскресенского муниципального района, МКУ «Воскресенский центр закупок», отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления администрации Воскресенского муниципального района, МКУ ВМР МО «Централизованная бухгалтерия», МКУ «Управление по обеспечению», МКУ «Управление капитального строительства».

Взаимодействие между заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления по внесению изменений в программу и формирования отчетов о реализации программы.

Ответственный за выполнение мероприятий программы (подпрограмм):

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы (подпрограммы) и направляет заказчику программы (подпрограммы);

определяет исполнителей мероприятий подпрограмм, в том числе путем проведения конкурентных процедур;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

готовит и предоставляет заказчику программ отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении «дорожных карт».

8. Контроль и отчетность при реализации программы.

Контроль программы осуществляет координатор программы – заместитель руководителя администрации, курирующий финансово-экономические вопросы.

Заказчики программы осуществляют мониторинг реализации программы, представляют в установленные сроки и по установленной форме отчетность о реализации муниципальной программы в соответствии с действующим Порядком разработки и реализации муниципальных программ Воскресенского муниципального района Московской области.



Приложение 1

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Планируемые результаты реализации Программы

«Управление муниципальным имуществом и финансами Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

№ п/п

Показатель реализации мероприятий муниципальной программы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий программы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма I. «Управление муниципальными финансами»

1.1.

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

 

процент

≥ 100

≥ 100

≥ 100

≥ 100

≥ 100

≥ 100

1

1.2.

Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета бевозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 

 

процент

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

2

1.3.

 Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

 

процент

≤ 50

≤ 50

≤ 50

≤ 50

≤ 50

≤ 50

3

1.4.

Снижение налоговой задолженности и задолженности по арендной плате за землю и имущество в консолидированный бюджет Московской области

 

процент

 

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

 

1.5

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (да/нет)

 

 

да/нет

 

да

да

да

да

да

 

1.6

Снижение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета.

 

%

 

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

 

2.

 

2.1.

Собираемость от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

 

процент

100

100

100

100

100

100

1

2.2.

Собираемость от арендной платы за муниципальное имущество

 

процент

100

100

100

100

100

100

1, 4

2.3.

Погашение задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

 

процент

20

20

20

20

20

20

1

2.4.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

 

процент

100

100

100

100

100

100

1

2.5.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

 

процент

100

100

100

100

100

100

7

2.6.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

 

процент

100

100

100

100

100

100

2

2.7.

Проверка использования земель

 

процент

100

100

100

100

100

100

3

2.8.

Количество земельных участков, подготовленных органом местного самоуправления для реализации на торгах

 

штука

60

50

40

40

40

40

1

2.9.

Повышение положительных результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

 

процент

79

79

79

79

79

79

8

2.10.

Соблюдение регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

 

процент

90

95

100

100

100

100

8

2.11.

Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

 

процент

100

100

100

100

100

100

6

2.12.

Прирост земельного налога

 

процент

3

3

3

3

3

3

5

3.

Подпрограммы III. «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

3.1.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников ОМС Воскресенского муниципального района в расчете на одного жителя муниципального образования

 

руб.

816,0

974,29

974,29

974,29

-

 

1

3.2.

Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации

 

%

98

100

100

100

100

100

2

3.3

Доля лиц, получающих пенсию за выслугу лет, от общего числа лиц, которым назначена пенсия за выслугу лет

 

%

100

100

100

100

100

100

3

3.4.

Доля муниципальных и иных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации в соответствии с муниципальным заказом, от общего числа служащих.

 

%

17

18

19

20

20

20

4

3.5.

Отклонение от установленной предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих ОМС Воскресенского муниципального района, в том числе

 

%

100

100

100

100

100

100

5

 

городского поселения Воскресенск

 

%

100

100

100

100

100

100

 

 

городского поселения Белоозерский 

 

%

100

100

100

100

100

100

 

 

городского поселения Хорлово 

 

%

100

100

100

100

100

100

 

 

городского поселения им. Цюрупы 

 

%

100

100

100

100

100

100

 

 

сельского поселения Ашитковское 

 

%

100

100

100

100

100

100

 

 

сельского поселения Фединское

 

%

100

100

100

100

100

100

 

4.

Подпрограмма IV. «Развитие конкуренции»

4.1.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)

 

процент

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1

4.2.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

 

процент

18

16

16

16

16

16

1

4.3.

Среднее количество участников на торгах

 

Количество участников в одной процедуре

4,3

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

1

4.4.

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов

 

процент

10

11

11

11

11

11

1

4.5.

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ

 

процент

25

25

25

25

25

25

1

4.6.

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

 

единица

6

7

7

7

7

7

1

5.

Подпрограммы V. «Обеспечивающая подпрограмма»

5.1.

Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа, к общему количеству жалоб, поступивших на портал (за месяц, предшествующий отчетному периоду)

 

%

13,29

0

0

0

0

0

1

5.2.

Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», ответ по которым гражданином отмечен как неудовлетворительный и отправлен на повторное рассмотрение, к общему количеству жалоб, поступивших на портал (за месяц, предшествующий отчетному периоду)

 

%

8,99

15

5

5

5

5

1

5.3

Соблюдение рекомендаций по количеству муниципальных учреждений несоциальной сферы и численности работников

 

балл

100

100

100

100

100

100

2

Приложение 2

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Подпрограмма I. «Управление муниципальными финансами»

Паспорт подпрограммы I. «Управление муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т. ч. по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

Итого

Администрация Воскресенского муниципального района Московской области

Всего:

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

32 000,00

В том числе:

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

32 000,00

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы I. «Управление муниципальными финансами»

Реализация подпрограммы I вызвана необходимостью совершенствования политики обеспечения расходных обязательств муниципального образования «Воскресенский муниципальный район Московской области» при сохранении экономической стабильности и развития стимулирующих факторов обеспечивающих рост налогового потенциала Воскресенского муниципального района, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, качественного управления в вопросах осуществления заимствований и управления муниципальным долгом Воскресенского муниципального района.

Реализация подпрограммы I направлена на решение основных проблем обеспечения бюджетного процесса Воскресенского муниципального района, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, которыми являются:

несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления;

уменьшение объема неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района, сокращение налогового потенциала Воскресенского муниципального района, как результата деятельности крупнейших налогоплательщиков района.

Особенности сферы реализации подпрограммы I, условия ее реализации и имеющиеся проблемы предопределяют цели, задачи, структуру и состав мероприятий подпрограммы I.

Одна из стратегических целей бюджетной политики Воскресенского муниципального района Московской области - долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами».

Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Воскресенского муниципального района планируется путем:

повышения надежности экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;

недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета объемов расходов бюджета с определенными источниками доходов;

учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей бюджетной политики;

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств, при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии сокращения ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

управления бюджетными рисками;

создания необходимых финансовых резервов.

Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воскресенского муниципального района являются - проведение эффективной  политики в части отдельных налоговых и неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района, проведение органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района комплекса мер по мобилизации доходов в бюджет Воскресенского муниципального района, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета, в том числе в вопросах осуществления заимствований и управления муниципальным долгом Воскресенского муниципального района.

Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами Воскресенского муниципального района, являются:

1. Проведение предсказуемой политики в части налоговых и неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района, направленной на увеличение поступлений доходов в бюджет.

Приоритеты в части налоговой политики направлены на проведение анализа эффективности действия нормативной правовой базы органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района, обеспечивающей поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Воскресенского муниципального района, меры, обеспечивающие органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района мобилизацию дополнительных налоговых и неналоговых доходов бюджета в целях обеспечения поддержания сбалансированности и устойчивости бюджета Воскресенского муниципального района. Для указанных целей, необходимо проведение мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Воскресенского муниципального района, усилить деятельность по администрированию налоговых и неналоговых доходов, а также обеспечить реализацию мер, направленных на активизацию предпринимательской деятельности, в том числе малого бизнеса, его участия в реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, формированию благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики района.

Факторами, учитываемыми органами местного самоуправления при выработке основных направлений налоговой политики в целях мобилизации в бюджет налоговых и неналоговых доходов, будут являться обеспечение поддержания сбалансированности бюджетной системы и предсказуемость действий, имеющих ключевое значение для наращивания налогового потенциала и привлечения инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.

В рамках проводимой работы по повышению доходного потенциала района необходимо совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района, обеспечивающих поступление неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района.

В целях реализации комплекса задач, стоящих перед районом, одна из которых - увеличение налогового потенциала, обеспечивающего рост доходов бюджета, планируемая к достижению за счет проводимых органами местного самоуправления мероприятий по мобилизации дополнительных доходов в бюджет. В первую очередь, это касается мобилизации платежей в сфере земельно-имущественных отношений.

На основе анализа финансовых и экономических показателей разрабатывать мероприятия, направленные на решение проблемных вопросов.

2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Воскресенского муниципального района.

Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Воскресенского муниципального района приведет к повышению результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.

Построение программно-целевого бюджета Воскресенского муниципального района должно основываться на:

интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Воскресенского муниципального района;

обеспечении сбалансированности бюджета;

осуществлении экономически обоснованной политики заимствований.

3. Совершенствование системы управления муниципальным долгом предусматривает качественное управление в вопросах осуществления заимствований и управления муниципальным долгом Воскресенского муниципального района.

При этом долговая политика района в 2018-2022 годах должна строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств муниципальным образованием в полном объеме и в установленный срок и обеспечивать финансовую устойчивость бюджета Воскресенского муниципального района.

Эффективное решение задач в вопросах осуществления заимствований позволит обеспечить минимизацию стоимости заимствований и минимальным расходам бюджета на обслуживание муниципального долга Воскресенского муниципального района.

На реализацию подпрограммы 1 могут оказывать значительное влияние внешние риски, в том числе связанные с перераспределением расходных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с решениями, которые могут быть приняты.

Воскресенским муниципальным районом в условиях внешних рисков будет проводиться взвешенная бюджетная политика, обеспечивающая сбалансированность бюджета, будет проводиться анализ проектов нормативных правовых актов и при необходимости готовиться предложения о возможности компенсации дополнительных расходов бюджета Воскресенского муниципального района, возникающих в результате отдельных решений.

Приложение 1

к муниципальной подпрограмме

«Управление муниципальными финансами»

Перечень мероприятий подпрограммы I. «Управление муниципальными финансами»

п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Всего,

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Основное мероприятие 1.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Воскресенского муниципального района

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

Финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района, главные администраторы доходов бюджета Воскресенского муниципального района

1.1.

Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района и формирование краткосрочного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Воскресенского муниципального района

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

Финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района, главные администраторы доходов бюджета Воскресенского муниципального района

1.2.

Проведение работы с главными администраторами по предоставлению прогноза поступления доходов бюджета Воскресенского муниципального района, бюджетной отчетности главного администратора и аналитических материалов по исполнению бюджета Воскресенского муниципального района

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

Финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района, главные администраторы доходов бюджета Воскресенского муниципального района

1.3.

Реализация мер по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Воскресенского муниципального района

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

Управление экономики администрации Воскресенского муниципального района

2

Основное мероприятие 2.

Повышение эффективности бюджетных расходов

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

главные распорядители средств бюджета Воскресенского муниципального района

2.1.

Формирование проекта «программного» бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

финансовое управление, заказчики муниципальных программ

2.2.

Равномерное финансирование расходов бюджета в течение финансового года

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

главные распорядители средств бюджета Воскресенского муниципального района

2.3.

Корректировка и уточнение основных параметров бюджета Воскресенского муниципального района на основе реальных объемов поступлений налоговых и неналоговых поступлений в текущем году

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

главные распорядители средств бюджета Воскресенского муниципального района главные администраторы доходов бюджета Воскресенского мунии-пального района

3

Основное мероприятие 3.

Качественное управление муниципальным долгом Воскресенского муниципального района

Итого

32 000,00

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

Администрация Воскресенского муниципального района

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

32 000,00

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

3.1.

Принятие администратором источников финансирования дефицита бюджета Воскресенского муниципального района управленческих решений в вопросах заимствований и управления муниципальным долгом Воскресенского муниципального района с учетом мониторинга финансовых рынков и оптимизации структуры муниципального долга

Итого

32 000,00

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

Администрация Воскресенского муниципального района

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

32 000,00

10 000,00

7 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

Приложение 3

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Подпрограмма II

"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами "

Паспорт подпрограммы II «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление земельно-имущественных отношений администрации Воскресенского муниципального района Московской области (далее УЗИО)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

Итого

Администрации Воскресенского муниципального района Московской области

Всего: в том числе:

3 990,00

4 040,00

4 090,00

1 803,50

1 803,50

15 727,00

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

1 900,00

1 950,00

2 000,00

1 803,50

1 803,50

9 457,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

2 090,00

2 090,00

2 090,00

0,00

0,00

6 270,00

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджетов поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

 

Одной из важнейших стратегических целей муниципального образования «Воскресенский муниципальный район Московской области» в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района.

Подпрограмма II призвана обеспечить вовлечение земельных участков на территории Воскресенского района в экономический и гражданский оборот, увеличение земельных платежей в бюджет Воскресенского муниципального района, увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Воскресенского района, проведение разгра-ничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Воскресенского муниципального района, с целью повышения эффективности использования земельного фон-да как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития района и благосостояния граждан.

Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района – создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.

Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью Воскресенского муниципального района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета.

Для обеспечения достижения целевых показателей развития Московской области необходимо проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный и налоговой оборот объектов капитального строительства.

Также одной из важнейших задач муниципального образования является выявление на территории Воскресенского муниципального района брошенных и бесхозяйных объектов недвижимости, включая не только здания и сооружения, но и объекты социальной инфраструктуры (теплосети, электросети и т. п.) с последующим их оформлением в муниципальную собственность. Для постановки на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты необходимо проведение их первичной технической инвентаризации и изготовление технических планов и кадастровых паспортов.

Мероприятия по выявлению и оформлению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района позволят не только обеспечить надлежащее и безопасное функционирование объектов, но и вовлечь их в оборот, тем самым пополняя доходную часть бюджета.

Оптимизация и повышение эффективности использования муниципального имущества является одной из важных задач муниципального образования.

Одной из важнейшей задач является обеспечение многодетных семей, состоящих на учете, земельными участками бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Для реализации поставленной задачи администрацией Воскресенского муниципального района проводятся мероприятия по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков для дальнейшего распределения среди многодетных семей.

 

Приложение 1

к муниципальной подпрограмме

«Управление мунициапльным имуществом и земельными ресурсами»

Перечень мероприятий подпрограммы II

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

№ п/п

Мероприятия подпрограммы

Источники финансирования

Всего (тыс.руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11.

Основное мероприятие 1

Повышение доходной части консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района за счет поступлений от арендной платы за землю, включая средства от продажи права аренды, от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Итого

3 570,00

1 190,00

1 190,00

1 190,00

0,00

0,00

 

Средства бюджета Московской области

3 570,00

1 190,00

1 190,00

1 190,00

0,00

0,00

УЗИО

11.1.

Мероприятия по своевременному оформлению договоров аренды земельных участков

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

11.2.

Мероприятия по взысканию задолженности по арендной плате: претензионная работа, взыскание задолженности в судебном порядке

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

11.3.

Кадастровые работы по формированию земельных участков для продажи на торгах, а также продажи права аренды на торгах.

Средства бюджета Московской области

3 420,00

1 140,00

1 140,00

1 140,00

0,00

0,00

УЗИО

11.4

Оценка рыночной стоимости земельных участков для выставления на торги по продаже права собственности и права аренды, а также для определения выкупной стоимости

Средства бюджета Московской области

150,00

50,00

50,00

50,00

0,00

0,00

УЗИО

22.

Основное мероприятие 2

Обеспечение многодетных семей земельными участками

Итого

2 074,40

400,00

400,00

400,00

437,20

437,20

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

2 074,40

400,00

400,00

400,00

437,20

437,20

УЗИО

22.1.

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

2 074,40

400,00

400,00

400,00

437,20

437,20

УЗИО

33.

Основное мероприятие 3. Проверка использования земель на территории Воскресенского муниципального района в рамках муниципального земельного контроля

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

 

3.1.

Мероприятия по осуществлению проверок земель в рамках муниципального земельного контроля 

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

44.

Основное мероприятие 4. Обеспечение оформления земельных участков в муниципальную собственность

Итого

1 050,00

300,00

350,00

400,00

0,00

0,00

 

Средства бюджета Восресенского мунициального района

1 050,00

300,00

350,00

400,00

0,00

0,00

УЗИО

34.1.

Мероприятия по оформлению земельных участков в муниципальную собственность

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

44.2.

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков под объектами недвжимости, находящихся в муниципальной собственности

Средства бюджета Восресенского мунициального района

1 050,00

300,00

350,00

400,00

0,00

0,00

УЗИО

55.

Основное мероприятие 5

Вовлечение в хозяйственный и налоговый оборот земельных участков в границах Воскресенского муниципального района

Итого

2 700,00

900,00

900,00

900,00

0,00

0,00

 

Средства бюджета Московской области

2 700,00

900,00

900,00

900,00

0,00

0,00

УЗИО

55.1.

Мероприятия по обеспечению постановки на кадастровый учет земельных участков в границах Воскресенского муниципального района, установление категории и вида разрешенного использования земельных участков.

Средства бюджета Московской области

2 700,00

900,00

900,00

900,00

0,00

0,00

УЗИО

66.

Основное мероприятие 6

Выявление в целях вовлечения в хозяйственный и налоговый оборот объектов капитального строительства

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

66.1.

Проведение системной работы по вовлечению объектов недвижимости в налоговый оборот путем понуждения собственников земельных участков к постановке их на кадастровый учет и регистрации прав собственности

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

66.2.

Выявление бесхозяйных объектов недвижимости на территории Воскресенского муниципального района

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

7.

Основное мероприятие 7. Повышение доходной части консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района за счет поступлений от аренды муниципального имущества, от приватизация недвижимого имущества

Итого

 

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

6 332,60

1 200,00

1 200,00

1 200,00

1 366,30

1 366,30

УЗИО

7.1.

Мероприятия по своевременному оформлению договоров аренды муниципального имущества

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

7.2.

Оценка недвижимости, инвентаризация и паспортизация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

5 732,60

1 000,00

1 000,00

1 000,00

1 366,30

1 366,30

УЗИО

77.3

Оценка технического состояния объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для определения возможности дальнейшей эксплуатации в целях принятия решения о целесообразности сдачи в аренду или приватизации объекта

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

 

600,00

200,00

200,00

200,00

0,00

0,00

УЗИО

77.4

Мероприятия по взысканию задолженности по арендной плате за имущество: претензионная работа, взыскание задолженности в судебном порядке

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

8.

Основное мероприятие 8. Соблюдение законности и сроков оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

8.1.

Обеспечение соблюдения законности при подготовке проектов решений, направляемых на согласование в уполномоченный орган Правительства Московской области в области земельных отношений

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

8.2.

Обеспечение соблюдения регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

за счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УЗИО

Приложение 4

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Подпрограмма III. «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

Паспорт Подпрограммы 3 «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление экономики администрации Воскресенского муниципального района

Источники финансового обеспечения подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тысяч рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Всего: в том числе

202 706,36

184 171,80

178 973,70

179 374,90

179 374,90

924 601,66

Администрация Воскресенского муниципального района

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

144 331,06

145 319,10

145 725,90

146 110,00

146 110,00

727 596,06

Иные межбюджетные трансферты

12 393,10

0,00

0,00

0,00

0,00

12 393,10

Средства бюджета Московской области

12 735,00

5 730,00

0,00

0,00

0,00

18 465,00

МУ "Управление образования"

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

17 046,30

17 128,50

17 203,40

17 203,40

17 203,40

85 785,00

МУ "Управление культуры"

10 211,30

10 038,90

10 072,60

10 072,60

10 072,60

50 468,00

МУ "Спорткомитет"

5 989,60

5 955,30

5 971,80

5 988,90

5 988,90

29 894,50

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы III. «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечивая взаимодействия общества и власти. Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Одной из проблем по формированию органов местного самоуправления квалифицированными кадрами (и в частности кадрового резерва) является недостаточная привлекательность муниципальной службы.

Существующая разница в размерах оплаты труда работников частного сектора экономики и муниципальных служащих, замещающих сопоставимые должности, затрудняет привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов, приводит к оттоку муниципальных служащих в негосударственный сектор экономики, что снижает эффективность деятельности муниципальных органов.

В этой связи представляется целесообразной разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы. В настоящее время в администрации отсутствует какой-либо механизм развития мотивации муниципальных служащих к добросовестной и эффективной работе. Крайне необходим комплексный (системный) подход к разработке и внедрению элементов стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

К компетенции органов местного самоуправления района относится решение вопросов местного значения, реализация отдельных государственных полномочий и полномочий по решению вопросов местного значения, переданных от городских и сельских поселений. В связи с постоянными изменениями в законодательстве о местном самоуправлении и муниципальной службе, многочисленными проблемами, возникающими при решении вопросов местного значения, необходимо постоянно обучение муниципальных служащих. Повышение уровня профессиональных знаний, навыков и умений окажет положительное влияние на качество эффективность принимаемых решений. За последние 5 лет количество муниципальных служащих повышение квалификации не превышает 10% от общего количества муниципальных служащих. Необходимо довести этот показатель до уровня 15-20 % в год.

Еще одно приоритетное направление – это оценка результатов служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации. Хотя аттестация является не единственным способом оценки результатов работы муниципальных служащих (существуют еще такие показатели работы как эффективность работы служащего по итогам месяца, квалификационный экзамен), но аттестация является основным. Только при проведении аттестации оцениваются процесс труда, его эффективность и результативность, а также деловые и личностные качества служащего.

В соответствии с законодательством о муниципальной службе аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в три года. Очередная аттестация муниципальных служащих пройдет в ноябре-декабре 2018 года, следующая в 2021 году.

Важное место в системе управления муниципальной службой будет отдано применению современных технологий. Данное направление может осуществляться как самостоятельно, так и при реализации других функций. Применение современных технологий может быть связано как с использованием информационных (компьютерных) технологий, так и управленческих.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, а также позволит создать оптимальные организационные, правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы в администрации.

Информация по вопросам управления муниципальной службой, поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы в обязательном порядке размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района, что обеспечивает прозрачность муниципальной службы.

Приложение 1

к муниципальной подпрограмме

«Совершенствование и развитие муниципальной службы»

Перечень мероприятий Подпрограммы III. «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

№ п/п

Мероприятия по реализации программы

Источник финансирования

Всего (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

Ответственный

за выполнение мероприятия программы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

4

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 1.

Организация обеспечения деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района

Итого

863 503,36

192 070,96

172 055,90

166 448,90

166 463,80 

166 463,80 

Главные распределители бюджетных средств

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

832 645,26

166 942,86

166 325,90

166 448,90

166 463,80

166 463,80

Средства бюджета Московской области

18 465,00 

12 735,00

5 730,00 

0,00 

0,00 

0,00 

Иные межбюджетные трансферты

12 393,10 

12 393,10

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

1.1.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района

Итого

863 503,36

192 070,96

172 055,90

166 448,90

166 463,80 

166 463,80 

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

85 415,00

16 980,30 

17 052,50

17 127,40

17 127,40

17 127,40

Управление образования

50 158,00

10 149,30

9 976,90

10 010,60

10 010,60

10 010,60

Управление культуры

29 641,30

5 942,70

5 906,40

5 920,80

5 935,70

5 935,70

Спорткомитет

667 430,96

133 870,56

133 390,10 

133 390,10 

133 390,10 

133 390,10 

Отдел финансового обеспечения администрации (ОФОА)

Иные межбюджетные трансферты

12 393,10 

12 393,10

0,00 

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, ОФОА

Средства бюджета Московской области

18 465,00

12 735,00

5 730,00 

0,00 

0,00 

0,00 

2.

Основное мероприятие 2.

Повышение мотивации муниципальных служащих к эффективному исполнению должностных обязанностей.
Развитие социальных гарантий     

Итого

57 736,50 

9 990,50

11 468,00

11 848,00

12 215,00

12 215,00

УПиКО, Управление образования, Управление культуры, Спорткомитет

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

57 736,50 

9 990,50

11 468,00

11 848,00

12 215,00

12 215,00

2.1.

Организация работы по диспансеризации муниципальных служащих

Итого

711,00

135,00

144,00

144,00

144,00

144,00

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

631,00 

119,0 

128,0 

128,0 

128,0 

128,0 

УПиКО, ОФОА

80,0 

16,0 

16,0 

16,0 

16,0 

16,0 

Управление образования

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление культуры

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Спорткомитет

2.2.

Организация работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел кадров УПиКО

За счет средств предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.

Организация работы по назначению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию

Итого

57 025,50 

9 855,50 

11 324,00 

11 704,00 

12 071,00 

12 071,00

УПиКО, ОФОА

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

57 025,50 

9 855,50 

11 324,00 

11 704,00 

12 071,00 

12 071,00

3.

Основное мероприятие 3.

Совершенствование профессионального развития муниципальных служащих.

Итого

3 361,80

644,90

647,90

676,80

696,10

696,10

Главные распорядители бюджетных средств

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

3 361,80

644,90

647,90

676,80

696,10

696,10

3.1.

Организация работы по повышению квалификации муниципальных и иных служащих, включая участие в краткосрочных семинарах.

Итого

3 361,80

644,90

647,90

676,80

696,10

696,10

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

2 508,60 

486,00 

477,00 

503,80

520,90 

520,90 

Отдел кадров УПиКО 

290,00

50,0 

60,0 

60,0 

60,0 

60,0 

Управление образования

310,00

62,00 

62,00 

62,00

62,00

62,00

Управление культуры

253,20

46,90 

48,90 

51,00 

53,20 

53,20 

Спорткомитет

За счет средств предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.

Основное мероприятие 4. 

Обеспечение соблюдения установленной предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Воскресенского муниципального района

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Главы муниципальных образований, Руководитель администрации

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.1.

Обеспечение соблюдения нормативов численности муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных на территории Воскресенского муниципального района

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Руководитель администрации, главы городских и сельских поселений

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приожение 5

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы»

Подпрограмма IV. «Развитие конкуренци»

Паспорт подпрограммы IV. «Развитие конкуренции»

Муниципальный заказчик подпрограммы

МКУ «Воскресенский центр закупок»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

Итого

Администрация Воскресенского муниципального района

Бюджет Воскресенского муниципального района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы IV «Развитие конкуренции».

Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Воскресенского муниципального района Московской области и обеспечение равного доступа к информации о закупочной деятельности органов местного самоуправления юридическим и физическим лицам.

Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур, участии в областных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях развития конкуренции распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт), основными целями которого являются:

а) установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;

б) содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;

в) выявление потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал;

г) создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

Приложение 1

к муниципальной подпрограмме

«Развитие конкуренции»

Перечень мероприятий подпрограммы IV «Развитие конкуренции»

№ п/п

Мероприятие

подпрограммы

Источник финансирования

Всего, (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия

подпрограммы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

4

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие:

Развитие сферы закупок

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.1.

Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.2

Создание Рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав Рабочей группы должны входить:

- руководители или заместители руководителей Уполномоченного органа,

- представители общественных организаций,

- представители потребителей товаров и услуг,

- иные участники

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.3

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.4

Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в муниципальном образовании

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.5

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.6

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

1.7

Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по обеспечению осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона 44-ФЗ в размере не менее, чем 25 процентов

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

Приложение 6

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

Паспорт подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление экономики администрации Воскресенского муниципального района.

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

Итого

Администрация Воскресенского муниципального района

Итого

215 012,09

214 168,96

214 913,21

214 983,82

214 983,82

1 074 061,90

Средства бюджета Московской области

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

295 380,00

Бюджет

Воскресенского

муниципального

района

155 936,09

155 936,29

155 092,96

155 837,21

155 907,82

155 907,82

Иные межбюджетные трансферты

 

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»

Решение задачи Подпрограммы V осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы V.

Основные мероприятия Подпрограммы V.

 - обеспечение эффективного взаимодействия жителей с органами местного самоуправления, создание условий для реализации полномочий (функций) в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, централизации закупок, а также централизованного обеспечения деятельности муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Обеспечивающая подпрограмма»

 

Перечень мероприятий подпрограммы V. «Обеспечивающая подпрограмма»


N  
п/п

Мероприятия подпрограммы

Источники    
финансирования

Всего
(тыс.
руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный

за выполнение
мероприятий подпрограммы

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

4

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 1.  

Обеспечение эффективного взаимодействия жителей с органами местного самоуправления

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

0,00

 

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел по работе с обращениями граждан

1.1

Организация работы по своевременному рассмотрению жалоб, поступивших на портал «Добродел» и своевременному принятию мер по исполнению обращений, поступивших на портал «Добродел».

За счет средств, предусмотренных на основную деятельность

 

0,00

 

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел по работе с обращениями граждан

2.

Основное мероприятие.

Создание условий для реализации полномочий (функций) органов местного самоуправления и учреждений бюджетной сферы

Итого

1 074 061,90

215 012,09

214 168,96

214 913,21

214 983,82

214 983,82

 

Средства бюджета Московской области

295 380,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

778 681,90

155 936,09

155 092,96

155 837,21

155 907,82

155 907,82

 

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.1.

Обеспечение деятельности МКУ ВМР МО «Централизованная бухгалтерия»

Итого

605 259,90

120 929,10

120 888,60

121 147,40

121 147,40

121 147,40

 

Средства бюджета Московской области

295 380,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

59 076,00

МКУ ВМР МО «Централизованная бухгалтерия», ОФОА

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

 

 

309 879,90

61 853,10

61 812,60

62 071,40

62 071,40

62 071,40

2.2.

Обеспечение деятельности МКУ «Воскресенский центр закупок»

Итого

70 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

70 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

14 000,00

МКУ «Воскресенский центр закупок»

2.3.

Обеспечение деятельности МКУ «Управление по обеспечению»

Итого

332 579,40

66 110,80

66 304,10

66 721,50

66 721,50

66 721,50

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

332 579,40

66 110,80

66 304,10

66 721,50

66 721,50

66 721,50

МКУ «Управление по обеспечению», ОФОА

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.3.1.

Обеспечение деятельности МКУ «Управление по обеспечению»

Итого

238 506,90

47 308,80

47 493,30

47 901,60

47 901,60

47 901,60

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

238 506,90

47 308,80

47 493,30

47 901,60

47 901,60

47 901,60

 

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.3.2.

Обеспечение деятельности по комплексному обслуживанию объектов и помещений в зданиях учреждений социальной сферы (дополнительного образования (ДМШ)

Итого

55 672,50

11 122,00

11 130,80

11 139,90

11 139,90

11 139,90

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

55 672,50

11 122,00

11 130,80

11 139,90

11 139,90

11 139,90

 

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.3.3.

Обеспечение деятельности по комплексному обслуживанию объектов и помещений в зданиях учреждений социальной сферы (муниципальные библиотеки)

Итого

3 490,00

698,00

698,00

698,00

698,00

698,00

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

3 490,00

698,00

698,00

698,00

698,00

698,00

 

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.3.4.

Обеспечение деятельности по комплексному обслуживанию объектов и помещений в зданиях учреждений социальной сферы (учреждения культурно-досугового типа)

Итого

34 910,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

 

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

34 910,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

6 982,00

 

Иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

2.4.

Обеспечение деятельности МКУ «Управление капитального строительства»

Итого

66 222,60

13 972,19

12 976,26

13 044,31

13 114,92

13 114,92

МКУ «Управление капительного строительства», ОФОА

Средства бюджета Воскресенского муниципального района

66 222,60

13 972,19

12 976,26

13 044,31

13 114,92

13 114,92


 

Приложение 7

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом и финансами

Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы

Методика расчета показателей

Подпрограмма I. «Управление муниципальными финансами»

№ п/п

Приоритетные (обязательные) показа

тели муниципальной программы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

1

2

3

4

1.

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

процент

И = Ф/П*100%, где:

Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за отчетный год;

П - первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

Периодичность: годовая.

2.

Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

 

U2= (DF – А) / (D- БП), где:

DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;

А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;

D - общий годовой объем доходов местного бюджета;

БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.

Периодичность: годовая, квартальная.

3.

Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

процент

U3= DL / (D – БП)*100%, где

DL – объем муниципального долга бюджета муниципального образования;

D – общий годовой объем доходов местного бюджета;

БП – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Периодичность: годовая, квартальная.

Подпрограмма II. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

№ п/п

Приоритетные (обязательные) показа

тели муниципальной программы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

1

2

3

4

1

Собираемость от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

процент

Основной целью показателя является максимальное поступление начисленных арендных платежей по договорам аренды земельных участков в консолидированный бюджет.

Единица измерения: %.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Сап – показатель «% собираемости арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена».

Гн – годовые начисления по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, заключенными органом местного самоуправления по состоянию на 01 января отчетного года, без учета годовых начислений по договорам аренды, заключенным с организациями, находящимися в стадии банкротства. Указанная цифра не может быть скорректирована в течении отчетного года.

Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования от арендной платы за земельные участки собственность на которые не разграничена, за исключением средств от продажи права аренды по состоянию на 01 число отчетного месяца.

2

Собираемость от арендной платы за муниципальное имущество

процент

Основной целью показателя является максимальное поступление начисленных арендных платежей по договорам аренды имущества в консолидированный бюджет.

Единица измерения - %.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

 

, где

Сап – показатель «% собираемости арендной платы за имущество».

Гн – годовые начисления по договорам аренды имущества, заключенным органом местного самоуправления по состоянию на 01 января отчетного года, без учета годовых начислений по договорам аренды, заключенным с организациями, находящимися в стадии банкротства. Указанная цифра не может быть скорректирована в течении отчетного года.

Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования от арендной платы за имущество, за исключением средств от продажи права аренды по состоянию на 01 число отчетного месяца.

3

Погашение задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

процент

Показатель отражает работу с арендаторами-должниками, задолженность которых была образована на конец года, предшествующего отчетному.

Основной целью показателя является поступление в консолидированный бюджет денежных средств не менее 20 % от задолженности, которая была образована на конец года, предшествующего отчетному году.

Единица измерения - %.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

 

 , где

Пз – показатель «% погашения задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Зв – общая сумма возможной к взысканию задолженности прошлых лет по договорам аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 01 января отчетного года.

                            Зв=Зо-Зб-Зи, где

Зо - общая сумма задолженности по состоянию на 01 января отчетного года по договорам аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на начало очередного финансового года.

Зб – сумма задолженности по должникам, находящимся в одной из стадий банкротства по состоянию на 01 января отчетного года.

Зи – сумма задолженности, в отношении которой исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания по состоянию на 01 января отчетного года.

Пп – общая сумма денежных средств, поступивших в счет погашения задолженности прошлых лет на отчетный период.

4.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

процент

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, собственность на которые не разграничена» (далее - ЭФ) является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Единица измерения - %.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

  (п.1)    (п.2)   (п.3)                  (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

 

, где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Вз – общая сумма денежных средств, поступивших от должников в бюджет муниципального образования за отчетный период (в том числе, поступивших до направления претензии, после направления претензий, в ходе судебных разбирательств, в ходе исполнительных производств).

Спз – сумма задолженности, признанная в установленном порядке невозможной к взысканию за отчетный период.

Пмз – сумма задолженности, по взысканию которой приняты одни из следующих мер по взысканию:

- подано исковых заявлений о взыскании долга в суд;

- исковое заявление о взыскании долга находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- получено исполнительных листов;

- направлено исполнительных листов в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства;

- в отношении должника принято к производству дело о банкротстве.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды земельного участка, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения/роста задолженности по арендной плате за землю (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

, где

ДЗ – показатель роста/снижения задолженности (динамика задолженности).

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки собственность на которые не разграничена по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Зпч – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки собственность на которые не разграничена по состоянию на 01 января отчетного года.

При расчете показателя ДЗ также учитываются причины роста/снижения задолженности.

Пункт 4

Коэф –понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф = 0,7;

- менее 10% - коэф = 0,3.

5.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

процент

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество» (далее - ЭФ) является максимальное снижение задолженности по арендной плате за имущество и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Единица измерения - %.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

(п.1)    (п.2)   (п.3)                  (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

 

, где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за имущество по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Вз – общая сумма денежных средств, поступивших от должников в бюджет муниципального образования за отчетный период (в том числе, поступивших до направления претензии, после направления претензий, в ходе судебных разбирательств, в ходе исполнительных производств).

Спз – сумма задолженности, признанная в установленном порядке невозможной к взысканию за отчетный период.

Пмз – сумма задолженности, по взысканию которой приняты одни из следующих мер по взысканию:

- подано исковых заявлений о взыскании долга в суд;

- исковое заявление о взыскании долга находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- получено исполнительных листов;

- направлено исполнительных листов в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства;

- в отношении должника принято к производству дело о банкротстве.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды имущества, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения/роста задолженности по арендной плате за имущество (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

 

, где

ДЗ – показатель роста/снижения задолженности (динамика задолженности).

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за имущество по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Зпч – общая сумма задолженности по арендной плате за имущество по состоянию на 01 января отчетного года.

При расчете показателя ДЗ также учитываются причины роста/снижения задолженности.

Пункт 4

Коэф –понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф = 0,7;

- менее 10% - коэф = 0,3.

6.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

процент

Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Единица измерения - %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

МС – относительное количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, от состоящих на учете (%).

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

7.

Проверка использования земель

процент

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий.

Основной целью показателя является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по обследованию и проверкам земель с целью привлечения нарушителей земельного законодательства к административной ответственности и максимального вовлечения в оборот неиспользуемых земель.

Единица измерения - %.

По итогам трех кварталов 2017 года исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- обследованию арендованных земель сельхозназначения и иных категорий;

- обследованию земель сельхозназначения и иных категорий для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля;

- выявлению нарушений в отношении земель иных категорий для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля;

- количеству отработанных нарушений, выявленных на землях сельхозназначения и иных категорий в рамках задания Минмособлимущества;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

 , где

Пз – показатель «проверка использования земель».

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХа – количество обследований арендованных земельных участков сельхозназначения.

СХмзк – количество обследований земельных участков сельхозназначения для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля.

СХотр – количество отрабатываемых земельных участков с нарушениями.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,2, 0,4 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осущест-вляется по следующей формуле:

,

где

ИКа – количество обследований арендованных земельных участков иных категорий.

ИКмзк – количество обследований земельных участков иных категорий для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля.

ИКнар – количество выявленных нарушений на земельных участках иных категорий для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля.

ИКотр – количество отрабатываемых земельных участков с нарушениями.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,2 и 0,3 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий.

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

Для органов местного самоуправления, нарушивших сроки исполнения поручений Минмособлимущества в части контроля за использованием земель, вводятся понижающие коэффициенты. Так, за несвоевременное завершение каждого из следующих мероприятий процент исполнения показателя по проверкам земель соответствующих категорий снижается на 5%:

- обследование арендованных земель сельхозназначения;

- обследование земель сельхозназначения для осуществления в дальнейшем муниципального земельного контроля;

- обследование арендованных земель иных категорий.

8.

Количество земельных участков, подготовленных органом местного самоуправления для реализации на торгах

процент

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот.

Основной целью показателя является пополнение доходной части консолидированного бюджета Московской области.

Единица измерения - %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

Пр – относительное количество земельных участков, подготовленных для реализации на торгах, от планового показателя (%);

ЗУф – количество земельных участков, подготовленных для реализации на торгах, в отношении которых по состоянию на отчетную дату материалы направленны организатору торгов;

ЗУпл – плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления. Показатель рассчитывался в зависимости от площади муниципального образования. Для малоземельных и с инвестиционной точки зрения мало привлекательных муниципальных образований применялся понижающий коэффициент.

9.

Повышение положительных результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

процент

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг и снижению количества отказов в предоставлении государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Единица измерения - %.

Расчет показателя «повышение положительных результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений» осуществляется по следующей формуле:

 , где

Ппл – показатель «повышение положительных результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений».

Хпл – общее количество государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, предоставленных за отчетный период.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

Отчетный период: ежеквартально начиная с 01.01.2017 по последний день отчетного периода.

Упл – общее количество положительных решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг за отчетный период.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

Отчетный период: ежеквартально начиная с 01.01.2017 по последний день отчетного периода.

Куратор показателя: Управление организационно-технологического обеспечения государственных услуг.

10.

Соблюдение регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений

процент

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Единица измерения - %.

Расчет показателя «соблюдение регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений» осуществляется по следующей формуле:

 , где

П – показатель «соблюдение регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений».

Х – общее количество государственных и муниципальных услуг за отчетный период, предоставленных с нарушением регламентного срока.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

Отчетный период: ежеквартально начиная с 01.01.2017 по последний день отчетного периода.

У – общее количество государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, предоставленных за отчетный период.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

Отчетный период: ежеквартально начиная с 01.01.2017 по последний день отчетного периода.

Куратор показателя: Управление организационно-технологического обеспечения государственных услуг.

11

Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

процент

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках проекта Московской области по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальные, дачные и садовые дома, хозяйственные постройки) – далее Проект.

Единица измерения – %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

В – количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

Кп – количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с момента начала реализации Проекта.

Источник: Минмособлимущество.

Единица изменения: процент.

Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии.

Период: ежемесячно нарастающим итогом начиная с 01 октября 2016 года.

Кв – количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества.

Период: один раз в две недели.

Куратор показателя: Управление оценки, планирования и финансового контроля Министерства имущественных отношений Московской области.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области (городских округов и муниципальных районов) по обеспечению достижения показателя установлены границы «Зеленой зоны», для попадания в которую значение показателя «В» должно составить не менее:

25% за 1 квартал;

50% за 2 квартал;

75% за 3 квартал;

100% за 4 квартал (год).

12

Прирост земельного налога

процент

Единица измерения – %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Подпрограмма III. «Совершенствование и развитие муниципальной службы»

№ п/п

Приоритетные (обязательные) показа

тели муниципальной программы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

1

2

3

4

1.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района в расчете на одного жителя муниципального образования

рубль

РБ = ОР/ЧН, где

ОР - общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления;

ЧН - средняя численность постоянного населения муниципального района (человек).

2.

Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в отчетном году

процент

Д = МсД /ОМс, где

МсД - количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию;

ОМс - общее количество муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации.

3.

Доля лиц, получающих пенсию за выслугу лет, от общего числа лиц, которым назначена пенсия за выслугу лет

процент

ДМП = НП /ПП, где

НП - количество лиц, которым назначена пенсия за выслугу лет;

ПП - общее количество лиц, получающих пенсию за выслугу лет.

4.

Доля муниципальных и иных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации в соответствии с муниципальным заказом, от общего числа служащих

процент

ДС = ПК /МсО, где

ПК - количество муниципальных служащих, прошедших обучение в отчетном периоде;

МсО - общее количество муниципальных служащих.

5.

Отклонение от установленной предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих ОМС Воскресенского муниципального района

процент

ПЧМс = ФЧ*100/НЧ, где

ФЧ - фактическая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;

НЧ - нормативная численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления

Подпрограмма IV. «Развитие конкуренции»

№ п/п

Приоритетные (обязательные) показа

тели муниципальной программы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

1

2

3

4

1.

Доля обоснованных, чистично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)

процент

где:

Дож –доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

L – количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;

К – общее количество опубликованных торгов, единица.

2.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

процент

где:

Днт – доля несостоявшихся торгов;

N – количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица;

К – общее количество объявленных торгов, единица.

3.

Среднее количество участников на торгах

Среднее количество участников в одной процедуре

где:

Y – количество участников в одной процедуре, единица;

Yk – количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k – количество проведенных процедур, единиц;

 K- общее количество проведенных процедур,

4.

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процент

процент

где:

Эодс – доля экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов;

Эдс – общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей;

∑обт – общая сумма объявленных торгов, рублей.

5.

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ

процент

Дзсмп – доля закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %;

∑смп – сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.;

∑суб – сумма контрактов, с привлечением к исполнению контакта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона№ 44-ФЗ, руб.;

СГО – совокупный годовой объем с учетом п.1.1 статьи 30 Закона №44-ФЗ)

6.

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

единица

где:

К – количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;

Тi – единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.

Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализации каждого требования и является единицей при расчете значения показателя:

Одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.

Требование (Т1-Т7):

1. Определение уполномоченного органа.

2. Создание Рабочей группы по содействию развитию конкуренции (далее - Коллегиальный орган).

3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков.

4. Разработка «дорожной карты».

5. Проведение мониторинга рынков.

6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектом естественных монополий.

7. Повышение уровня информированности о состоянии конкурентной среды.

Подпрограмма V. «Обеспечивающая подпрограмма»

№ п/п

Приоритетные (обязательные) показа

тели муниципальной программы

Единица измерения

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

1

2

3

4

1

Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа, к общему количеству жалоб, поступивших на портал (за месяц, предшествующий отчетному периоду)

процент

Значение показателя по годам: 2018 год – 0, 2019 год – 0, 2020 год – 0, 2021 год – 0, 2022 год – 0.

Методика расчета:

L =O/Т× 100%, где:

L – доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа,

O – количество жалоб, поступивших на портал «Добродел» за месяц, предшествующий отчетному периоду, по которым нарушен срок подготовки ответа*,

T – общее количество жалоб, поступивших на портал «Добродел», за месяц, предшествующий отчетному периоду*.    

2

Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», ответ по которым гражданином отмечен как неудовлетворительный и отправлен на повторное рассмотрение, к общему количеству жалоб, поступивших на портал (за месяц, предшествующий отчетному периоду)

процент

Значение показателя по годам: 2018 год – не более 20%, 2019 год – не более 15%, 2020 год – не более 5%, 2021 год – 0 %, 2022 год – 0 2016 год – 0 %.

Методика расчета:

L =O/Т× 100%, где:

L – доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», ответ по которым гражданином отмечен как неудовлетворительный и отправлен на повторное рассмотрение,

O - количество жалоб, поступивших на портал «Добродел» за месяц, предшествующий отчетному периоду, ответ по которым гражданином отмечен как неудовлетворительный и отправлен на повторное рассмотрение*,

T – общее количество жалоб, поступивших на портал «Добродел», за месяц, предшествующий отчетному периоду*.

*Источник информации - Сводная еженедельная статистика.

3

Соблюдение рекомендаций по количеству муниципальных учреждений несоциальной сферы и численности работников

балл

Показатель является интегральным и рассчитывается исходя из перечня рекомендаций по созданию типовой сети муниципальных учреждений несоциальной сферы, на основании расчета снижения количества баллов при несоблюдении каждой рекомендации от максимального количества баллов (Kmax).

При несоблюдении нескольких рекомендаций по одному учреждению снижение баллов производится по одной из рекомендаций с наибольшим значением снижения.

В зависимости от итогового количества баллов (Ки) определяется место в рейтинге по показателю:

Ки = Kmax - Уб - Уд - Уп Уф, где:

Kmax = 100;

Уб - наличие муниципальных учреждений несоциальной сферы, осуществляющих виды деятельности в соответствии с федеральными законами, рекомендациями центральных исполнительных органов власти МО

Уд - отсутствие нескольких муниципальных учреждений несоциальной сферы на территории муниципального района, городского округа, осуществляющих один и тот же вид деятельности, выполнение работ (оказание услуг) и (или) исполнение муниципальных функций из числа учреждений

Уп - отсутствие учреждений: реализующих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; исполняющих функции в целях реализации полномочий органов местного самоуправления/переданных государственных полномочий; осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Уф - отсутствие неправомерно созданных учреждений: казенных учреждений, выполняющих функции, не соответствующие полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований; бюджетных и автономных учреждений, выполняющих (оказывающих) муниципальные работы (услуги), не предусмотренные базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами, законами Московской области (учитываются в том числе учреждения, осуществляющие нескольких видов деятельности)