Постановление администрации от 13.10.2017 №673 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы»"

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Документ: Скачать

---

Администрация

Воскресенского муниципального района

Московской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2017   №   673

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе

на 2018-2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и Порядком разработки и реализации муниципальных программ Воскресенского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 09.12.2016 № 2809-ППЗ (с изменениями от 06.03.2017 № 136, от 21.07.2017 № 503),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы». (Прилагается.)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Воскресенского муници-пального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района Баранова А.Е.

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                                            В.В. Чехов

Утверждена

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

от 13.10.2017 № 673

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе

на 2018-2022 годы»

Координатор муниципальной программы	Заместитель руководителя администрации, курирующий вопросы развития предпринимательства, инвестиций и потребительского рынка
Заказчик муниципальной программы	Управление развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района
Цели муниципальной программы	Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Воскресенского муниципального района Московской области
Перечень подпрограмм:	Подпрограмма I «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе». Подпрограмма II «Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района». Подпрограмма III «Развитие потребительского рынка и услуг в Воскресенском муниципальном районе».
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс.руб.)
	Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего, в том числе по годам:	538 687,75	102 112,85	105 040,05	108 646,25	111 444,30	111 444,30
Средства бюджета            Московской области	1 084,00	199,00	208,00	219,00	229,00	229,00
Средства Федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета Воскресенского муниципального района	101 168,55	22 911,85	19 973,75	20 568,95	18 857,00	18 857,00
Средства бюджетов городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района	68 619,70	13 786,50	13 708,30	13 708,30	13 708,30	13 708,30
Иные межбюджетные трансферты	18 815,50	3 215,50	3 150,00	3 150,00	4 650,00	4 650,00
Внебюджетные источники	349 000,00	62 000,00	68 000,00	71 000,00	74 000,00	74 000,00

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сегодня развитие малого предпринимательства является одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы Воскресенского муниципального района. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в бюджет и отчасти снимать проблему безработицы.

Количество зарегистрированных малых предприятий на территории Воскресенского муниципального района в 2016 году увеличилось в сравнении с 2015 годом на 479 единиц и составило 1674 ед., численность работающих увеличилась на 2837 человек и составила 9567 человек, средняя заработная плата в 2016 году составила 21952,2 рублей.      

Субъекты малого бизнеса в 2016 году сформировали 26,15% общеэкономического оборота Воскресенского муниципального района или 26 295,20 млн. рублей.

Хозяйственная деятельность данных предприятий обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщает потребительский рынок товарами и услугами, так как непроизводственная сфера деятельности (прежде всего розничная торговля и оказание платных услуг населению) остается наиболее привлекательной для предприятий малого бизнеса.

Инвестиционная активность организаций малого бизнеса заметно выросла. В 2016 году инвестиционные вложения в основной капитал составили 790,20 млн. рублей, что на 166% выше уровня 2015 года.

Малое и среднее предпринимательство не нуждается в доказательствах своей экономической, социальной и политической значимости, так как, безусловно, выполняет ряд важнейших функций, таких как:

в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, поддержание инновационной активности, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, т.е. смягчить социальное неравенство.

Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий подпрограммы I.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий программы Воскресенского муниципального района являются:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, приобретающих оборудование в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, в части компенсации затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультационная поддержка;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе, являются:

снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

неразвитость системы информационно - консультационной поддержки;

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Важнейшим направлением деятельности администрации Воскресенского муниципального района является стимулирование процесса привлечения инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата в районе.

Сегодня необходимо оказывать поддержку инвесторам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, создавая благоприятные условия для реализации проектов и предложений, способствующих повышению экономического потенциала района, развитию его инфраструктуры и  инвестиционной привлекательности, что будет способствовать привлечению инвесторов для реализации планируемых приоритетных инвестиционных проектов, созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений доходов в бюджет района.

В инвестиционной политике района приоритетными задачами являются решение экологических проблем, развитие существующих обрабатывающих производств, сельскохозяйственного сектора, а также строительство и реконструкция социальных объектов, создание комфортной среды обитания, повышение качества социальной инфраструктуры муниципального образования, развитие туризма.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Воскресенском районе, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.

Существенно различаются по муниципальному району уровень обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг сельские и городские поселения.

Обеспеченность торговыми площадями в 2016 году составила 1077,0 кв.м. на 1 тысячу жителей. Обеспеченность услугами общественного питания в 2016 году составила 19,4 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами 7,2 рабочих места на 1000 жителей. 

На территории Воскресенского района общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как «Ремонт и строительство жилья», «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств». Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно. В 2016 г. проведена реконструкция бани без полного закрытия банного комплекса в городском поселении Воскресенск по программе «Сто бань Подмосковья».

Сеть розничной торговли неравномерно распределена на территории района, и сохраняется значительная дифференциация по уровню развития торговли и обеспечению торговыми площадями сельских и городских поселений. Более 23 населенных пунктов городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района, с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. В дальние населенные пункты поселений производится специальная доставка товаров.

Организация торговли в сельской местности является непривлекательной сферой деятельности для бизнеса. Создание объектов торговой инфраструктуры в отдаленных, малонаселенных пунктах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Это обусловлено целым рядом факторов: низкий уровень покупательной способности сельского населения, сезонность спроса, недостаток трудовых ресурсов, большие расходы на горюче-смазочные материалы при доставке товаров. Обеспечение жителей таких территорий потребительскими товарами в необходимом ассортименте - одна из задач администрации Воскресенского муниципального района в сфере торговли.

Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Воскресенского муниципального района, в районе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:

-   недостаточное развитие современных форм торговли;

- недостаточный профессиональный уровень работников торговли;

- наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;

- недостаточное количество социально ориентированных торговых объектов;

- высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть;

- недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;

- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Воскресенского муниципального района.

В результате реализации программы, в Воскресенском муниципальном районе должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.

Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Воскресенского муниципального района будет достигнуто также за счет частичного сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов.

Скоординированная работа органов  местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей, а также будет  достигнута  цель муниципальной программы по повышению социально-экономической эффективности  потребительского рынка  Воскресенского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,  обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Выполнение поставленной цели в муниципальной программе будет сопровождаться поставленными задачами: развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

В настоящее время в Воскресенском муниципальном районе предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) кладбищ и строительство новых   кладбищ.

На территории Воскресенского района, на общей площади около 132 гектар размещено 36 муниципальных кладбищ. Земельные участки 30 кладбищ оформлены в муниципальную собственность. 6 кладбищ расположены на землях лесного фонда.

Создано МКУ «Ритуал» в сфере погребения и похоронного дела.

Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.

Остается важной проблемой низкий   уровень содержания кладбищ.

В большинстве городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области от 28.10.2011 №176/2011-ОЗ «О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов» и осуществляется на ненадлежащем уровне. Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) с каждым годом увеличивается, в 2016 году норматив составил 283869 руб. на один гектар площади.

В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.

Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:

формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных на территории Воскресенского муниципального района;

строительство и ввод в эксплуатацию нового кладбища;

улучшение качества содержания мест захоронения и организация ритуальных услуг;

повышение уровня благоустройства кладбищ, создание современной системы сервиса; 

надлежащее содержание и благоустройство военно - мемориальных объектов, находящихся в ведении органов самоуправления в Воскресенском муниципальном районе.

Реализация программы создаст объективные условия для:

приведения в надлежащее состояние кладбищ на территории Воскресенского муниципального района;

сокращение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

стабилизация цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Воскресенского муниципального района, включая граждан с низкими доходами.

2. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограмма I «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе».

Подпрограмма II «Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района».

Подпрограмма III «Развитие потребительского рынка и услуг в Воскресенском муниципальном районе».

3. Цели муниципальной программы

Целями муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы» повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Воскресенского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, формирование оптимальных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения инвестиций в экономику Воскресенского муниципального района в объемах и темпами, достаточными для обеспечения устойчивого экономического роста,повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Воскресенского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Мероприятия подпрограммы 1 определены в соответствии с мероприятиями государственной поддержки субъектов МСП, установленными подпрограммой III «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья».

Мероприятия подпрограммы 2 включают в себя оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов, определении инвестиционных площадок для создания индустриальных парков с привлечением управляющих компаний и резидентов (инвесторов) парка, а также содействию создания новых производств на базе функционирующих предприятий (Brownfield), промзон, организацию проведения обучения по вопросам охраны труда за счет средств, предусмотренных на основную деятельность.

Мероприятия подпрограммы 3 направлены на развитие сферы общественного питания, развитие сферы бытовых услуг, приведение кладбищ Воскресенского муниципального района в соответствие с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев.

5. Планируемые результаты реализации программы

Планируемые результаты реализации программы с указанием показателей реализации мероприятий программы представлены в Приложении 1 к программе.

6. Методика расчета значений показателей

Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы приведена в Приложении 5 к программе.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограмм

с муниципальным заказчиком программы (подпрограмм).

Заказчиком программы «Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы» является Управление развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района,

заказчиками подпрограмм являются отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района, отдел потребительского рынка и услуг управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района

   Исполнителями программы (ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм) являются отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района, отдел потребительского рынка и услуг управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района, МКУ «Ритуал», администрации городских и сельских поселений, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Взаимодействие между заказчиком и ответственными за выполнение мероприятий осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления по внесению изменений в программу и формирования отчетов о реализации программы.

Ответственный за выполнение мероприятий программы (подпрограмм):

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы (подпрограммы) и направляет заказчику программы (подпрограмм);

определяет исполнителей мероприятий подпрограмм, в том числе путем проведения конкурентных процедур;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы (подпрограмм) в части соответствующего мероприятия;

готовит и предоставляет заказчику подпрограмм отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении "дорожных карт", а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта.

8. Контроль и отчетность при реализации муниципальной подпрограммы

Заказчики подпрограмм осуществляют мониторинг реализации подпрограмм и предоставляют в установленные сроки и по установленной форме отчетность о реализации муниципальных подпрограмм в соответствии с действующим Порядком разработки и реализации муниципальных программ Воскресенского муниципального района.

Приложение1

к муниципальной программе

«Развитие предпринимательства в

Воскресенском муниципальном

районе на 2018-2022 годы»

Планируемые результаты реализации программы

«Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы»

№  п/п	Показатель реализации мероприятий муниципальной программы	Тип показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение показателя по годам           реализации					№ основного мероприятия
					2018	2019	2020	2021	2022
1.	Подпрограмма I «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе»
1.1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций		%	21,36	21,42	21,64	21,70	21,92	21,92	1
1.2.	Количество малых и средних предприятий на 1 000 жителей (без ИП)		ед.	10,00	10,14	10,16	10,18	10,20	10,21	2
1.3.	Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса (без ИП и сферы торговли)		ед.	105	107	110	112	115	115	3
2.	Подпрограмма II «Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района Московской области»
2.1.	Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства), находящимся в системе ЕАС ПИП		млн. руб.	1 989,74	2 050,8	2 341,00	2 809,2	3 083,38	3 083,38	1
2.2.	Количество созданных рабочих мест, всего		ед.	325	330	335	340	345	345	1
2.3.	Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства		%	-	105,37	105,54	105,0	105,0	105,0	1
2.4.	Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)		Ед.	0,067	0,066	0,065	0,064	0,063	0,062	4
2.5.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)		%	54,55	90,00	100,00	100,00	100,00	100,00	5
3.	Подпрограмма III «Развитие потребительского рынка и услуг на территории Воскресенского муниципального района»
3.1.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов		кв.м на 1000 чел.	1077,0	1127,9	1134,9	1143,8	1082,6	1082,6	1
3.2.	Прирост посадочных мест на объектах общественного питания		пос. мест	70	30	35	35	10	10	2
3.3.	Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания		раб. мест	6	13	13	14	2	2	3
3.4.	Наличие на территории муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район – 1 МКУ		ед	1	1	1	1	1	1	5
3.5.	Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования Московской области		%	83	44	50	65	100	100	6

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие предпринимательства в

Воскресенском муниципальном

районе на 2018-2022 годы»

Паспорт подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Воскресенском муниципальном районе»

Муниципальный заказчик подпрограммы	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс.руб.)
			2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	2022г.	Итого:
	Администрация Воскресенского муниципального района	Всего: в том числе:	4 800,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	24 800,00
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	4 800,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	24 800,00

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие малого

и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе»

Сегодня малое и среднее предпринимательство не нуждается в доказательствах своей Сегодня малое и среднее предпринимательство не нуждается в доказательствах своей экономической, социальной и политической значимости, так как, безусловно, выполняет ряд важнейших функций, таких как:

в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, поддержание инновационной активности, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, т.е. смягчить социальное неравенство.

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Воскресенского муниципального района.

По итогам 2016 года согласно данным органов статистики Воскресенского муниципального района:

- среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в трехлетней динамике показывает уверенный рост и в 2016 году составила 23 586,1 руб., что на 2 % выше показателя за 2015 год;

- субъекты малого бизнеса в отчетном году сформировали 23,5 % общеэкономического оборота;

- в разрезе малых и микропредприятий наблюдается наращивание объемов грузооборота на 27,1 %, значение данного показателя в 2016 году составило 26 295 тыс. руб.;

- среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) составляет 9 567 человек;

По итогам 2016 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности согласно данным органов статистики Воскресенского муниципального района сложилась следующим образом:

42,24 процента составляет сфера торговли, общественного питания и услуг, которые являются наиболее массовыми по сравнению с другими видами экономической деятельности;

7,3 процентов – в сфере обрабатывающих производств;

6,05 процентов – предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью;

6,84 процентов – строительные предприятия;

10,42 процентов – предприятия транспорта и связи;

1,4 процента – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

25,75 процента – прочие предприятия.

В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Воскресенского муниципального района есть ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.

Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Программы Воскресенского муниципального района являются:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, приобретающих оборудование в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, в части компенсации затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультационная поддержка;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе, являются:

снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

неразвитость системы информационно - консультационной поддержки;

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе» разработана в продолжение реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Воскресенского муниципального района на 2017-2021 годы».

В Воскресенском муниципальном районе для улучшения системы муниципального управления в вопросах содействия развитию предпринимательства были разработаны:

- положение о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки;

- территориальное соглашение о социальном партнерстве между администрацией, профсоюзами и работодателями;

- перечень муниципального имущества согласно Федеральному закону № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

- решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 31.03.2017 № 461/43 «Об утверждении Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства» утвержден соответствующий список объектов недвижимого имущества;

- постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 29.08.2016 № 1410 утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 19.08.2016 №1401 данная услуга включена в Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами и  структурными подразделениями администрации Воскресенского муниципального района Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг.

Во исполнение требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в 2016 году доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства от общего муниципального составила 40,88%.

На территории Воскресенского муниципального района Московской области действуют  три объекта инфраструктуры поддержки предпринимательства, такие как:

Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Воскресенского муниципаль-ного района – главной целью является развитие и поддержка субъектов МСП в Воскресен-ском муниципальном районе.

Совет по содействию развития и поддержке малого и среднего предпринимательству при Главе Воскресенского муниципального района.

Coworkig-центр – это специально оборудованная площадка, где есть всё необходимое для работы. Это пространство (или места в нём) сдаются в аренду на определённый срок (от одного дня до нескольких месяцев).

К услугам арендаторов оборудованные рабочие места, переговорная комната, конференц-зона, организация конференций, семинаров, образовательных и иных мероприятий.

Кроме того, посетителям предоставлен доступ к высокоскоростному интернету, телефонной связи и многофункциональным устройствам, выделяются канцелярские принадлежности, в насто-ящее время прорабатывается возможность по предоставлению юридического адреса для резиден-тов коворкинг-центра.

По итогам реализации муниципальной Программы в 2016 году финансовую поддержку получил 1 субъект малого и среднего предпринимательства. В результате реализации данного предпринимательского проекта было создано 10 рабочих мест.

В 2016 году за консультацией по вопросам, касающимся организации предпринимательской деятельности, привлечения заемных средств и инвесторов, получения субсидий в рамках реализации муниципальной программы поддержки МСП, а также по общеправовым и юридическим вопросам обратились более 1000 предпринимателей.

В 2016–2017 годах администрацией Воскресенского муниципального района совместно с контрольно-надзорными органами, МФЦ, ГКУ «Воскресенский центр занятости» проводились образовательные мероприятия на базе ВТПП, ИФНС по г. Воскресенску.

Проводятся мероприятия, для учащихся школ и колледжей Воскресенского муниципального района, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности и выявление предпринимательских способностей, в т.ч. экскурсии на предприятия.

В рамках празднования Дня российского предпринимательства проведены образовательные и концертные мероприятия с вручением наград, также представители Воскресенского муниципального района активно принимают участие в областных семинарах и «круглых столах». 

Согдласно утвержденному план-графику проводятся встречи руководства района с представителями бизнес-сообщества.

Приложение 1

к подпрограмме 1

 

Перечень мероприятий подпрограммы I

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе»

№   п/п	Мероприятия по подпрограммы	Источники     финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
				2018	2019	2020	2021	2022
1.	Основное мероприятие: «Реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»	Итого	24 300,00	4 700,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	24 300,00	4 700,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00
1.1.	Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации   производства товаров (работ, услуг)	Итого	24 300,00	4 700,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	24 300,00	4 700,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00	4 900,00
1.2.	Предоставление муниципального имущества в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
1.3.	Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
2.	Основное мероприятие: «Информационно-консультацион-ная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.1	Организация и проведение тематических семинаров и тренингов для заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	500,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.2.	Содействие в организации встреч предпринимателей района с депутатами, руководителями администрации района и поселений по проблемам развития МСП («Круглый стол»)	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
2.3.	Размещение информации о поддержке и развитии МСП в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района и средствах массовой информации (СМИ)	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
2.4.	Организация работ по ведению реестра субъектов МСП – получателей поддержки	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
2.5.	Организация консультационных услуг субъектам МСП по актуальным темам, в том числе по вопросам о мерах государственной поддержки, участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов МСП о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.	Основное мероприятие: Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.1.	Проведение обучающих мероприятий для субъектов МСП, в том числе начинающих	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.2.	Размещение публикаций в средствах массовой информации, способствующих популяризации предпринимательства	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.3.	Организация работы по популяризации предпринимательства в образовательных учреждениях (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.4.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, и прочих мероприятиях, посвященных вопросам поддержки развития, популяризации предпринимательства в производственной и других сферах деятельности	Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций

*Размер субсидии определяется на основании Порядка предоставления субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, на реализацию мероприятий Программы, утверждаемого постановлением администрации Воскресенского муниципального района.      

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие предпринимательства в

Воскресенском муниципальном

районе на 2018-2022 годы»

Паспорт подпрограммы II «Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района»

Муниципальный заказчик подпрограммы	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс.руб.)
			2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	2022г.	Итого:
		Всего: в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета Московской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

1. Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

«Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района Московской области»

Важнейшим направлением деятельности администрации Воскресенского муниципального района является стимулирование процесса привлечения инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата в районе.

 Сегодня необходимо оказывать поддержку инвесторам, в том числе субъектам малого и среднего  предпринимательства, создавая благоприятные условия для реализации проектов и предложений, способствующих повышению экономического потенциала района, развитию его инфраструктуры и  инвестиционной привлекательности, что будет способствовать привлечению инвесторов для реализации планируемых приоритетных инвестиционных проектов, созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений доходов в бюджет района.

В инвестиционной политике района приоритетными задачами являются решение экологических проблем, развитие существующих обрабатывающих производств, сельскохозяйственного сектора, а также строительство и реконструкция социальных объектов, создание комфортной среды обитания, повышение качества социальной инфраструктуры муниципального образования, развитие туризма.

В целях эффективного развития экономики муниципального образования, привлечения инвестиций и продвижения продукции предприятий, расположенных на территории Воскресенского муниципального района, администрацией Воскресенского муниципального района был разработан инвестиционный паспорт муниципального образования.

Инвестиционный паспорт Воскресенского муниципального района представлен на официальном сайте муниципального образования "Воскресенский муниципальный район" http://vmr-mo.ru , а так же  размещен на Инвестиционном портале района http://vosinvest.ru.

Постановлением главы Воскресенского муниципального района от 26.06.2014 № 94-ПГ (с изменениями и дополнениями) создан Инвестиционный совет при главе Воскресенского муниципального района, основные задачи которого:

1) определение единых позиций органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района в отношении реализации инвестиционных проектов;

2) содействие формированию территорий интенсивного экономического развития;

3) выработка рекомендаций и внесение предложений по принятию и совершенствованию нормативно-правовых актов, содействующих эффективной инвестиционной деятельности;

4) внесение предложений по защите инвесторов, разрешению спорных вопросов при реализации инвестиционных проектов;

5) внесение предложений по заключению инвестиционных соглашений;

6) разработка механизмов урегулирования вопросов по платежам в бюджет Воскресенского муниципального района, связанным с реализацией инвестиционных проектов, а также содействие в урегулировании иных финансовых и имущественных проблем между сторонами – ответственными структурами по реализации инвестиционных проектов и их участниками;

7) рассмотрение иных вопросов, касающихся реализации инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района.

Базовым документом, определяющим экономическую политику Воскресенского муниципального района, как и всей страны в целом, является Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (далее – Указ), содержащий целевые параметры по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, росту производительности труда, увеличению объема инвестиций.

Стратегия социально-экономического развития Московской области на период до 2020 года (далее – Стратегия), утвержденная постановлением Правительства Московской области 15.12.2006 № 1164/49 является основным стратегическим документом для создания условий по формированию динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие Воскресенского муниципального района.

Документом среднесрочного планирования Воскресенского муниципального района является Программа комплексного социально-экономического развития Воскресенского муниципального района на 2015-2019 годы (Программа КСЭР), утвержденная решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 30.01.2015 № 100/7, определяющая миссию муниципального образования, главную цель социально-экономического развития, основные отраслевые приоритеты развития по этапам, целевые ориентиры. 

Поставленные в Стратегии и Программе КСЭР задачи являются основой при разработке отраслевых стратегий развития, прогноза социально-экономического развития Воскресенского муниципального района, муниципальных программ, принятии управленческих решений и их актуализации на основе мониторинга достижения целевых параметров Стратегии, Указа и Программы КСЭР органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

Настоящая программа представляет собой комплексный план действий по обеспечению проведения последовательной и эффективной инвестиционной политики в Воскресенском муниципальном районе, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту и снижению уровня безработицы.

Муниципальная программа «Создание условий для устойчивого экономического развития и охраны труда в Воскресенском муниципальном районе на 2017-2021 годы» разработана в продолжение реализации муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития в Воскресенском муниципальном районе на 2015-2019 годы».

Формирование настоящей муниципальной программы осуществляется с учетом сложившейся ситуации в экономике Воскресенского муниципального района.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1. Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности и оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Воскресенского муниципального района, в их разработке и реализации.

Включает в себя следующие мероприятия:

1.1. Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов.

 Данное мероприятие заключается в поиске идей и инициаторов для реализации инвестиционных проектов, разработке бизнес-плана инвестиционного проекта на стадии его подготовки;

1.2. Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области. Сопровождение инвестиционного проекта предполагает:

- контроль за своевременным получением инициатором проекта необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

- поддержку ходатайств и обращений инициатора проекта в органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие организации о содействии в реализации инвестиционного проекта;

- способствование участию инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых мероприятиях;

- оказание консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Московской области;

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Московской области;

- публикацию сведений об инвестиционном проекте на официальном сайте Воскресенского муниципального района и инвестиционном портале района.

1.3. Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- консультационная и методическая помощь в разработке инвестиционного проекта;

- консультационная и методическая помощь в оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Воскресенского муниципального района;

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Воскресенского муниципального района;

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о планируемых международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках.

1.4. Организационное обеспечение деятельности Инвестиционного совета Воскресенского муниципального района;

1.5. Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Воскресенского муниципального района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в автоматизированную информационную систему «Перечень инвестиционных проектов» ЕАС ПИП);

1.6. Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района.

В рамках основного мероприятия планируется:

- определить категории налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены налоговые льготы или снижены налоговые ставки в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района;

- провести оценку рассматриваемых мер налогового регулирования;

- принять решение о целесообразности применения рассматриваемых мер налогового регулирования; в случае положительного решения – разработать рекомендации для органов местного самоуправления поселений.

2. Создание индустриальных парков.

Основное мероприятие заключается в определении инвестиционных площадок для создания индустриальных парков с привлечением управляющих компаний и резидентов (инвесторов) парка, а также содействию создания новых производств на базе функционирующих предприятий (Brownfield), промзон.

3. Повышение информационной открытости об инвестиционной деятельности в Воскресенском муниципальном районе.

Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов и инвестиционных проектов.

В составе информационных ресурсов для инвесторов планируется публиковать и поддерживать в актуальном состоянии:

- инвестиционные приоритеты Воскресенского муниципального района;

- план создания объектов инженерной и социальной инфраструктуры на территории Воскресенского муниципального района на очередной год и среднесрочную перспективу;

- перечень реализуемых на территории Воскресенского муниципального района инвестиционных проектов;

- перечень планируемых к реализации на территории Воскресенского муниципального района инвестиционных проектов, их краткое описание;

- перечень сформированных на территории Воскресенского муниципального района инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, их краткое описание.

Данный показатель включает в себя следующие мероприятия:

3.1. Публикация в открытых источниках информации сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Воскресенского муниципального района, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района;

3.2. Участие в инвестиционных форумах, выставках и ярмарках с целью представления инвестиционных возможностей Воскресенского муниципального района.

3.3. Информирование предпринимателей о проведении Министерством инвестиций и инноваций Московской области обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций.

Мероприятие направлено на получение новых знаний, позволяющих привлекать инвестиции на территорию Воскресенского муниципального района.

3.4. Размещение на Инвестиционном портале Воскресенского муниципального района (http://vosinvest.ru/) и на Инвестиционном портале Московской области (http://invest.mosreg.ru) информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях, информации об        инвестиционных площадках, подготовленных для реализации             инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального          района;

3.5. Размещение информации об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории Воскресенского муниципального района на инвестиционном портале Воскресенского муниципального района(http://vosinvest.ru/) и на Инвестиционном портале Московской области (http://invest.mosreg.ru).

3.6. Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации Воскресенского муниципального района для инвесторов в сети «Интернет».

Задача 4.  Снижение уровня производственного травматизма

Основное мероприятие 4. Снижение уровня производственного травматизма направленно на профилактику и снижение производственного травматизма

4.1. Участие в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований    

4.2. Организация проведения обучения по вопросам охраны труда      За счет средств, предусмотренных на основную деятельность    

4.3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций муниципальной собственности         

4.4. Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах        

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 1 к программе. Мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами программы.

 

 

Приложение 1

к подпрограмме 2

Перечень мероприятий подпрограммы II

«Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района»

№   п/п	Мероприятия по подпрограммы	Источники     финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
				2018	2019	2020	2021	2022
1.	Основное мероприятие 1. Продвижение инвестиционного потенциала Воскресенского муниципального района.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
1.1.	Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
1.2.	Участие в выставочно-ярмароч-ных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
1.3.	Организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
1.4.	Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
2.	Основное мероприятие 2. Проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории Воскресенского муниципального района.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
2.1.	Осуществление взаимодействия с потенциальными инвесторами и действующими организациями по созданию новых рабочих мест.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
2.2.	Проведение мероприятий по информированию бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
3.	Основное мероприятие 3. Проведение мероприятий по увеличению заработной платы на территории Воскресенского муниципального района	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
3.1.	Мониторинг динамики размера заработной платы на действующих предприятиях.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
3.2.	Содействие увеличению размера реальной заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.11.2016 № 118 в рамках трехстороннего соглашения.	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
3.3.	Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий.	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
4.	Основное мероприятие 4. Снижение уровня производственного травматизма	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
4.1.	Участие представителей органов муниципальных образований в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
4.2.	Участие в проведении обучения по вопросам охраны труда	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
4.3.	Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
5.	Основное мероприятие 5. Улучшение условий труда	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
5.1.	Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах	Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел промышленности, предпринимательства и инвестиций управления развития отраслей экономики и инвестиций
		Средства бюджета    Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Приложение 4

к муниципальной программе

«Развитие предпринимательства в

Воскресенском муниципальном

районе на 2018-2022 годы»

Паспорт подпрограммы III «Развитие потребительского рынка и услуг на территории

Воскресенского района Московской области»

Муниципальный заказчик подпрограммы	Отдел потребительского рынка и услуг управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс.руб.)
			2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	2022г.	Итого:
		Всего: в том числе:	97 312,85	100 040,05	103 646,25	106 444,30	106 444,30	513 887,75
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	18 111,85	14 973,75	15 568,95	13 857,00	13 857,00	76 368,55
		Средства бюджета Московской области	199,00	208,00	219,00	229,00	229,00	1 084,00
		Средства бюджета городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района	13 786,50	13 708,30	13 708,30	13 708,30	13 708,30	68 619,70
		Иные межбюджетные трансферты	3 215,50	3 150,00	3 150,00	4 650,00	4 650,00	18 815,50
		Внебюджетные источники	62 000,00	68 000,00	71 000,00	74 000,00	74 000,00	349 000,00

1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз развития ситуации

С учетом реализации мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка

и услуг в Воскресенском муниципальном районе»

На территории Воскресенского муниципального района действует:

- 906 стационарных магазинов;

- 13 торговых центров

- 11 торговых комплексов

- 149 объектов мелкорозничной торговли (киоски);

- 81 предприятие общественного питания;

- 394 предприятий бытовых услуг.

В 2016 году были введены в эксплуатацию 8 объектов розничной торговли, общая площадь которых составила 13599,5 кв. м., создано 181 рабочее место.

Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Воскресенском муниципальном районе ведет к увеличению покупательской способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров. Однако, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов. В настоящее время в Воскресенском муниципальном районе осуществляет торговлю более 60 социально ориентированных предприятий торговли и бытовых услуг, обслуживающие социальные группы населения, существенная экономия денежных средств жителей возможна за счет покупки товаров по более низким ценам с наценкой не более 7%.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Воскресенском районе, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.

Существенно различаются по муниципальному району уровень обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг сельские и городские поселения.

Обеспеченность торговыми площадями в 2016году составила 1077,0 кв. м. на 1 тысячу жителей. Обеспеченность услугами общественного питания в 2016 году составила 19,4 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами 7,2 рабочих места на 1000 жителей. 

На территории Воскресенского района общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как «Ремонт и строительство жилья», «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств». Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно. В 2016г. проведена реконструкция бани без полного закрытия банного комплекса в городском поселении Воскресенск по программе «Сто бань Подмосковья».

Сеть розничной торговли неравномерно распределена на территории района, и сохраняется значительная дифференциация по уровню развития торговли и обеспечению торговыми площадями сельских и городских поселений. Более 23 населенных пунктов городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района, с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. В дальние населенные пункты поселений производится специальная доставка товаров.

Организация торговли в сельской местности является непривлекательной сферой деятельности для бизнеса. Создание объектов торговой инфраструктуры в отдаленных, малонаселенных пунктах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Это обусловлено целым рядом факторов: низкий уровень покупательной способности сельского населения, сезонность спроса, недостаток трудовых ресурсов, большие расходы на горюче-смазочные материалы при доставке товаров. Обеспечение жителей таких территорий потребительскими товарами в необходимом ассортименте - одна из задач администрации Воскресенского муниципального района в сфере торговли.

Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных от автомобильных дорог, пунктах Воскресенского муниципального района, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с главами городских и сельских поселений.

Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Воскресенского муниципального района, частично компенсируются за счет средств бюджета Московской области и бюджета Воскресенского муниципального района. В 2016 г. частичная компенсация транспортных расходов составила 207,0 тыс. руб.

 Одним из важнейших показателей уровня развития инфраструктуры розничной торговли является доля современных форматов торговли в общем розничном товарообороте.

В мировой практике к современным форматам относят: супермаркеты, гипермаркеты, дискаунтеры (управление таким магазином направлено на снижение издержек за счёт минималистского исполнения торгового зала, упрощённой выкладки товаров, снижения количества работающего персонала).

Высокий уровень развития современных форматов торговли обеспечивает высокое качество обслуживания потребителей, широкий ассортимент, прозрачность отрасли и высокую собираемость налогов. Производительность традиционных форм розничной торговли в 3-4 раза ниже производительности современных форматов. На территории Воскресенского муниципального района работают такие объекты современной торговли, как супермаркеты «Дикси», «Атак», «Спар», в 2016 году на территории района открыты универсам «Магнит», магазин «Пятерочка», ТЦ «Москворецкий». Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования торговли является уровень и динамика потребительских цен в районе. Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.

Период 2012-2016 г.г. характеризуется значительным ростом уровня и качества жизни в Воскресенском муниципальном районе, который привел к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров.

Наряду с общими объемами денежных доходов и расходов важным фактором, оказывающим влияние, как на объемы оборота розничной торговли, так и на их структуру, является дифференциация доходов населения.

На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.

Снижению цен и увеличению ценовой и территориальной доступности товаров в магазинах способствует также открытие магазинов фирмами - производителями товаров.

В настоящее время в Воскресенском муниципальном районе функционируют социально-ориентированные предприятия потребительского рынка, осуществляющее обслуживание социально незащищенных категорий граждан, - это сетевые магазины эконом-класса ООО «Агроаспект», ЗАО «ТД «Перекресток».

Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.

На территории Воскресенского района нет рынков, соответствующих требованиям законодательства.

Рынки реконструируются в современные торговые комплексы, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей Воскресенского муниципального района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

В Воскресенском муниципальном районе функционирует порядка 112 объекта нестационарной торговли - это павильоны, палатки и киоски.

На сегодняшний день необходимость в увеличении числа объектов нестационарной торговли в Воскресенском муниципальном районе отсутствует.

В 2016 году для утверждения и согласования новой схемы НТО распоряжением администрации Воскресенского муниципального района от 19.02.2016 № 62–р была создана Рабочая группа по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Воскресенского муниципального района. В проект новой схемы внесено 149 объектов, из них 112 расположены на государственной не разграниченной земле и 37 на частной территории.

Проект новой схемы размещения НТО будет рассмотрен на заседании Московской областной межведомственной комиссии Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.

В соответствии с поручением Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева ведется работа по демонтажу незаконных НТО и оптимизация схемы размещения НТО с целью приведения в соответствии к Нормативу обеспеченности. Стоит отметить, что по Воскресенскому району Норматив составляет 164 объекта, фактическое количество НТО на территории района в пределах норматива.

В 2016 г. на территории Воскресенского муниципального района были проведены тематические, сельскохозяйственные ярмарки и ярмарки выходного дня. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар.

Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01 января 2013 г. введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. 

До настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования. За последние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базы потребительского рынка. Это капитальные и текущие ремонты, приобретение холодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. Реконструкция и модернизация действующих объектов потребительского рынка продолжится.

Задача Воскресенского муниципального района в регулировании процессов, происходящих в системе товароснабжения Воскресенского муниципального района, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в Воскресенском муниципальном районе. В качестве основных инструментов и мер поддержки развития в Воскресенском муниципальном районе инфраструктуры розничной и оптовой торговли рассматриваются:

- градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и нежилых площадей для торговых, логистических и других аналогичных организаций;

- предоставление земель и нежилых площадей для строительства или реконструкции торговых объектов и объектов инфраструктуры на основе открытых тендеров/аукционов, обеспечивающих прозрачность процедуры выделения земель и площадей;

- введение дифференцированных арендных ставок за предоставляемые торговым организациям в аренду площадей, находящихся в муниципальной собственности.

Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Воскресенского муниципального района, в районе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:

-   недостаточное развитие современных форм торговли;

- недостаточный профессиональный уровень работников торговли;

- наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;

- недостаточное количество социально ориентированных торговых объектов;

- высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть;

- недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;

- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Воскресенского муниципального района.

В результате реализации программы, в Воскресенском муниципальном районе должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.

Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Воскресенского муниципального района будет достигнуто также за счет частичного сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов.

Повышение ценовой доступности услуг для социально незащищённых категорий граждан будет достигнуто за счет прироста количества социально ориентированных предприятий общественного питания, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе, расширения ярмарочной торговли. На территории Воскресенского муниципального района планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.

Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания и бытовых услуг необходимо:

- поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории Воскресенского муниципального района, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;

- создавать и реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места; 

- создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.

Большое значение в данном процессе имеет дальнейшее развитие и совершенствование систем добровольной сертификации и категорирования в сфере потребительского рынка и услуг.

Скоординированная работа органов  местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей, а также будет  достигнута  цель муниципальной программы по повышению социально-экономической эффективности  потребительского рынка  Воскресенского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,  обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Выполнение поставленной цели в муниципальной программе будет сопровождаться поставленными задачами: развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

В настоящее время в Воскресенском муниципальном районе предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) кладбищ и строительство новых   кладбищ.

На территории Воскресенского района, на общей площади около 132 гектар размещено 36 муниципальных кладбищ. Земельные участки 30 кладбищ оформлены в муниципальную собственность. 6 кладбищ расположены на землях лесного фонда.

Создано МКУ «Ритуал» в сфере погребения и похоронного дела.

Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.

Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.

В большинстве городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области от 28.10.2011 №176/2011-ОЗ «О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов» и осуществляется на ненадлежащем уровне. Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) с каждым годом увеличивается, в 2016 году норматив составил 283 869 руб. на один гектар площади.

В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.

Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:

формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных на территории Воскресенского муниципального района;

строительство и ввод в эксплуатацию нового кладбища;

улучшение качества содержания мест захоронения и организация ритуальных услуг;

повышение уровня благоустройства кладбищ, создание современной системы сервиса; 

надлежащее содержание и благоустройство военно - мемориальных объектов, находящихся в ведении органов самоуправления в Воскресенском муниципальном районе.

Реализация программы создаст объективные условия для:

приведения в надлежащее состояние кладбищ на территории Воскресенского муниципального района;

сокращение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

стабилизация цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Воскресенского муниципального района, включая граждан с низкими доходами.

Целью подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Воскресенского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Основные задачи подпрограммы:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.

- реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

- развитие похоронного дела на территории Воскресенского муниципального района.

Основные мероприятия приведены в Приложении 1 к подпрограмме

Приложение 1

к подпрограмме 3

Перечень мероприятий подпрограммы III

«Развитие потребительского рынка и услуг на территории Воскресенского района Московской области»

№   п/п	Мероприятия по подпрограммы	Источники     финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)											Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
				2018	2019		2020		2021			2022
1.	Основное мероприятие: Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	Итого	350 134,00	62 209,00	68 218,00		71 229,00		74 239,00			74 239,00			Отдел потребительского рынка и услуг управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района (далее - ОПРиУ)
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	50,00	10,00	10,00		10,00		10,00			10,00
		Средства бюджета Московской области	1 084,00	199,00	208,00		219,00		229,00			229,00
		Внебюджетные источники	349 000,00	62 000,00	68 000,00		71 000,00		74 000,00			74 000,00
1.1.	Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												ОПРиУ
1.2.	Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												ОПРиУ
1.3.	Содействие в строительстве, (реконструкции) зданий торговых объектов с целью ликвидации розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
1.4.	Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Воскресенского муниципального района	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
1.5.	Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельхозпродукции Московской области	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
1.6.	Разработка, согласование и утверждение в Воскресенском муниципальном районе Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов	Итого:	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
		Внебюджетные источники
1.7.	Содействие строительству сети магазинов «Подмосковный фермер»	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
1.8	Ввод (строительство, реконструкция) новых современных мощностей инфраструктуры рынка и услуг	Итого:	349 000,00	62 000,00		68 000,00		71 000,00		74 000,00			74 000,00		Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
		Внебюджетные источники	349 000,00	62 000,00		68 000,00		71 000,00		74 000,00			74 000,00
1.9.	Содействие развитию объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
1.10.	Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для населения в сельские населенные пункты Воскресенского муниципального района	Итого:	1 134,00	209,00	218,00		229,00		239,00			239,00			Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	50,00	10,00	10,00		10,00		10,00			10,00
		Средства бюджета Московской области	1 084,00	199,00	208,00		219,00		229,00			229,00
2.	Основное мероприятие: Развитие сферы общественного питания на территории Воскресенского муниципального района Московской области	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	За счет средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
2.1.	Содействие развитию объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
2.2.	Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
3.	Основное мероприятие: Развитие сферы бытовых услуг на территории Воскресенского муниципального района Московской области	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	За счет средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
3.1.	Размещение бытовых услуг в торговых комплексах	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ОПРиУ, администрации городских и сельских поселений
4.	Основное мероприятие: Обеспечение выполнения функций МКУ «Ритуал»	Итого:	28 541,20	6 340,00	5 887,00		5 950,00				5 182,10			5 182,10
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	28 541,20	6 340,00	5 887,00		5 950,00				5 182,10			5 182,10
4.1.	Обеспечение выполнения функций МКУ «Ритуал»	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	28 541,20	6 340,00	5 887,00		5 950,00				5 182,10			5 182,10	МКУ «Ритуал
5.	Основное мероприятие: Развитие похоронного дела в Воскресенском муниципальном районе	Итого:	135 212,55	28 763,85	25 935,05		26 467,25				27 023,20			27 023,20	ОПРиУ МКУ «Ритуал»
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	47 777,35	11 761,85	9 076,75		9 608,95				8 664,90			8 664,90
		Средства бюджетов городских и сельских поселений	68 619,70	13 786,50	13 708,30		13 708,30				13 708,30			13 708,30
		Иные межбюджетные трансферты	18 815,50	3 215,50	3 150,00		3 150,00				4 650,00			4 650,00
5.1.	Содержание мест захоронений (кладбищ)	Итого:	113 218,40	23 758,50	21 640,60		23 138,10				22 340,60			22 340,60	ОПРиУ МКУ «Ритуал» МКУ «БиО»
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	40 598,70	9 352,00	7 612,30		8 409,80				7 612,30			7 612,30
		Средства бюджетов городских поселений, в том числе:	62 619,70	12 406,50	12 028,30		12 728,30				12 728,30			12 728,30
		г.п.Хорлово	10 390,70	1 727,10	2 015,90		2 215,9				2 215,9			2 215,9
		г.п. им. Цюрупы	10 200,00	2 040,00	2 040,00		2 040,00				2 040,00			2 040,00
		г.п. Воскресенск	42 029,00	8 639,40	7 972,40		8 472,40				8 472,40			8 472,40
		Иные межбюджетные трансферты	10 000,00	2 000,00	2 000,00		2 000,00				2 000,00			2 000,00
5.2.	Ограждение кладбищ	Итого:	16 758,40	3 907,40	3 191,00		2 220,00				3 720,00			3 720,00	ОПРиУ МКУ «Ритуал», администрации городских поселений
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	6 092,90	2 141,90	1 191,00		920,00				920,00			920,00
		Средства бюджетов городских поселений, в том числе:	2 600,00	700,00	1 000,00		300,00				300,00			300,00
		г.п.Хорлово	2 100,00	700,00	500,00		300,00				300,00			300,00
		г.п. им. Цюрупы	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		г.п. Воскресенск	500,00	0,00	500,00		0,00				0,00			0,00
		Иные межбюджетные трансферты	8 065,50	1 065,50	1 000,00		1 000,00				2 500,00			2 500,00
5.3.	Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких и иных родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы	Итого:	4 313,20	857,10	862,60		868,30				862,60			862,60	ОПРиУ МКУ «Ритуал», администрации городских поселений
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	663,20	127,10	132,60		138,30				132,60			132,60
		Средства бюджетов городских поселений, в том числе:	2 900,00	580,00	580,00		580,00				580,00			580,00
		г.п.Хорлово	250,00	50,00	50,00		50,00				50,00			50,00
		г.п. им. Цюрупы	150,00	30,00	30,00		30,00				30,00			30,00
		г.п. Воскресенск	2 500,00	500,00	500,00		500,00				500,00			500,00
		Иные межбюджетные трансферты	750,00	150,00	150,00		150,00				150,00			150,00
5.4.	Услуги по погребению, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности	Итого:	422,55	140,85	140,85		140,85				0,00			0,00	МКУ «Ритуал»
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	422,55	140,85	140,85		140,85				0,00			0,00
5.5.	Оформление в муниципальную собственность земельных участков под кладбищами	Итого:	500,00	100,00	100,00		100,00				100,00			100,00	ОПРиУ администрации городских поселений
		Средства бюджета Воскресенского муниципального района	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		Средства бюджетов городских и сельских поселений в том числе:	500,00	100,00	100,00		100,00				100,00			100,00
		г.п.Белоозерский	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		г.п.Хорлово	500,00	100,00	100,00		100,00				100,00			100,00
		г.п. им. Цюрупы	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		г.п. Воскресенск	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		с.п.Ашитковское	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
		с.п. Фединское	0,00	0,00	0,00		0,00				0,00			0,00
5.6.	Содействие в увеличении количества частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению	Средства бюджета Воскресенского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность												Хозяйствующие субъекты

Приложение 5

к муниципальной программе

«Развитие предпринимательства в

Воскресенском муниципальном

районе на 2018-2022 годы»

Методика расчета показателей

Подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Приоритетные (обязательные) показатели муниципальной программы	Единица измерения	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Количество малых и средних предприятий на 1000 жителей	единица	К= (Кмсп/Чпн)х100% где: К – количество малых и средних предприятий на 1000 жителей; К мсп – количество малых и средних предприятий; Чпн – численность постоянного населения Воскресенского муниципального района
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.	процент	Дмсп = (Чмсп/Чоб)х100% где: ДМСП – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектом малого и среднего предпринимательства; Чмсп – численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей); Чоб – численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса	единица	При расчете используются данные Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы. При определении значения показателя не учитываются данные об индивидуальных предпринимателях и вновь созданных юридических лицах, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

Подпрограммы II «Повышение инвестиционной привлекательности Воскресенского муниципального района»

Приоритетные (обязательные) показатели муниципальной программы	Единица измерения	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства), находящимся в системе ЕАС ПИП	млн. руб.	Учитывается объём инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства), размещённым в системе ЕАС ПИП
Количество созданных рабочих мест, всего	ед.	Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы путем анализа данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников».
Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	%	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рассчитывается как отношение фонда заработной платы к среднесписочной численности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. Источник информации: данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников».
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)	Ед.	Источник информации: данные Главного управления Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)	%	Рассчитывается как отношение числа рабочих мест организаций муниципальной собственности, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест организаций муниципальной собственности по состоянию на отчетную дату.

Подпрограммы III «Развитие потребительского рынка и услуг на территории Воскресенского муниципального района»

№ п/п	Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы	Единица измерения	Алгоритмы формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
1.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	Кв.м/на 100 жителей	Oторг = Sторг/ Чсред где: Oторг - обеспеченность населения площадью торговыхобъектов; Sторг- площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории муниципального образования Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Московской области	Данные Федеральной службы государственной статистики (далее-Росстат) о численности населения Московской области и данные муниципальных образований Московской области о площадях объектов розничной торговли	Ежегодно
2.	Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	посадочное место	Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания муниципального образования Московской области за отчетный год	Данные муниципальных образований Московской области о приросте посадочных мест на объектах общественного питания за отчетный год	Ежегодно
3.	Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания	раб.мест	Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг муниципального образования Московской областиза отчетный год	Данные муниципальных образований Московской области о приросте рабочих мест на объектах бытового обслуживания за отчетный год	Ежегодно
4.	Наличие на территории муниципального района/ городского округа Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 муниципальный район/городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение	процент	М=1/К*100% М - Наличие на территории муниципального района/городского округа Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 муниципальный район/городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение, процент; К - общее количество муниципальных казенных учреждений в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального района/городского округа, ед. (* для муниципальных образований, не имеющих ни своей территории кладбищ, учитывается количество муниципальных казенных учреждений, осуществляющих деятельность на территории других муниципальных образований, на которых в соответствии с заключенными между администрациями соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей)	Данные муниципальных образований Московской области	Ежеквартально
5.	Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области	процент	S = (F1 + F2)/K * 1/T * 100% где: S- доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка, процент; (* для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, рассматривается соответствие требованиям Порядка кладбищ других муниципальных образований, на которых в соответствии с заключенными между администрациями соглашениями осуществляется захоронения умерших жителей); F1- количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.; F2 - количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.; K - коэффициент, отражающий число используемых в расчете показателя параметров (величин) (принимает значения от одного до двух) Т - общее количество кладбищ на территории муниципального образования, ед. (*для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, учитывается количество кладбищ, на которых в соответствии с заключенными Соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей).	Данные реестра кладбищ, крематориев, стен скорби и других объектов похоронного назначения Данные по итогам рассмотрения на заседании МВК вопроса о соответствии кладбищ соответствующего муниципального образования Московской области (муниципального района, городского округа) требованиям Порядка  Источник информации по показателям F1и F2.   Данные реестра кладбищ, крематориев, стен скорби и других объектов похоронного назначения	Ежеквартально