Официальный сайтПостановление администрации 07.02.2018 53 "Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации"
07.02.2018
Постановление администрации от 07.02.2018 №53 "Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации"
Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района
Документ: СкачатьАдминистрация
Воскресенского муниципального района
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.02.2018 № 53
Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприя-тиях»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Воскресенского муници-пального района
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Воскресенского муниципального района В.В. Чехов
Утвержден
постановлением администрации
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 07.02.2018 № 53
Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресен-ского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование учредителем которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, устанавливает правила согла-сования администрацией Воскресенского муниципального имущества Московской области – соб-ственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями Воск-ресенского муниципального района Московской области (далее - Порядок).
2. Под сделками, для совершения которых в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области (далее - Предприятия), понимаются следующие виды сделок:
1) крупные сделки, совершаемые Предприятиями;
2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предпри-ятиям на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйст-венном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;
3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;
4) сделки, связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих ор-ганизациях (их объединениях);
5) сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными об-ременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;
6) сделки, связанные с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения муниципального контракта;
7) сделки, связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (ин-вестиционного товарищества);
8) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий;
9) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Феде-рации и/или уставами Предприятий.
3. Для целей настоящего Порядка признается, что:
1) подлежит согласованию предполагаемая к совершению крупная сделка или несколько вза-имосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия;
2) от имени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок (далее – Собст-венник) выступает управление администрации Воскресенского муниципального района Москов-ской области, курирующее деятельность Предприятия (далее - Отраслевой орган);
3) в случае, если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, ко-торая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласи-ем на совершение сделки по всем основаниям.
II. Перечень документов, представляемых для согласования
совершения сделки
4. В целях получения согласования на совершение сделки Предприятие представляет в От-раслевой орган обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5. К Обращению прикладывается проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на соверше-ние сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки.
6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:
1) при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению в рамках Федерального за-кона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
в размере более 100 000,00 (сто тысяч) рублей:
а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;
в размере более 1 000 000,00 (один миллион) рублей:
а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;
б) сведения о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности и авансов, полученных, с расшифровкой по контрагентам;
в размере более 5 000 000,00 (пять миллионов) рублей:
а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;
б) копии документов бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год (с отметкой налогового органа) и за последний отчетный период, а также расшифровку дебиторской и креди-торской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности и авансов полученных;
в) справку об отсутствии (наличии) задолженности по перечислению в бюджет Воскресен-ского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обяза-тельных платежей;
г) справку об отсутствии (наличии) задолженности по оплате за поставленные энергоресурсы в размере, превышающем сумму ежемесячного платежа;
д) справку об отсутствии (наличии) задолженности по кредитам и займам;
е) справку, подтверждающую неприменение в отношении предприятия процедур, предусмот-ренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);
2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принад-лежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):
а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценоч-ной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совер-шить сделку;
в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законода-тельством Российской Федерации);
г) копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экс-пликации);
д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
е) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуаци-онный план (при отсутствии кадастрового плана);
ж) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;
з) сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложени-ем копий соответствующих документов;
3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, при-надлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:
а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предлагается передать в аренду;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценоч-ной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы;
в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законо-дательством Российской Федерации);
4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в устав-ном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:
а) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;
б) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общест-ва или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);
в) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
г) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверен-ные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных ак-ционерных обществ;
д) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товари-щества, за исключением публичных акционерных обществ;
5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/или неком-мерческих организациях (их объединениях):
а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии ус-тава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт вне-сения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регист-рации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);
б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителя-ми копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индиви-дуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);
6) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручи-тельств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципаль-ного) контракта:
а) копии документов, оформляющих основное обязательство;
б) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);
в) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);
г) копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законода-тельством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воскресенского муници-пального района Московской области требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);
д) копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае пере-вода долга);
е) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязатель-ству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручи-тельства);
7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):
а) копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководите-лями;
б) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;
в) предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестицион-ного товарищества), включая требования к:
объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступаю-щие от инвестора;
объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
сроку действия договора;
8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководи-телей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:
а) справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;
б) копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совер-шении сделки;
9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.
7. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.
8. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Пред-приятия.
III. Порядок согласования
9. Для получения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адрес адми-нистрации Воскресенского муниципального района Московской области для дальнейшего рас-смотрения Отраслевым органом Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, за-веренные подписью руководителя и печатью Предприятия), определенный разделом 2 настоящего Порядка.
10. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 нас-тоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.
11. В зависимости от вида сделки и представленных материалов Отраслевым органом могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.
12. Отраслевой орган при принятии решения по согласованию сделки для подтверждения представленной в документах Предприятия информации может делать запросы в соответствую-щие государственные органы и экспертные организации.
13. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:
1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
2) обоснования необходимости совершения сделки;
3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;
4) условия сделки;
5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.
14. Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:
1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;
3) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документами Предприятия;
4) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);
5) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответ-ственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;
6) несоответствие сделки действующему законодательству Российской Федерации.
15. Предприятие представляет в Отраслевой орган Обращение на получение согласия на со-вершение сделки в двух экземплярах.
16. Отраслевой орган, рассмотрев представленные документы, на Обращении ставит отметку «согласовано» / «не согласовано», дату и подпись должностного лица (с расшифровкой).
17. Один экземпляр Обращения хранится в Отраслевом органе. Второй экземпляр Обраще-ния с отметкой о согласовании (не согласовании) совершения сделки направляется Отраслевым органом в адрес Предприятия в трехдневный срок со дня принятия решения о согласовании (не согласовании).
18. Решение о согласовании сделок в зависимости от вида совершаемой сделки, предусмот-ренные подпунктами 2,3,4,5,6,7 пункта 2 раздела I настоящего Порядка принимается распоряже-нием администрации Воскресенского муниципального района Московской области, проект ко-торого формируется Отраслевым органом.
19. Мотивированный отказ в согласовании совершения сделки дается Отраслевым органом письмом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения и направляется в адрес Предприятия.
IV. Заключительные положения
20. Решение о согласовании совершения сделки действительно в течение срока, указанного в соответствующем Обращении. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в те-чение шести месяцев с даты принятия решения о согласовании.
21. После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Пред-приятия повторно направляют в Отраслевой орган Обращение с приложением документов, указан-ных в разделе 2 настоящего Порядка.
22. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района Московской области.
Приложение
к Порядку
ОБРАЩЕНИЕ № _______________
на получение согласия на совершение сделки
___________________________________________________________________________
(наименование Предприятия)
В соответствии со статьей ______ Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государ-ственных и муниципальных унитарных предприятиях», прошу рассмотреть возможность соверше-ния следующей сделки:
___________________________________________________________________________________.
(предмет сделки)
Уставный фонд Предприятия составляет: ___________________________________________
(___________________________________________________________________________) рублей.
Согласно Порядку согласования собственником имущества сделок, совершаемых муници-пальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципального района Московской об-ласти, представляем следующие сведения:
1. Цель сделки: ______________________________________________________________________.
2. Вид сделки: _______________________________________________________________________.
3. Способ совершения сделки (процедуры закупки) ________________________________________.
4. Сумма сделки ______________________________________________________________________
(________________________________________________________________) рублей, наличие НДС.
5. Срок исполнения сделки (дата заключения, период исполнения обязательств) ____________________________________________________________________________________.
6. Источник финансирования сделки _____________________________________________________.
7. Расходы, связанные с осуществлением сделки ___________________________________________.
8. Наименование статьи(ей), предусматривающей сделку, в Плане (программе) финансово-хозяй-ственной деятельности Предприятия ____________________________________________________.
9. Подтверждение наличия процедуры в плане закупок предприятия на соответствующий год с указанием порядкового номера ________________________________________________________.
10. Полное наименование и место нахождения участника сделки (контрагента) ____________________________________________________________________________________.
11. Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка совершается с обеспечением ________________________________________________________________________.
12. Наличия заинтересованности руководителя Предприятия в совершении сделки (да/нет) ____________________________________________________________________________________.
К Обращению прилагаются:
1) _______________ - на ____ л., в ____ экз.
2) _______________ - на ____ л., в ____ экз.
Руководитель предприятия _________________________________ (______________)
М.П.
Главный бухгалтер _____________________________________ (______________)
Исполнитель _____________________, тел.: ___________, e-mail: _________________
(дата)
