Постановление администрации 07.02.2018 53 "Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации"

Постановление администрации от 07.02.2018 №53 "Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации"

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Администрация

Воскресенского муниципального района

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.02.2018   №   53

Об утверждении Порядка согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприя-тиях»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Воскресенского муници-пального района

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                             В.В. Чехов

Утвержден

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

Московской области

от 07.02.2018 № 53

Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям Воскресен-ского муниципального района Московской области совершения сделок, согласование учредителем которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, устанавливает правила согла-сования администрацией Воскресенского муниципального имущества Московской области – соб-ственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями Воск-ресенского муниципального района Московской области (далее - Порядок).

2. Под сделками, для совершения которых в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области (далее - Предприятия), понимаются следующие виды сделок:

1) крупные сделки, совершаемые Предприятиями;

2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предпри-ятиям на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйст-венном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;

3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки, связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих ор-ганизациях (их объединениях);

5) сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными об-ременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;

6) сделки, связанные с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения муниципального контракта;

7) сделки, связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (ин-вестиционного товарищества);

8) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий;

9) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Феде-рации и/или уставами Предприятий.

3. Для целей настоящего Порядка признается, что:

1) подлежит согласованию предполагаемая к совершению крупная сделка или несколько вза-имосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия;

2) от имени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок (далее – Собст-венник) выступает управление администрации Воскресенского муниципального района Москов-ской области, курирующее деятельность Предприятия (далее - Отраслевой орган);

3) в случае, если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, ко-торая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласи-ем на совершение сделки по всем основаниям.

II. Перечень документов, представляемых для согласования

совершения сделки

4. В целях получения согласования на совершение сделки Предприятие представляет в От-раслевой орган обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению  к настоящему Порядку.

5. К Обращению прикладывается проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на соверше-ние сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки.

6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:

1) при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению в рамках Федерального за-кона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

в размере более 100 000,00 (сто тысяч) рублей:

а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;

в размере более 1 000 000,00 (один миллион) рублей:

а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;

б) сведения о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности и авансов, полученных, с расшифровкой по контрагентам;

в размере более 5 000 000,00 (пять миллионов) рублей:

а) технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее целесообразность и необходимость ее совершения;

б) копии документов бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год (с отметкой налогового органа) и за последний отчетный период, а также расшифровку дебиторской и креди-торской задолженности на текущую дату с указанием в том числе просроченной задолженности и авансов полученных;

в) справку об отсутствии (наличии) задолженности по перечислению в бюджет Воскресен-ского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обяза-тельных платежей;

г) справку об отсутствии (наличии) задолженности по оплате за поставленные энергоресурсы в размере, превышающем сумму ежемесячного платежа;

д) справку об отсутствии (наличии) задолженности по кредитам и займам;

е) справку, подтверждающую неприменение в отношении предприятия процедур, предусмот-ренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принад-лежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценоч-ной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совер-шить сделку;

в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законода-тельством Российской Федерации);

г) копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экс-пликации);

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

е) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуаци-онный план (при отсутствии кадастрового плана);

ж) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;

з) сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложени-ем копий соответствующих документов;

3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, при-надлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предлагается передать в аренду;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценоч-ной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы;

в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законо-дательством Российской Федерации);

4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в устав-ном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

а) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

б) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке ры-ночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общест-ва или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверен-ные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных ак-ционерных обществ;

д) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товари-щества, за исключением публичных акционерных обществ;

5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/или неком-мерческих организациях (их объединениях):

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии ус-тава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт вне-сения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регист-рации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);

б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителя-ми копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индиви-дуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);

6) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручи-тельств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципаль-ного) контракта:

а) копии документов, оформляющих основное обязательство;

б) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);

в) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);

г) копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законода-тельством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воскресенского муници-пального района Московской области требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);

д) копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае пере-вода долга);

е) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязатель-ству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручи-тельства);

7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):

а) копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководите-лями;

б) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;

в) предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестицион-ного товарищества), включая требования к:

объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступаю-щие от инвестора;

объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

сроку действия договора;

8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководи-телей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:

а) справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;

б) копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совер-шении сделки;

9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.

7. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.

8. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Пред-приятия.

III. Порядок согласования

9. Для получения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адрес адми-нистрации Воскресенского муниципального района Московской области для дальнейшего рас-смотрения Отраслевым органом Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, за-веренные подписью руководителя и печатью Предприятия), определенный разделом 2 настоящего Порядка.

10. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 нас-тоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.

11. В зависимости от вида сделки и представленных материалов Отраслевым органом могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

12. Отраслевой орган при принятии решения по согласованию сделки для подтверждения представленной в документах Предприятия информации может делать запросы в соответствую-щие государственные органы и экспертные организации.

13. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:

1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

2) обоснования необходимости совершения сделки;

3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;

4) условия сделки;

5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.

14. Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:

1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

3) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документами Предприятия;

4) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

5) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответ-ственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;

6) несоответствие сделки действующему законодательству Российской Федерации.

15. Предприятие представляет в Отраслевой орган Обращение на получение согласия на со-вершение сделки в двух экземплярах.

16. Отраслевой орган, рассмотрев представленные документы, на Обращении ставит отметку «согласовано» / «не согласовано», дату и подпись должностного лица (с расшифровкой).

17. Один экземпляр Обращения хранится в Отраслевом органе. Второй экземпляр Обраще-ния с отметкой о согласовании (не согласовании) совершения сделки направляется Отраслевым органом в адрес Предприятия в трехдневный срок со дня принятия решения о согласовании (не согласовании).

18. Решение о согласовании сделок в зависимости от вида совершаемой сделки, предусмот-ренные подпунктами 2,3,4,5,6,7 пункта 2 раздела I настоящего Порядка принимается распоряже-нием администрации Воскресенского муниципального района Московской области, проект ко-торого формируется Отраслевым органом.

19. Мотивированный отказ в согласовании совершения сделки дается Отраслевым органом письмом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения и направляется в адрес Предприятия.

IV. Заключительные положения

20. Решение о согласовании совершения сделки действительно в течение срока, указанного в соответствующем Обращении. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в те-чение шести месяцев с даты принятия решения о согласовании.

21. После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Пред-приятия повторно направляют в Отраслевой орган Обращение с приложением документов, указан-ных в разделе 2 настоящего Порядка.

22. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района Московской области.

Приложение

к Порядку

ОБРАЩЕНИЕ № _______________

на получение согласия на совершение сделки

___________________________________________________________________________

(наименование Предприятия)

В соответствии со статьей ______ Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государ-ственных и муниципальных унитарных предприятиях», прошу рассмотреть возможность соверше-ния следующей сделки:

___________________________________________________________________________________.

(предмет сделки)

Уставный фонд Предприятия составляет: ___________________________________________

(___________________________________________________________________________) рублей.

Согласно Порядку согласования собственником имущества сделок, совершаемых муници-пальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципального района Московской об-ласти, представляем следующие сведения:

1. Цель сделки: ______________________________________________________________________.

2. Вид сделки: _______________________________________________________________________.

3. Способ совершения сделки (процедуры закупки) ________________________________________.

4. Сумма сделки ______________________________________________________________________

(________________________________________________________________) рублей, наличие НДС.

5. Срок исполнения сделки (дата заключения, период исполнения обязательств) ____________________________________________________________________________________.

6. Источник финансирования сделки _____________________________________________________.

7. Расходы, связанные с осуществлением сделки ___________________________________________.

8. Наименование статьи(ей), предусматривающей сделку, в Плане (программе) финансово-хозяй-ственной деятельности Предприятия ____________________________________________________.

9. Подтверждение наличия процедуры в плане закупок предприятия на соответствующий год с указанием порядкового номера ________________________________________________________.

10. Полное наименование и место нахождения участника сделки (контрагента) ____________________________________________________________________________________.

11. Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка совершается с обеспечением ________________________________________________________________________.

12. Наличия заинтересованности руководителя Предприятия в совершении сделки (да/нет) ____________________________________________________________________________________.

К Обращению прилагаются:

1) _______________ - на ____ л., в ____ экз.

2) _______________ - на ____ л., в ____ экз.

Руководитель предприятия _________________________________ (______________)

М.П.

Главный бухгалтер        _____________________________________ (______________)

Исполнитель _____________________, тел.: ___________, e-mail: _________________

                                  (дата)