Официальный сайтПроект решения Совета депутатов "О проекте бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и назначении публичных слушаний "
02.11.2018
Проект решения Совета депутатов "О проекте бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и назначении публичных слушаний "
Принявший орган: Совет депутатов Воскресенского района
Документ: Скачать
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Воскресенского муниципального района
Московской области
РЕШЕНИЕ
от _________№ _________
О проекте бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и назначении публичных слушаний
В соответствии со статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Воскресенского муниципального района Московской области, Положением о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 29.10.2010 № 214/24 (с изменениями), Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Воскресенский район», утвержденным решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 25.10.2005 № 317/33, рассмотрев проект решения Совета депутатов «О бюджете Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Совет депутатов Воскресенского муниципального района решил:
1. Принять к рассмотрению проект бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. (Прилагается.)
2. Назначить публичные слушания по теме «О бюджете Воскресенского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на 3 декабря 2018 года по адресу: Московская область, г.Воскресенск, площадь Ленина, д.3, конференц-зал, 1 этаж в 16.00.
3. Назначить председательствующим на публичных слушаниях главу Воскресенского муниципального района Сухаря О.В., секретарем публичных слушаний Сафронову Э.Н.
4. Опубликовать итоговый протокол публичных слушаний не позднее 8 декабря 2018 года.
5. Опубликовать настоящее решение в Воскресенской районной газете «Наше слово» и на официальном сайте Воскресенского муниципального района Московской области.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики (Сухарь О.В.) и заместителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района Сайкину О.В.
Глава
Воскресенского муниципального района О.В. Сухарь
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Воскресенского муниципального района
Московской области
РЕШЕНИЕ
от ____________ № ______
О бюджете Воскресенского муниципального района на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов
Совет депутатов Воскресенского муниципального района решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год:
а) общий объем доходов бюджета Воскресенского муниципального района в сумме 4 656 635,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 825 334,1 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Воскресенского муниципального района в сумме 4 707 686,7 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Воскресенского муниципального района в сумме 51 051,7 тыс. рублей.
2. Направить на погашение дефицита бюджета Воскресенского муниципального района в 2019 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Воскресенского муниципального района в сумме 51 051,7 тыс. рублей, в том числе за счет остатков бюджетных средств, сложившихся на 1 января 2019 года, в сумме 23 051,7 тыс. рублей.
3. Утвердить основные характеристики бюджета Воскресенского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов:
а) общий объем доходов бюджета Воскресенского муниципального района на 2020 год в сумме 4 284 372,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 2 238 795,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 4 320 412,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 2 273 830,5 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Воскресенского муниципального района на 2020 год в сумме 4 258 372,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 50 552,1 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 4 295 412,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101 165,6 тыс. рублей;
в) профицит бюджета Воскресенского муниципального района на 2020 год в сумме 26 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 25 000,0 тыс. рублей.
4. Утвердить нормативы распределения доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по следующим налогам и сборам:
000 1 09 01030 05 0000 110 налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях, - в размере 100% в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 09 06010 02 0000 110 налог с продаж - в размере 60 % в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 09 07013 05 0000 110 налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, - в размере 100% в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 09 07033 05 0000 110 целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, - в размере 100% в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 09 07043 05 0000 110 лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, - в размере 100% в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 09 07053 05 0000 110 прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, - в размере 100% в бюджет Воскресенского муниципального района;
000 1 11 05313 13 0000 120 плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов в бюджеты городских поселений Воскресенского муниципального района;
000 1 11 05314 13 0000 120 плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов в бюджет Воскресенского муниципального района.
5. Утвердить:
поступления доходов в бюджет Воскресенского муниципального района на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
поступления доходов в бюджет Воскресенского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Воскресенского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Воскресенского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Воскресенского муниципального района:
на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Воскресенского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Воскресенского муниципального района:
на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
8. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов исполнительным органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия межмуниципального значения, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Воскресенском муниципальном районе, конкурсы, фестивали, мероприятия по обеспечению сохранения и развития народных художественных промыслов Воскресенского муниципального района, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры в иных праздничных и культурно-массовых мероприятиях.
Перечень мероприятий, указанных в настоящем пункте, утверждается в муниципальной программе Воскресенского муниципального района «Сохранение и развитие культуры Воскресенского муниципального района на 2017-2021 годы».
9. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере образования, за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района организуются и проводятся муниципальные праздничные и культурно-массовые мероприятия в сфере образования, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Воскресенском муниципальном районе, а также профессиональные праздники, фестивали, конкурсы, семинары и иные мероприятия в сфере образования.
Перечень мероприятий, указанных в настоящем пункте, утверждается в муниципальной программе Воскресенского муниципального района «Развитие системы образования и воспитания в Воскресенском муниципальном районе на 2017-2021 годы».
10. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью, за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района осуществляется организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
Перечень мероприятий, указанных в настоящем пункте, утверждается в муниципальной программе Воскресенского муниципального района «Развитие физической культуры, спорта, молодежной политики и создание условий для формирования здорового образа жизни в Воскресенском муниципальном районе на 2017-2021 годы».
11. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов из бюджета Воскресенского муниципального района Московской области предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятий муниципальной программы Воскресенского муниципального района Московской области «Развитие предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2018-2022 годы».
Расходы, установленные настоящим пунктом, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района.
Предоставление средств на мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации Воскресенского муниципального района.
12. Установить, что в 2018 году из бюджета Воскресенского муниципального района Московской области предоставляются субсидии юридическим лицам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы Воскресенского муниципального района Московской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».
Расходы, установленные настоящим пунктом, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района.
Предоставление средств на мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации Воскресенского муниципального района.
13. Установить, что в расходах бюджета Воскресенского муниципального района предусматривается на 2019 год - 300,0 тыс. рублей, на 2020 год - 300,0 тыс. рублей, на 2021 год - 300,0 тыс. рублей на предоставление субсидий Общественной организации «Воскресенская территориальная организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации» на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района и членов их семей.
Расходы, установленные настоящим пунктом, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района.
Порядок и условия предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается нормативным правовым актом администрации Воскресенского муниципального района.
14. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов предусматриваются расходы на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренном настоящим решением, с учетом софинансирования указанных расходов из бюджета Московской области в форме субсидий бюджету Воскресенского муниципального района на указанные цели.
Расходы, установленные настоящим пунктом, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района.
15. Установить, что 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов предоставляется частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты организациям и индивидуальным предпринимателям в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренном настоящим решением, с учетом объема софинансирования указанных расходов из бюджета Московской области в форме субсидий бюджету Воскресенского муниципального района на указанные цели.
Расходы, установленные настоящим пунктом, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района.
16. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов администрация Воскресенского муниципального района направляет в установленном порядке в пределах, предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований, средства в качестве уплаты ежегодного членского взноса в Совет муниципальных образований Московской области, в Некоммерческое партнерство «Союз финансистов России».
17. Установить, что в 2019 и в плановом периоде 2020 и 2021 годов за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района осуществляется выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципального образования».
Предоставление средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется администрацией Воскресенского муниципального района.
18. Установить, что в расходах бюджета Воскресенского муниципального района в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов предусматриваются бюджетные ассигнования на проведение кадастровых работ для постановки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Воскресенского муниципального района, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на государственный кадастровый учет в целях их бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» в объеме, предусмотренном настоящим решением.
19. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Воскресенского муниципального района:
по состоянию на 1 января 2020 года в размере 51 000,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Воскресенского муниципального района – 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2021 года в размере 25 000,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Воскресенского муниципального района – 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2022 года в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Воскресенского муниципального района – 0,0 тыс. рублей.
20. Установить предельный объем муниципального долга Воскресенского муниципального района:
на 2019 год в размере 284 274,9 тыс. рублей,
на 2020 год в размере 76 000,0 тыс. рублей,
на 2021 год в размере 25 000,0 тыс. рублей.
21. Установить предельный объем заимствований Воскресенского муниципального района
в течение 2019 года в сумме 51 000,0 тыс. рублей, 2020 года - в сумме 25 000,0 тыс. рублей, 2021 года – в сумме 0,0 тыс. рублей.
22. Установить предельный объем бюджетных ассигнований в бюджете Воскресенского муниципального района на обслуживание муниципального долга Воскресенского муниципального района:
на 2019 год в сумме 6 000,0 тыс. рублей,
на 2020 год в сумме 3 900,0 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
23. Утвердить заключение в 2019 году администрацией Воскресенского муниципального района от имени Воскресенского муниципального района Московской области муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению Воскресенскому муниципальному району Московской области кредитов в форме невозобновляемой кредитной линии на следующих условиях:
предельная сумма кредита (лимита) по одному муниципальному контракту - до 51 000,0 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка – определяется по итогам аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению Воскресенскому муниципальному району кредитов, на оказание услуг по предоставлению Воскресенскому муниципальному району кредитов в форме невозобновляемой кредитной линии;
срок погашения кредита – до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта;
цели использования кредита – покрытие временного кассового разрыва бюджета Воскресенского муниципального района, покрытие дефицита бюджета Воскресенского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств Воскресенского муниципального района;
возможность досрочного полного и/или частичного погашения кредита.
24. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Воскресенского муниципального района предоставляются из бюджета Воскресенского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований – 60 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета района на 2019 год и на плановый период 2020 год – 25 000,0 тыс. рублей и 2021 год – 25 000,0 тыс. рублей, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района, на срок в пределах финансового года.
Бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения муниципальными образованиями Воскресенского муниципального района своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.
Установить плату за пользование бюджетным кредитом в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района.
25. Установить размер:
резервного фонда администрации Воскресенского муниципального района на непредвиденные расходы:
на 2019 год в сумме 1 682,5 тыс. рублей,
на 2020 год в сумме 8 784,1 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 3 794,6 тыс. рублей;
резервного фонда администрации Воскресенского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий:
на 2019 год в сумме 2000,0 тыс. рублей,
на 2020 год в сумме 2000,0 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 2000,0 тыс. рублей.
Установить, что предоставление средств из резервных фондов администрации Воскресенского муниципального района осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Воскресенского муниципального района.
26. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Воскресенского муниципального района:
на 2019 год в сумме 24 200,0 тыс. рублей,
на 2020 год в сумме 25 100,0 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 26 100,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Воскресенского муниципального района, определенные абзацем 1 настоящего пункта, предусматриваются администрации Воскресенского муниципального района на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на территории Воскресенского муниципального района на 2018-2022 годы».
27. Установить, что остатки средств бюджета Воскресенского муниципального района на начало текущего финансового года:
в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Воскресенского муниципального района в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Воскресенского муниципального района на начало текущего финансового года;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Воскресенского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы Воскресенского муниципального района, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.
28. Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов остаток субсидии на выполнение муниципального задания автономными и бюджетными учреждениями Воскресенского муниципального района в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет Воскресенского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Воскресенского муниципального района.
29. Установить, что остатки средств на счетах администрации Воскресенского муниципального района, открытых в кредитной организации и органе Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Воскресенского муниципального района, перечисляются администрацией Воскресенского муниципального района в бюджет Воскресенского муниципального района с их возвратом не позднее второго рабочего дня до завершения текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном администрацией Воскресенского муниципального района.
Администрация Воскресенского муниципального района осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, не позднее второго рабочего дня, после представления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Воскресенского муниципального района платежных документов, в порядке, установленном администрацией Воскресенского муниципального района.
30. Утвердить:
программу муниципальных внутренних заимствований Воскресенского муниципального района на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Воскресенского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Воскресенского муниципального района на 2019 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Воскресенского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Воскресенского муниципального района на 2019 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Воскресенского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
31. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2019 и плановом периоде 2020 и 2021 годов в бюджет Воскресенского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются отраслевые (функциональные) органы администрации Воскресенского муниципального района, к компетенции которых относится осуществление исполнительно–распорядительной деятельности в соответствующей сфере.
32. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Воскресенского муниципального района в соответствии с решениями руководителя администрации Воскресенского муниципального района и без внесения изменений в настоящее решение, предусмотренные частью 10.4 статьи 10 Положения о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района № 214/24 от 29 октября 2010 года (с изменениями).
33. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Со дня вступления в силу до 01 января 2019 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Воскресенского муниципального района в 2019 году.
Глава
Воскресенского муниципального района О.В. Сухарь
