136 02.06.2016 264/3589-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов МОД"

СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва ______________О.В. Полякова

УТВЕРЖДЕН Решением Избирательной комиссии Московской области от 02.06.2016 № 264/3589-5

Порядок

открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов

Московской областной Думы

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и законом Московской области от 6 июня 2011г. № 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы" (далее - Закон Московской области) Избирательная комиссия Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы (далее –Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации окружной избирательной комиссией.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

Избирательные объединения, выдвинувшие единые списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Московской области. Избирательное объединение, выдвинувшее только кандидатов, списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.

1.2. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие единые списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны открыть в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - филиал Сбербанка России), указанном соответствующей окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Московской области специальный избирательный счет для учета денежных средств (далее – средства), образующих избирательный фонд.

1.3. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется на основании договора банковского счета незамедлительно после представления им либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиал Сбербанка России следующих документов:

- заявления на открытие специального избирательного счета кандидату по форме, установленной филиалом Сбербанка России;

- разрешения окружной избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета, в котором указывается наименование филиала Сбербанка России согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- копии решения соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

1.5. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, выдвинувшему единый список кандидатов, осуществляется на основании договора банковского счета незамедлительно по представлению уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в филиал Сбербанка России следующих документов:

- заявления на открытие специального избирательного счета по форме, установленной филиалом Сбербанка России;

- разрешения Избирательной комиссии Московской области на открытие специального избирательного счета, в котором указывается наименование филиала Сбербанка России согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- копии решения Избирательной комиссии Московской области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

1.6. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, сообщают по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области реквизиты открытого специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия.

1.7. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

1.8. Плата за услуги филиала Сбербанка России по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты филиалом Сбербанка России не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в распоряжении о переводе денежных средств (далее – распоряжение) слово «пожертвование» и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

2.2. Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований граждан на специальный избирательный счет заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит «Назначение платежа» платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в распоряжении.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перевода средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты.

2.4. Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований юридического лица заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей: в реквизите «Назначение платежа» дополнительно указываются слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 44 Закона Московской области. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 44 Закона Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ, отсутствуют».

2.5. При внесении собственных средств на специальный избирательный счет кандидат указывает в распоряжении фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве и делает запись «Собственные средства кандидата»; при внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в распоряжении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина уполномоченного представителя по финансовым вопросам, информация о гражданстве и делается запись «Собственные средства кандидата».

2.6. При внесении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, в распоряжении указывается наименование избирательного объединения и делается запись «Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата».

2.7. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования на специальный избирательный счет в распоряжении указывает реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.

2.8. Расходование средств избирательных фондов кандидатов осуществляется с учетом следующих особенностей:

2.8.1. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража агитационного материала должна осуществляться отдельными платежными поручениями, составляемыми в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода средств.

2.8.2. При переводе средств за изготовление агитационных материалов в платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» следует указывать:

1) Код агитационного материала:

«М1»- изготовление одного тиража печатного агитационного материала;

«М2» - изготовление аудиовизуального агитационного материала;

«М3» - изготовление иного агитационного материала;

«М4» - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании;

2) Наименование агитационного материала.

Определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области в соответствии с частью 4 статьи 41 Закона Московской области;

3) Реквизиты договора на изготовление агитационного материала.

Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем номер.

Пример заполнения реквизита «Назначение платежа»:

«М1; «календарь»; оплата по договору от 12.10.2015 №3; ХХХ руб., без НДС».

2.9. Филиал Сбербанка России - держатель специального избирательного счета представляет окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской области сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы «Клиент - Сбербанк» в машиночитаемом виде.

В случае отсутствия системы «Клиент – Сбербанк» указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Московской области согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.10. Филиал Сбербанка России – держатель специального избирательного счета по представлению Избирательной комиссии Московской области, соответствующей окружной избирательной комиссии, а также по требованию кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам по соответствующему избирательному фонду обязан представить в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств и расходование средств избирательного фонда.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в Сбербанке России времени операционного дня. Средства, перечисленные до дня голосования, но поступившие в филиал Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном порядке в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации прекращаются филиалом Сбербанка России по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской области.

3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному счету.

Одновременно с ходатайством кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, представляют в соответствующую избирательную комиссию документы, подтверждающие необходимость продления срока финансовых операций.

О продлении срока проведения финансовых операций окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области в письменном виде извещает филиал Сбербанка России.

3.4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, выдвинувшего единый список кандидатов, до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) перечисляются филиалом Сбербанка России в доход бюджета Московской области. При этом специальный избирательный счет закрывается.

_____________________________

Приложение № 1

к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

Кандидату ________________________________ ________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________ (адрес места жительства)

«___» ___________ 20___г.

РАЗРЕШЕНИЕ

на открытие специального избирательного счета кандидата при проведении

выборов депутатов Московской областной Думы

В соответствии с Порядком открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы, утвержденным решением Избирательной комиссии Московской области от ___________ 2016 г. № __________, согласованным с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва,

РАЗРЕШИТЬ

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

_______________________________________________________________________________________________________

(кем выдвинут)

открыть в _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России», адрес)

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(в случае его назначения). Доверенность прилагается.

Председатель

(наименование окружной

избирательной комиссии) ___________________ _____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

МП

Приложение № 2

к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

Избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________

«___» ___________ 20___г.

РАЗРЕШЕНИЕ

на открытие специального избирательного счета избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

В соответствии с Порядком открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы, утвержденным решением Избирательной комиссии Московской области от ___________ 2016 г. № _________________, согласованным с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва,

РАЗРЕШИТЬ

_____________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)

открыть в _____________________________________________________________________________

(наименование филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России», адрес )

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(доверенность прилагается).

Председатель

Избирательной комиссии

Московской области _____________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы)

МП

Приложение № 3

к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

«___» ___________ 20___г.

О реквизитах

специального избирательного счета

в филиале Сбербанка России

Я, кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам,

уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам)

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам,

уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам)

Сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам депутатов Московской областной Думы

«____» __________ 20 ___ года открыт специальный избирательный счет

_____________________________________________________________________________

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»)

________________________________________________________________

Кандидат

(уполномоченный представитель

кандидата по финансовым вопросам,

уполномоченный представитель

избирательного объединения

по финансовым вопросам) ______________ ____________________

(подпись) (дата, фамилия, инициалы)

МП

Приложение № 4

к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

СВЕДЕНИЯ

о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, при проведении выборов депутатов Московской областной Думы*

По состоянию на __________________

Кандидат

(избирательное объединение)

___________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование и адрес филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»)

(номер специального избирательного счета)

Входящий остаток:

____________________________________________________

(сумма прописью)

Поступило средств за период		___________________________________________________
		(дата)
Всего:

(сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтвержда- ющий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель

филиала публичного акционерного

общества «Сбербанк России» № ____ МП_________ _______________________

(подпись) (дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

Приложение № 5

к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Московской областной Думы

СВЕДЕНИЯ

о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете

кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, при проведении выборов депутатов Московской областной Думы*

По состоянию на __________________

Кандидат

(избирательное объединение)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование и адрес филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»)

(номер специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период			______________________________________________
Всего:
в том числе:		(сумма прописью)

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства (наименование, реквизиты)		Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтвержда­ющий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2		3	4	5	6
Исходящий остаток:
		(сумма прописью)

Руководитель

филиала публичного акционерного общества

«Сбербанк России» № ______ МП ____________________ _______________________

(подпись) (дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

**Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается "документы не представлены".