Официальный сайтПостановление администрации 23.12.2019 40 "Об утверждении Порядка согласования размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области"
23.12.2019
Постановление администрации от 23.12.2019 №40 "Об утверждении Порядка согласования размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области"
Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск
Документ: Скачать
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.12.2019 № 40
Об утверждении Порядка согласования размера платы для физических и юридических лиц
за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Рос-сийской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организа-циях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом го-родского округа Воскресенск Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок согласования размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений го-родского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неоснов-ным видам деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области. (Прилагается.)
2. Установить, что Порядок согласования размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неос-новным видам деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскре-сенск Московской области, применяется к муниципальным учреждениям, в отношении которых Администрацией городского округа Воскресенск Московской области принято решение о предо-ставлении им субсидий из бюджета городского округа Воскресенск Московской области, и к му-ниципальным казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осущест-вляется за счет средств бюджета городского округа Воскресенск Московской области и на осно-вании бюджетной сметы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в Воскресенской районной газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 23.12.2019 № 40
Порядок
согласования размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования платы за оказание муниципальными учреждениями городского округа Воскресенск Московской области гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ), относящих-ся к неосновным видам деятельности, и за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам дея-тельности муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск Московской области (далее - платные услуги).
2. Автономное и бюджетное учреждение самостоятельно в соответствии с уставом опреде-ляет возможность оказания платных услуг, не являющихся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствую-щие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных докумен-тах.
3. Казенное учреждение осуществляет приносящую доход деятельность путем оказания му-ниципальных услуг (выполнения работ), если такое право предусмотрено в его учредительном документе.
4. Учреждение формирует перечни платных услуг, относящихся к неосновным видам дея-тельности, и представляет их на согласование в структурное подразделение Администрации го-родского округа Воскресенск Московской области и (или) в отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Воскресенск Московской области, в ведении которого наход-ится учреждение.
5. При осуществлении расчета затрат на оказание платной услуги (работы), относящейся к неосновным видам деятельности, учреждения руководствуются пунктами 11 - 20 настоящего По-рядка.
6. Структурное подразделение Администрации городского округа Воскресенск Московской области и (или) отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области, в ведении которого находится учреждение, на основании представ-ленного учреждением перечня платных услуг с указанием их стоимости, формирует проект норма-тивного правового акта о согласовании размера платы для физических и юридических лиц за услу-ги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципального учреждения город-ского округа Воскресенск Московской области, и за услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Воскресенск Мос-ковской области.
7. Размер платы за платные услуги, относящиеся к неосновным видам деятельности учрежде-ния, согласовывается с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и утверж-дается руководителем учреждения.
8. Учреждения, оказывающие платные услуги (работы), обязаны своевременно и в доступ-ном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную инфор-мацию о перечне оказываемых платных услуг, относящихся к неосновным видам деятельности, условиях их предоставления, а также о размере и порядке оплаты за их оказание.
9. Плата за оказание услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятельности учреж-дения, формируется на основе себестоимости оказания услуги (работы) с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы).
10. Размер платы за оказание услуги (работы), относящиеся к неосновным видам деятель-ности учреждения, может определяться в соответствии с требованиями федерального законода-тельства и законодательства Московской области.
11. Затраты учреждения на оказание платной услуги (работы) распределяются на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы).
12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (работы), относятся:
затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - основной персонал);
затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказа-ния платной услуги (работы);
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);
иные затраты, связанные с оказанием платной услуги (работы).
13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не используемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
затраты на оплату труда персонала учреждения, не участвующего непосредственно в про-цессе оказания платной услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);
общехозяйственные затраты, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием и текущим ремонтом объектов (далее - общехозяйственные затраты);
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иных обяза-тельных платежей;
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (работы).
14. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть использован расчет-но-аналитический метод или метод прямого счета.
15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (работы) задействованы весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание платной услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количест-ва единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы).
При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:
SUM Зучр
Зусл = ---------- x Тусл, где:
Фр.вр.
З усл - затраты на оказание платной услуги (работы) (руб.);
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени (руб.);
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени (час);
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы) (час).
16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ре-сурсов, включая материальные запасы и оборудование.
При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги (работы) рассчиты-ваются исходя из расчета затрат на оказание услуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Зам +Зиз + Зн , где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);
Зоп- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в про-цессе оказания платной услуги (руб.);
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы);
Зам - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);
Зиз - сумма иных затрат при оказании платной услуги (работы);
З н - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).
17. Затраты на оплату труда основного персонала включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам на оказание платной услуги (работы).
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как сум-ма произведений фактической стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.
Расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяется по формуле:
Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:
З оп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персона-ла (руб.);
ОТч - повременная ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). Определяется как частное от деления среднего должностного оклада в месяц (с начислениями) на месячный фонд рабочего времени (руб./час);
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказа-ния платной услуги (работы), приводится по форме согласно приложению 1 к настоящему Поряд-ку.
18. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), рассчитываются как сумма произведений средних цен на ма-териальные запасы на объем их потребления в процессе оказания платной услуги (работы).
Расчет производится по каждому виду материальных запасов и определяется по формуле:
Змз = SUM МЗ x Ц, где:
Змз - затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания плат-ной услуги (работы) (руб.);
МЗ - материальные запасы определенного вида (ед.);
Ц - цена приобретаемых материальных запасов (руб. за ед.).
Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания плат-ной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы) (Зам), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нор-мы амортизации и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании плат-ной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
20. Накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы), определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), и рассчитываются по следующей формуле:
Зн = Кн x Зоп, где:
Зн - накладные затраты, связанные с оказанием платной услуги (работы) (руб.);
Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в про-цессе оказания платной услуги (руб.);
Кн – коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда ос-новного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на сновании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
Зауп +Зохн + АохнКн = , где:
SUM Зоп
Зауп - фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности ад-министративно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы (руб.);
Зохн – фактические общехозяйственные затраты за предшествующий период, скорректи-рованные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату на-логов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (руб.);
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначе-ния в плановом периоде (руб.);
Зоп - сумма фактических затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на весь основной персонал учреждения за предшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.
Фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала вклю-чают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управ-ленческого персонала;
затраты по повышению квалификации всего основного и административно-управленческого персонала.
Фактические общехозяйственные затраты включают в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информа-ционных технологий (в том числе, приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, пра-чечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги (ра-боты);
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе, затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование иму-ществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы)), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации.
Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложению 4 к настоящему Поряд-ку.
21. Расчет платы за платную услугу (работу) производится по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
22. Расчет предельной платы за платную услугу (работу) производится по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
Приложение 1
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
Московской области, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
Расчет затрат на оплату труда основного персонала
______________________________________
(наименование платной услуги (работы)
|
№ п/п |
Должность |
Средний долж-ностной оклад в месяц, вклю-чая начисления на выплаты по оплате труда (руб.) |
Месячный фонд рабо-чего вре-мени (час.) |
Норма времени на оказание платной услуги (работы) (час.) |
Затраты на оплату труда персонала (руб.) графа 6 = графа 3/графа 4 x графа 5 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Итого |
X |
X |
X |
SUM строк |
Приложение 2
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
Московской области, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
Расчет затрат на материальные запасы
______________________________________
(наименование платной услуги (работы)
|
№ п/п |
Наименование материальных запасов |
Единица измерения |
Расход (в единицах измерения) |
Цена за единицу |
Всего затрат на материальные запасы (руб.) графа 6 = графа 4 x графа 5 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Итого |
X |
X |
X |
SUM строк |
Приложение 3
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
Московской области, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
______________________________________
(наименование платной услуги (работы)
|
№ п/п |
Наименование обо-рудования |
Балансовая стоимость оборудования (руб.) |
Годовая норма амор-тизации (%) |
Годовая норма времени работы оборудования (час.) |
Время работы оборудования в процессе оказания плат-ной услуги (час.) |
Сумма начис-ленной амор-тизации (руб.) графа 7 = графа 3 x графа 4 x графа 6/графа 5 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
X |
X |
X |
X |
SUM строк |
Приложение 4
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
Московской области, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск московской области
Расчет накладных затрат
______________________________________
(наименование платной услуги (работы)
|
№ п/п |
Наименование статей затрат |
Сумма (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Прогноз затрат на административно-управленческий персонал |
|
|
2 |
Прогноз затрат общехозяйственного назначения |
|
|
3 |
Прогноз суммы начисленной амортизации имущест-ва общехозяйственного назначения |
|
|
4 |
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала |
|
|
5 |
Коэффициент накладных затрат |
Строка 5 = (строка 1 + строка 2 + строка 3)/строка 4 |
|
6 |
Затраты на оплату труда основного персонала, участ-вующий в оказании платной услуги (работы) |
|
|
7 |
Итого: накладные затраты |
Строка 7 = строка 5 x строка 6 |
Приложение 5
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
муниципального района, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
Расчет платы за платную услугу (работу) учреждения
______________________________________
(наименование платной услуги (работы)
|
№ п/п |
Наименование статей затрат |
Сумма (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Затраты на оплату труда основного персонала |
|
|
2 |
Затраты материальных запасов |
|
|
3 |
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы) |
|
|
4 |
Накладные затраты, относимые на услугу (работу) |
|
|
5 |
Итого затрат |
|
|
6 |
Плата за платную услугу (работу) учреждения |
|
Приложение 6
к Порядку согласования размера платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных учреждений городского округа Воскресенск
муниципального района, и за услуги (работы),
относящиеся к неосновным видам деятельности
муниципальных казенных учреждений
городского округа Воскресенск Московской области
Расчет предельной платы за платную услугу (работу) учреждения
________________________________
(наименование платной услуги (работы))
|
№ п/п |
Наименование статей затрат |
Минимальные затраты |
Максимальные затраты |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Затраты на оплату труда основного персонала |
|
|
|
|
2 |
Затраты материальных запасов |
|
|
|
|
3 |
Сумма начислений амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы) |
|
|
|
|
4 |
Накладные затраты, относимые на услугу (работу) |
|
|
|
|
5 |
Итого затрат |
|
|
|
|
6 |
Плата за платную услугу (работу) учреждения |
|
|
|
Руководитель муниципального учреждения ____________
подпись
