Постановление администрации 25.07.2018 426 "Об утверждении Регламента взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы и проведению отопительного периода с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района "

Постановление администрации от 25.07.2018 №426 "Об утверждении Регламента взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы и проведению отопительного периода с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района "

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Администрация

Воскресенского муниципального района

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.07.2018   №   426

Об утверждении Регламента взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы и проведению отопительного периода с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07. 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», распоряжением Правительства Московской области от 12.04.2018 № 181-РП «О подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хо-зяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2018/2019 года», приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях обеспечения координации, оперативного взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы Воскресенского муниципального района и проведению отопи-тельного периода с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных техноло-гических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Регламент взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объ ектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы Воскресенского муниципального района и проведению отопительного периода с ресурсоснабжающими организа-циями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организа-циями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района. (далее – Регламент.)

2. Рекомендовать руководителям ресурсоснабжающих организаций, потребителям тепловой энергии, ремонтно-строительным и транспортными организациям руководствоваться настоящим Регламентом при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопи-тельном периоде.

3. Опубликовать настоящее постановление в Воскресенской районной газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Мос-ковской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководи-теля администрации Воскресенского муниципального района Орехова А.М.

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                               В..В. Чехов

Приложение

к постановлению администрации

Воскресенского муниципального района

от 25.07.2018 № 426

Регламент взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы и проведению отопительного периода с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде на территории Воскресенского муниципального района

1. Общие положения

Настоящий Регламент взаимодействия штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду 2018/2019 годов объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы Воскресенского муниципального района и проведению отопительного периода (далее – Штаб), утвержденного распоряжением администрации Воскресенского муниципального района от 03.07.2018 № 237-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Воскресенского муниципального района от 26.04.2018 № 139-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы Воскресенского муниципального района к осенне-зимнему периоду 2018/2019 годов» (через «Единую дежурно-диспетчерскую службу» Воскресен-ского муниципального района Московской области (далее - ЕДДС) определяет порядок взаимо-действия с организациями электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными организациями, производящими или потребляющими коммунальные ресурсы, а также с ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопи-тельном периоде на территории Воскресенского муниципального района.

Основной задачей ресурсоснабжающих организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, электрических, водопроводных сетей, систем водоотведения и газоснабжения, поддержание заданных режимов энергоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопи-тельном периоде на теплоисточниках, тепловых, водопроводных, электрических сетях, системах водоотведения и газоснабжения на территории Воскресенского муниципального района.

Все энергоснабжающие, транспортирующие и ресурсоснабжающие организации, обеспечи-вающие теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и газоснабжение потребителей, в соответствии с требованиями:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предостав-лении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

- Приказа Госстроя России от 30.12.1999 № 168 «Об утверждении Правил технической экс-плуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации»;

- Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;

- Приказа Минэнерго России от 19.06.2003 г. № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ»;

- Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готов-ности к отопительному периоду» должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспет-черские и аварийно-восстановительные службы.

В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязан-ности оперативного руководства возлагаются на лицо, назначенное соответствующим приказом руководителя организации.

Для проведения работ по локализации возможных технологических сбоев, аварийных ситу-аций в отопительном периоде, каждая организация должна располагать необходимыми инстру-ментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным вос-полняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Списки аварийно-восстановительных бригад, пере-чень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организа-ции. Утвержденные списки и перечни направляются в ЕДДС.

2. Предоставление оперативной информации

2.1. Ресурсоснабжающие организации информируют ЕДДС по телефонам: 442-47-21, 8-903-240-29-75;

2.1.1. Организации, оказывающие услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению ежедневно, с момента начала отопительного сезона, предоставляют в ЕДДС следующую инфор-мацию:

- о температуре теплоносителя (в подающем и обратном трубопроводах) на тепловых пунк-тах;

- о давлении теплоносителя (подающего и обратного трубопровода) на тепловых пунктах.

В случаях нарушения гидравлического режима, снижения, ограничения температуры теп-лоносителя, либо технологических сбоев или возникновения аварийной ситуации теплоснабжаю-щая организация информирует ЕДДС в течение 15 минут с момента обнаружения;

2.1.2. Организации, оказывающие услуги по водоснабжению и водоотведению ежедневно информируют ЕДДС:

- о давлении холодной воды (на выходе головных сооружений насосной станции) по пока-заниям приборов контроля и учёта водопотребления, установленных на магистральных участках сетей;

- о соответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.

В случаях нарушения режима водоснабжения (водоотведения), возникновения технологи-ческих сбоев или аварийной ситуации организация водоснабжения информирует ЕДДС в течение 15 минут с момента обнаружения.

В случаях несоответствия состава и свойств воды санитарным нормам и правилам незамед-лительно прекращает подачу воды и в течение 15 минут с момента обнаружения информирует ЕДДС;

2.1.3. Организации, оказывающие услуги электроснабжения потребителям на территории Воскресенского муниципального района, при нарушении режима электроснабжения, возникно-вении технологических сбоев или аварийной ситуации в сетях электроснабжения и на оборудо-вании ТП, информируют ЕДДС в течение 15 минут с момента обнаружения;

2.1.4. Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, заблаго-временно предоставляют оперативную информацию в ЕДДС о проводимых на внутридомовых инженерных системах многоквартирных жилых домов ремонтных работах (перечень адресов жилых домов, вид работ, сроки проведения работ).

2.2. В случае наступления технологического сбоя или аварийных ситуаций ресурсоснаб-жающие организации, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, оказывающие услуги и (или) выпол-няющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, информируют ЕДДС:

- о факте наступления технологического сбоя или аварийной ситуации – в течение 15 минут с момента обнаружения;

- о причинах возникновения аварии и принимаемых мерах для ее ликвидации в течение 30 минут с момента обнаружения.

3. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации

систем энергоснабжения

3.1. Основной задачей оперативной диспетчерской службы (далее - ОДС) энергоснабжаю-щих организаций является принятие оперативных мер по предупреждению, локализации аварии и ликвидации повреждений на системах с восстановлением заданных режимов энергоснабжения;

3.2. ОДС энергоснабжающих организаций, обязаны фиксировать информацию обо всех ра-ботах, проводимых на инженерных сетях с отключением или ограничением энергоснабжения пот-ребителей;

3.3. Общую координацию действий ОДС энергоснабжающих организаций осуществляет Штаб. При возникновении повреждений, аварий и чрезвычайных ситуаций, вызванных техноло-гическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, срок устранения кото-рых превышает 24 часа, руководство по локализации и ликвидации аварий возлагается на Штаб и постоянно действующую Комиссию по ЧС и ПБ администрации Воскресенского муниципального района;

3.4. Ежегодно, в срок до 10 апреля, ресурсоснабжающие организации представляют на ут-верждение в администрацию Воскресенского муниципального района графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта, с указанием сроков прекращения (ограниче-ния) горячего водоснабжения у потребителей.

Для подтверждения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг (изменения параметров теплоносителя) потребителям, диспетчерские службы теплоснабжающих и теплосе-тевых организаций подают заявку председателю Штаба и информируют потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквар-тирных домах и жилых домов»).

3.5. Планируемый вывод в ремонт оборудования, производится с обязательным информи-рованием начальника штаба администрации Воскресенского муниципального района, ЕДДС и потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ, а в случае технологического сбоя или аварии – немедленно;

3.6. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических се-тях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению пода-чи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в веде-нии которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сооб-щать соответственно за 10 дней или немедленно диспетчеру соответствующей энергоснабжающей или сетевой организации и в администрацию Воскресенского муниципального района, с указани-ем сроков начала и окончания работ;

3.7. Во всех жилых домах и на объектах социальной сферы, ответственными за их содержа-ние, должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения;

3.8. При возникновении повреждений на инженерных сетях, эксплуатирующая организация оповещает телефонограммой о повреждениях владельцев подземных коммуникаций, смежных с поврежденной сетью, которые в течении 1 часа направляют своих представителей на место пов-реждения, или сообщают ответной телефонограммой об отсутствии их коммуникаций в указанном районе;

3.9. Ликвидация аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы осуществляется в соответствии с Порядком и с учетом Регламента взаимодействия Штаба и орга-низаций всех форм собственности при возникновении и ликвидации технологических сбоев или аварийных ситуаций на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и жилищного фонда Воскресенского муниципального района с обязательным информированием ЕДДС о ходе проводимых работ;

3.10. При аварийных ситуациях в помещениях собственников многоквартирных домов (за-топление, возникновение пожара, угроза размораживания, угроза причинения вреда здоровью и имуществу собственников и нанимателей) штаб администрации Воскресенского муниципального района совместно с организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, организует возможность доступа аварийных служб в эти помещения путем привлечения сотруд-ников УМВД России по Воскресенскому району, ФГКУ «8 ОФПС по МО» с обязательным инфор-мированием ЕДДС о ходе проводимых работ;

3.11. При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные и тепловые пункты, диспетчер ресурсоснабжающей организации может ввести ограни-чение потребления горячего водоснабжения, вплоть до полного его прекращения, с обязательным информированием ЕДДС о ходе проводимых работ;

3.12. Нарушения заданного режима работы котельных, тепловых сетей и теплоиспользую-щих установок должны расследоваться эксплуатирующей организацией и учитываться в специ-альных журналах. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и тепло-снабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фик-сируется в акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатацион-ной ответственности сторон, прилагаемом к договору;

3.13. Организации, ответственные за содержание территории, на которой находятся инже-нерные коммуникации, эксплуатирующая организация, сотрудники органов внутренних дел при обнаружении технологических нарушений (вытекание горячей воды или выход пара из надземных трубопроводов тепловых сетей, вытекание воды на поверхность из подземных коммуникаций, образование провалов и т. п.) обязаны:

- принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб, место аварии обозначить зна-ком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пеше-ходов и транспортных средств в опасную зону;

- незамедлительно информировать обо всех происшествиях, связанных с повреждением ин-женерных коммуникаций, председателя Штаба и ЕДДС;

3.14. Энергоснабжающие организации при эксплуатации систем энергоснабжения обязаны:

- иметь круглосуточно работающие ОДС или заключить договоры с соответствующими ор-ганизациями;

- иметь утвержденные инструкции с разработанным оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недос-татке энергоресурсов или топлива;

- при получении информации о технологических нарушениях на инженерных сетях или нарушениях установленных режимов энергоснабжения обеспечивать выезд на место своих пред-ставителей;

- своевременно оповещать председателя штаба и ЕДДС об ухудшении качества энергоресур-сов, о прекращении или ограничении их подачи, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроков устранения.

- производить работы по ликвидации технологических нарушений и аварий на инженерных сетях в минимально установленные сроки;

- для освобождения аварийных зон от автотранспорта привлекать сотрудников УМВД Рос-сии по Воскресенскому району;

3.15. При предельно низкой температуре наружного воздуха для предотвращения размора-живания системы отопления и горячего водоснабжения в случаях аварийных ситуаций, срок ко-торых превышает 4 часа, штаб администрации Воскресенского муниципального района принимает и согласовывает с министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области решение о выполнении мероприятий по сливу теплоносителя из систем отопления потребителей;

3.16. Потребители энергоресурсов обязаны обеспечить:

- информирование обо всех происшествиях, связанных с повреждениями энергоснабжающих систем, председателя Штаба и оперативного дежурного ЕДДС, соответствующие ОДС энерго-снабжающих организаций;

- принятие мер (в границах эксплуатационной ответственности) по ликвидации аварий и нарушений на инженерных сетях, утечек на инженерных сетях, находящихся на их балансе и во внутридомовых системах;

3.17. Работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства территории, производятся теплоснабжающими и ресурсоснабжаю-щими организациями и их подрядными организациями по согласованию с администрациями го-родских и сельских поселений Воскресенского муниципального района;

3.18. Восстановление асфальтового покрытия, газонов и зеленых насаждений на уличных проездах, газонов на внутриквартальных и дворовых территориях после выполнения аварийных и ремонтных работ на инженерных сетях производятся за счет владельцев инженерных сетей, на которых произошла авария или возник дефект.

3.19. Администрации городских и сельских поселений Воскресенского муниципального района должны оказывать помощь подрядным организациям по своевременной выдаче разре-шений на производство аварийно-восстановительных и ремонтных работ на инженерных сетях и закрытию движения транспорта в местах производства работ.

4. Перечень должностных лиц ресурсоснабжающих, управляющих организаций,

объектов социальной сферы, ответственных за организацию мероприятий по устранению возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде

на территории Воскресенского муниципального района