Постановление администрации 19.03.2020 1116 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воскресенск Московской области"

Постановление администрации от 19.03.2020 №1116 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воскресенск Московской области"

Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск

Администрация  

городского округа Воскресенск 

Московской области 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

19.03.2020   №   1116

Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля

в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

городского округа Воскресенск Московской области

В целях осуществления полномочий по ведомственному контролю, в соответствии со ста-тьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере заку-пок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воскресенск.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на офици-альном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Сайкину О.В.

Глава городского округа Воскресенск                                                                          А.В. Болотников

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 19.03.2020 № 1116

Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок

для обеспечения муниципальных нужд

городского округа Воскресенск Московской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Администрацией городского округа Воскресенск Московской области и ее отраслевыми (функциональными) органами (далее – органы ведомственного контроля) ведомственного контроля, предусмотренного статьей 100 Фе-дерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ведомственный конт-роль), за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных органу ведомственного контроля заказчиков (далее – за-казчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполно-моченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется органами ведомственного конт-роля в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений городского округа Воскресенск, подведомственных муниципальных бюджетных учреждений городского округа Воскресенск, муниципальных унитарных предприятий городского округа Воскресенск, осущест-вляющих закупки за счет средств бюджета городского округа Воскресенск в соответствии с тре-бованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Феде-ральный закон № 44-ФЗ), в том числе их контрактных служб, контрактных управляющих, комис-сий по осуществлению закупок, их членов, уполномоченных учреждений.

4. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется уполномоченными должност-ными лицами (структурным подразделением) органа ведомственного контроля.

Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

5. Ведомственный контроль в Администрации городского округа Воскресенск осуществляет отдел финансового контроля Администрации городского округа Воскресенск.

6. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осущест-вляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Феде-рации о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

- соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в пла-нах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения постав-щиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

- предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, органи-зациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нару-шения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

8. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

9. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, который формируется на полугодие и утверждается руководителем органа ведомственного контроля.

В плане проверок указываются следующие сведения: наименование заказчика, который под-лежит ведомственному контролю, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проведе-ния проверки.

Формирование Плана проверок Администрации городского округа Воскресенск соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной сис-теме в сфере закупок в рамках осуществления ведомственного контроля, предусмотренного ста-тьей 100 Федерального закона № 44-ФЗ, осуществляется с учетом контрольных мероприятий, пла-нируемых (проводимых) отделом финансового контроля Администрации городского округа Воск-ресенск в рамках осуществления полномочий внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

При осуществлении Администрацией городского округа Воскресенск деятельности по ве-домственному контролю, предусмотренной настоящим Порядком в отношении расходов, связан-ных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд го-родского округа Воскресенск Московской области, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финан-сового контроля и полномочия по контролю в сфере закупок, осуществляемые последним как ор-ганом внутреннего муниципального финансового контроля.

10. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа (распоряжения) руководи-теля органа ведомственного контроля при наличии информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

11. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного заказчика составляет не более 1 раза в год.

12. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или камеральных проверок.

13. Проверки проводятся по приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

14. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведом-ственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия до начала контрольного мероприятия (далее - уведомление).

15. Уведомление должно содержать информацию о необходимости обеспечения условий для работы должностных лиц органов ведомственного контроля, в том числе предоставления помеще-ния для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходи-мых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать запрос документов и сведений, необ-ходимых для осуществления проверки, с указанием срока их представления.

16. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 30 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по реше-нию руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

17. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномо-ченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепят-ственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фото-съемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государст-венной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государствен-ной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного доку-мента и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

18. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт про-верки, который оформляется в течение десяти рабочих дней после завершения проверки и подпи-сывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение ме-роприятия ведомственного контроля.

19. Копия акта проверки направляется заказчику, в отношении которого проводились меро-приятия ведомственного контроля, не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

20. Заказчик, в отношении которого проводились мероприятия ведомственного контроля, вправе в течение десяти дней со дня получения копии акта проверки представить органу ведом-ственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

21. При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя органа ведомственного контроля.

22. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные доку-менты и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомст-венного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

23. Информация о результатах проверок размещается на официальном сайте органа ведом-ственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.