Постановление администрации 28.02.2017 124 "Об утверждении порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области"

Постановление администрации от 28.02.2017 №124 "Об утверждении порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области"

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Документ: Скачать

---

Администрация
Воскресенского муниципального района
Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.02.2017   №   124

 

 

Об утверждении порядка составления, утверждения и установления показателей

планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях по-вышения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муни-ципального района и усиления контроля за их деятельностью

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить порядок составления, утверждения и установления показателей планов (про-грамм) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воск-ресенского муниципального района Московской области. (Приложение.)

2. Установить, что показатели экономической эффективности деятельности муниципаль-ных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района утверждаются в составе планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Воскресенского муници-пального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                               В.В. Чехов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

от 28.02.2017 № 124

 

 

Порядок

составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программ)

финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района Московской области (далее – Порядок) разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению,утверждению и установлению показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района  Московской области (далее - Предприятие), эффективности их деятель-ности, усиления контроля за деятельностью Предприятия.

1.2. Порядок устанавливает последовательность разработки, предоставления, утверждения и выполнения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, опреде-ляет состав показателей, величина которых подлежит обязательному отражению в планах (про-граммах) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, в том числе состав утверждаемых показателей экономической эффективности деятельности Предприятия.

1.3. Документом, определяющим цели и задачи Предприятия на очередной финансовый год, а также способы их достижения, является План (программа) финансово-хозяйственной дея-тельности Предприятия (далее - план (программа)), который оформляется согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

1.4. Планы (программы) разрабатываются Предприятием на очередной (планируемый) финансовый год исходя из задач, определенных уставом Предприятия.

1.5. План (программа) деятельности Предприятия представляет собой комплекс мероприя-тий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования. Мероприятия должны отражать основные направления деятельности Предприятия в планируемом периоде по достиже-нию целей, определенных уставом.

1.6. План (программа) должен определять приоритетные мероприятия по развитию (обнов-лению) материально-технической базы, энергосбережению и повышению энергоэффективности, внедрению инноваций, модернизации и автоматизации производства, предусматривать увеличение (сохранение) объемов (перечня) выполняемых услуг, решение социальных вопросов, сокращение непроизводительных расходов, безубыточность деятельности.

1.7. В составе планов (программ) деятельности Предприятия утверждаются значения пла-новых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности Пред-приятия.

2. Порядок разработки и утверждения планов (программ)

 финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий

Воскресенского муниципального района

2.1. Проекты планов (программ) на очередной год разрабатываются Предприятием на ос-нове анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, прогноза раз-вития Предприятия, утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ Пред-приятия, макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации, Московской области и Воскресенского муниципального района.

2.2. Проекты планов (программ) оформляются Предприятием в соответствии с формой согласно Приложению 1, к настоящему Порядку.

План (программа) финансово-хозяйственной деятельности должен содержать ряд показа-телей:

- сведения о муниципальном Предприятии;

- сведения о руководителе Предприятия;

- показатели плана финансово-хозяйственной деятельности;

- численность работников и фонд оплаты труда;

- мероприятия по развитию предприятия;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

- прогноз основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, в том числе пока-зателей экономической эффективности деятельности Предприятия.

2.3. Предприятие в срок не позднее 01 сентября текущего года представляет проект плана (программы) на бумажном и электронном носителях в администрацию Воскресенского муници-пального района Московской области. К проекту плана (программы) Предприятия прилагается пояснительная записка, в которой обосновываются причины и факторы, влияющие на формиро-вание плановых показателей деятельности Предприятия на очередной год. Пояснительная записка должна содержать технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

2.4. Органы администрации Воскресенского муниципального района Московской области, осуществляющие координацию деятельности Предприятия (далее - Управление), в течение 5 рабо-чих дней рассматривает полноту и достоверность поступивших от Предприятия проектов планов (программ), а также обоснованность показателей, согласовывают их, либо готовят замечания и предложения по их доработке.

2.5. В течение 5 рабочих дней Предприятие обязано внести в проекты планов (программ) требуемые изменения и представить доработанные проекты на бумажном носителе с электронной копией в Управление, либо представить письменное обоснование отказа по внесению изменений).

2.6. После внесения изменений Управление проверяет планы (программы) Предприятия в течение 5 рабочих дней, и в срок до 25 сентября текущего года они направляются начальником Управления на согласование заместителю руководителя администрации Воскресенского муници-пального района Московского области, курирующего направление деятельности Предприятия, который в течение 10 рабочих дней рассматривает и согласовывает планы (программы) Пред-приятия.

2.7. После согласования заместителем руководителя администрации Воскресенского муни-ципального района Московского области планы (программы) Предприятия утверждаются Руково-дителем Предприятия.

2.8. План (программа) деятельности Предприятия должен быть утвержден не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому периоду.

2.9. Копия утвержденного плана (программы) деятельности Предприятия направляется в Управление.

2.10. При необходимости Предприятие формирует уточненные планы (программы) на оче-редной финансовый год путем внесения изменений. В пояснительной записке, приложенной к направляемым уточненным планам (программам), Предприятие обосновывает причины вносимых изменений.

2.11. Основанием для уточнения планов (программ) деятельности Предприятия являются:

- изменение объема выполняемых работ и номенклатуры оказываемых услуг;

- изменение экономических условий: цен на материалы, топливо, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений;

- изменение законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района.

2.12. Уточненные планы (программы) Предприятия представляются на согласование в ад-министрацию Воскресенского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком.

3. Показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района

3.1. Показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год (далее – по-казатели эффективности) утверждаются в составе планов (программ) деятельности предприятий.

3.2.Под показателями эффективности понимаются величины, которые позволяют судить о состоянии экономики Предприятия, его экономическом развитии, подъеме или спаде, значении Предприятия в экономике Воскресенского муниципального района Московской области, его месте и роли в удовлетворении потребностей муниципального образования в работах и услугах.

3.3.Утверждение показателей эффективности и оценка их выполнения производится исходя из следующих критериев эффективности деятельности Предприятия:

- социальная эффективность;

- бюджетная эффективность;

- экономическая эффективность.

3.4. Социальная эффективность Предприятия определяется через показатели общественной полезности, т.е. создание новых рабочих мест, уровень заработной платы, увеличение объемов и видов работ, услуг.

3.5. Показатель бюджетной эффективности определяется как отношение поступивших в бюджет Воскресенского муниципального района доходов от уплаченных Предприятием налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством, в том числе отчисления от прибыли Предприятия, к стоимости основных средств Предприятия.

3.6. Показатели экономической эффективности определяются по основным показателям финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, включая:

- выручку от продажи товаров, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей);

- чистую прибыль;

- показатели рентабельности;

- чистые активы;

- процент использования основных средств;

- показатели дебиторской и кредиторской задолженности.

3.7. Изменение утвержденных показателей эффективности в течение финансового года могут производиться в случае:

- реорганизации Предприятия;

- перепрофилирования Предприятия;

- вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

4. Порядок предоставления отчетности

4.1. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом (программой). Ответственность за выполнение утвержденных плановых показателей деятельности Предприятия возлагается на руководителя Предприятия, который ежеквартально в срок до 20 чис-ла месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчетность в администрацию Воск-ресенского муниципального района Московской области.

4.2. Годовая отчетность предоставляется руководителем Предприятия в срок до 01 мая го-да, следующего за отчетным.

5. Контроль за выполнением экономической эффективности

деятельности муниципальных унитарных предприятий

Воскресенского муниципального района

5.1. Анализ и учет основных плановых показателей, в том числе показателей экономичес-кой эффективности деятельности Предприятий направлен на своевременную разработку и приня-тие мер по улучшению финансового состояния предприятий, повышение экономической эффек-тивности их деятельности.

5.2. Администрация осуществляет контроль за выполнением утвержденных показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий в следующих формах:

- предварительный (оценка финансового состояния муниципального унитарного предприя-тия, уровня его экономического развития, имеющихся ресурсов муниципального унитарного предприятия с целью проверки обоснованности, достижимости устанавливаемых показателей эффективности);

- текущий контроль (представление и анализ обязательной информации: бухгалтерской отчетности, ежеквартальных, годовых отчетов и докладов руководителя подведомственного муни-ципального унитарного предприятия);

- проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарно-го предприятия (целевых, комплексных, плановых, внеплановых и т.д.), запрос необходимых до-кументов и сведений, анализ документации по бухгалтерскому учету и отчетности, иной финансо-вой и хозяйственной документации;

- оценка выполнения установленных показателей эффективности.

5.3. В сроки, установленные настоящим Порядком Предприятия представляют на бумаж-ном и электронном носителе в администрацию Воскресенского муниципального района для прове-дения анализа эффективности деятельности Предприятия следующие документы:

- бухгалтерскую отчетность по формам, утвержденным Министерством финансов Россий-ской Федерации (годовую);

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период;

- расшифровку прочих доходов и расходов за отчетный период;

- отчет о выполнении основных показателей программы деятельности МУП по форме со-гласно приложению 2 к настоящему Порядку. Отчет включает в себя информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности и развития предприятия, сравнение фактически достиг-нутых показателей с их плановыми значениями, выявление и анализ причин отклонения этих по-казателей, меры, принимаемые для устранения причин отклонения от установленных основных значений показателей программы деятельности МУП;

- анализ финансового состояния предприятия за отчетный период (оценка финансовой ус-тойчивости, платежеспособности, эффективности).

5.4. Администрация Воскресенского муниципального района:

- проверяет полноту представленных в отчетности данных;

- осуществляет мониторинг выполнения плановых показателей, включая показатели эконо-мической эффективности деятельности предприятий;

- выявляет муниципальные унитарные предприятия, не достигшие утвержденных показате-лей эффективности, и анализируют причины, обусловившие их невыполнение;

- согласовывает при необходимости представленный предприятием план мероприятий по улучшению его финансово-хозяйственной деятельности;

- разрабатывает рекомендации по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

5.5. Руководитель муниципального унитарного предприятия несет дисциплинарную ответ-ственность за невыполнение утвержденных показателей эффективности деятельности муници-пального унитарного предприятия.

5.6. Руководитель муниципального унитарного предприятия отчитывается перед руководи-телем администрации Воскресенского муниципального районадо 01 мая текущего финансового года о результатах деятельности муниципального унитарного предприятия за отчетный период.

Доклад руководителя муниципального унитарного предприятия должен содержать следую-щие сведения:

- о прибыли (убытках);

- о наличии и размерах просроченной кредиторской задолженности;

- о размерах дебиторской задолженности и формах работы с дебиторской задолженностью;

- о стоимости основных средств;

- о динамике изменения цен (тарифов) на работы и услуги за отчетный период, экономичес-кой обоснованности цен (тарифов);

- о результатах оценки выполнения показателей планов (программ);

- о мероприятиях, направленных на повышение эффективности деятельности муниципаль-ных унитарных предприятий.

5.7. Руководитель администрации Воскресенского муниципального районаутверждает бух-галтерскую отчетность и отчеты Предприятия.

5.8. Контроль за выполнением утвержденных плановых показателей возлагается на замес-тителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района, курирующего нап-равление деятельности Предприятия.

Приложение 1

к Порядку

 

 

СОГЛАСОВАНО                                                          УТВЕРЖДАЮ

Заместитель                                                                   Руководитель Предприятия

руководителя администрации                                     ________________________

Воскресенского                                                             (наименование предприятия)

муниципального района

 

__________________________                                   _________________________     

(ФИО)                                                                                         (ФИО)

 

"___" ________ 20__ г.                                         "___" __________ 20___г.

 

 

 

ПЛАН

финансово-хозяйственной деятельности ________________________________________________

(наименование предприятия)

на 20____ год

 

Раздел 1. Сведения о муниципальном предприятии

Полное официальное наименование муниципального предприятия
Дата и номер государственной регистрации
Регистрирующий орган
ИНН
Код по ОКПО, код по ОКВЭД
Основной вид деятельности
Прочие виды деятельности
Местонахождение
Телефон (факс)
Адрес электронной почты
Ф.И.О. руководителя Предприятия
Контактный телефон
Срок действия трудового договора с руководителем (начало-окончание)
Образование руководителя предприятия
Наименование локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношение (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о материальном стимулировании и др.)
Ф.И.О. главного бухгалтера Предприятия
Срок действия трудового договора с главным бухгалтером (начало-окончание)
Контактный телефон
Размер уставного фонда Предприятия, тыс. руб.

 

 

2. Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности

Предприятия на 20____ год

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Предыдущий 20___ г. (факт)	Отчетный (текущий) 20___ г.			Очередной (планируемый) 20___ г.
				План	Факт (ожидаемые итоги)	Отклонение  (+, -)	I кв.	I полугодие	9 мес.	Год	Темп роста к показа-телям отчет-ного года, % (гр. 11 / гр. 6 x 100%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Натуральные по-казатели, характе-ризующие деятель-ность Предприятия (расшифровать по перечню работ, услуг)
2.	Выручка от реали-зации продукции (работ, услуг)
	В том числе:
2.1.	По основной деятельности (расшифровать по видам деятельности)
	- в том числе по муниципальным контрактам  (расшифровать)
2.2.	По прочей деятельности
	В том числе: (расшифровать)
3.	Себестоимость продукции (работ, услуг)
3.1.	По основной деятельности (расшифровать по видам деятельности и статьям затрат):
3.1.1	Затраты на оплату труда
3.1.2	Страховые взносы
3.1.3	Сырье, материалы
3.1.4	Расходы на приоб-ретение топлива, воды, энергии всех видов, расходуемых на технологические цели (расшифро-вать)
3.1.5	Амортизация
3.1.6	Текущий ремонт и техническое обслу-живание
3.1.7	Капитальный ремонт
3.1.8	Аренда
3.1.9	Коммунальные услуги (расшифровать)
3.1.10.	Услуги охраны
3.1.11.	Услуги связи
3.1.12.	Услуги подрядных организаций (расшифровать)
3.1.13.	Налоги и сборы, входящие в себе-стоимость
3.1.14.	Прочие расходы (расшифровать)
3.2.	По прочей дея-тельности
	В том числе: (рас-шифровать по статьям затрат)
4.	Прочие доходы и расходы
4.1.	Прочие доходы, всего
	В том числе: (расшифровать)
4.2.	Прочие расходы, всего
	В том числе: (расшифровать)
4.2.1.	Из прочих расхо-дов: - расходы непроиз-водственного ха-рактера
	- из них выплаты социального ха-рактера
	В том числе: (рас-шифровать)
5.	Прибыль (убыток) до налогообло-жения
6.	Налог на прибыль
7.	Чистая прибыль (убыток)
8.	Рентабельность общая (ЧП/ВР)
9.	Чистые активы
10.	Первоначальная стоимость основ-ных средств
11.	Остаточная стои-мость основных средств
12.	Коэффициент износа основных средств
17.	Размер уставного фонда предприятия

 

 

Раздел 3.Численность работников и фонд оплаты труда

 

№ п/п	Наименование показателей
		Отчет ный год	Планируемый год
			I	II	III	IV	год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Среднесписочная численность работников, всего чел.
	В том числе:
	административно-управленческий персонал
	работники основного производства
	Совместители и работающие по договорам гражданско-правового характера
2.	Фонд оплаты труда, всего руб.
	в том числе:
	фонд заработной платы
	выплаты социального характера
3.	Среднемесячный полный доход административно-управленческого персонала (руб.)
	из него: заработная плата (без выплат за счет прибыли)
	в том числе премии
	премии, выплаты социального характера, производимые за счет прибыли (фонда потребления)
4.	Среднемесячный полный доход работников основного производства (руб.)
	из него: заработная плата (без вып-лат за счет прибыли)
	премии, выплаты социального характера, производимые за счет прибыли (фонда потребления)
5.	Среднемесячная заработная плата на предприятии (руб.)
6.	Средний процент повышения оплаты труда работников предприятия с начала года

 

 

4. Платежи в бюджеты и внебюджетные фонды

 

№ п/п	Наименование показателей	Период
		Отчет-ный год	Планируемый год
			I	II	III	IV	год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	НДС
2.	Налог на прибыль
3.	Налог на имущество
4.	Земельный налог
5.	Налог на доходы физических лиц
6.	Страховые взносы
7.	Другие платежи
8.	ИТОГО:
	В том числе: -федеральный бюджет
	- бюджет Московской области
	- бюджет Воскресенского муници-пального района

5. Перечень мероприятий по развитию Предприятия

(тыс. руб.)

№  п/п	Мероприятия по развитию	Сумма средств, направляемая на развитие			Срок реализации
		Прибыль	Амортизация	Инвестиции (расшифровать)
1.	Развитие (обновление) материально-технической базы, в том числе:
1.1.	(мероприятие 1)
1.2.	(мероприятие 2)
2.	Повышение квалификации кадров, в том числе:
2.1.	(мероприятие 1)
2.2.	(мероприятие 2)
Итого	х				х

6. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению

энергоэффективности

№ п/п	Наименование мероприятия, вид энергетического ресурса	Затраты, тыс. руб.	Годовая экономия ТЭР		Экономический эффект, тыс. руб.
			в натуральном выражении	в стоимостном выражении
1.
2.
3.

 

7. Основные показатели плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности, в том числе показатели эффективности деятельности

 

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Планируемый год
			I	II	III	IV	год
1.	Выручка от реализации продукции (работ, услуг)
2.	Себестоимость продукции (работ, услуг) в том числе:
2.1.	Затраты на оплату труда
2.2.	Услуги подрядных организаций
2.3.	Налоги и сборы, входящие в себестоимость
2.3.1	В том числе планируемые к перечислению  в бюджет Воскресенского муници-пального района
3.	Прибыль
4.	Рентабельность
5.	Чистые активы
6.	Первоначальная стоимость основных средств
7.	Остаточная стоимость основных средств
8.	Размер уставного фонда предприятия
9.	Среднесписочная числен-ность работников  всего, чел
	в том числе: административно-управлен-ческий персонал
	работники основного производства
10.	Среднемесячная заработная плата на предприятии (руб.)

 

Справочно: дебиторская и кредиторская задолженности.

 

__________________________________          ___________________________      ___________________________

наименование должности                                          подпись                                 расшифровка  подписи

исполнителя предприятия

 

«____»___________________20___г.

Приложение 2

к Порядку

 

Отчет

о выполнении основных показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности, в том числе показателей эффективности деятельности

__________________________________________

(наименование предприятия)

за ____________________ 20____ г.

                                                                      отчетный период

 

Основные показатели	Ед. изм.	Плановое значение	Фактическое значение		Динамика изменения фактического значения показателя в отчетном периоде
			За анало-гичный период прошлого года	За отчетный период	по отношению к аналогичному периоду прошлого года (гр.5/гр.4)		по отношению к плановому значению (гр.5/гр.3)
					в абсолют-ном вы-ражении	в %	в абсолют-ном вы-ражении	в %
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

 

__________________________________          ___________________________      ___________________________

Наименование должности                                         подпись                                расшифровка  подписи

Руководителя предприятия

 

 

«____»___________________20___г.