Воскресенской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Воскресенской городской прокуратурой в порядке надзора были изучены материалы доследственных проверок и установлено, что процессуальная проверка по обращениям проведена на низком профессиональном уровне с нарушениями действующего уголовно-процессуального законодательства.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 148 УПК РФ прокурор, признав постановление органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями.
Установлено, что в УМВД России по г.о. Воскресенск поступило заявление о возможном мошенничестве.
По результатам дополнительной проверки, проведенной в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, и.о. дознавателя УМВД России по г.о. Воскресенск, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Ранее необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовного дела выносились иным сотрудником.
По указаниям прокурора, изложенным в постановлении об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, была проведена дополнительная проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, несмотря на указания прокурора и.о. дознавателя УМВД России по г.о. Воскресенск вынесено повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, что является нарушением ч. 4 ст. 41 УПК РФ, поскольку все указания прокурора в полном объеме выполнены не были.
Изучение материала проверки показало, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела является преждевременным и незаконным, ввиду неисполнения указаний прокурора, в связи с чем отменено прокурором Материал проверки направлен с указаниями в УМВД России по городскому округу Воскресенск для проведения дополнительной проверки и выполнения необходимого объема проверочных мероприятий, направленных на окончание доследственной проверки и принятия законного и обоснованного решения.
Кроме того, нарушения выявлены в другом материале проверки.
Установлено, что в УМВД России по г.о. Воскресенск поступило сообщение о причинении телесных повреждений.
Согласно ч. 4 ст. 144 УПК РФ при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, и.о. дознавателя УМВД России по г.о. Воскресенск, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за 30 суточным сроком, что является существенным нарушением уголовно-процессуального законодательства.
Кроме того, изучение материала проверки показало, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела является преждевременным и незаконным, в связи чем отменено прокурором. Материал проверки направлен с указаниями в УМВД России по городскому округу Воскресенск для проведения дополнительной проверки и выполнения необходимого объема проверочных мероприятий, направленных на окончание доследственной проверки и принятия законного и обоснованного решения.
Процессуальная проверка по материалам проведена не в полном объеме, указания прокурора не выполнены.
Бездействия и.о. дознавателей, их руководителей недопустимо, влечет за собой нарушение прав заявителей и разумных сроков уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 6.1 УПК РФ.
Кроме того, установлено, что решения должностных лиц органа дознания УМВД России по г.о. Воскресенск об отказе в возбуждении уголовного дела утверждены их руководителями, несмотря на наличие нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Изложенное свидетельствует о нарушении руководителями УМВД России по г.о. Воскресенск п. п. 2.1, 2.2, 2.5 Приказа от 26.03.2014 № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях», а также отсутствием надлежащего контроля за деятельностью сотрудников.
