Воскресенской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Воскресенской городской прокуратурой изучен материал проверки и установлено, что процессуальная проверка по обращению проведена на низком профессиональном уровне, с нарушениями действующего уголовно-процессуального законодательства.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 148 УПК РФ, прокурор, признав постановление органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями.
Согласно ч. 4 ст. 41 УПК РФ – указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для исполнения дознавателем.
В ходе проверки установлено, что 17.04.2025 в УМВД России по г.о. Воскресенск Московской области поступил материал проверки по факту обращения за медицинской помощью, в связи с получением телесных повреждений.
По результатам дополнительной проверки, проведенной в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, и.о. дознавателя УМВД России по городскому округу Воскресенск вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Изучение материала проверки показало, что решение является преждевременным и незаконным, в связи с чем отменено прокурором и материал направлен с указаниями в УМВД России по г.о. Воскресенск для выполнения необходимого объема проверочных мероприятий, направленных на окончание доследственной проверки и принятия законного и обоснованного решения.
По материалу проверки повторно вынесено необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела без проведения надлежащей доследственной проверки.
Вместе с тем, до настоящего времени не назначена и не проведена судебно-медицинская экспертиза, не опрошен несовершеннолетний ребенок и иные возможные свидетели и очевидцы происшествия, не установлена личность нападавшего.
Согласно ч. 4 ст. 144 УПК РФ при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной по заявлению в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, и.о. дознавателя УМВД России по г.о. Воскресенск вынесено повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, что является существенным нарушением уголовно-процессуального законодательства.
Процессуальная проверка по материалу проведена не в полном объеме, указания прокурора не выполнены.
Кроме того, установлено, что рассмотрение обращения проведено на низком профессиональном уровне, с нарушениями действующего законодательства.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе проверки установлено, что в УМВД России по г.о. Воскресенск Московской области поступило заявление об ознакомлении с материалом проверки.
В рамках обращения не проведено ознакомление заявителя с материалами доследственной проверки.
Вместе с тем, рассмотрение данного обращения об ознакомлении с материалами проверки окончено и помещено в соответствующее номенклатурное дело, однако, надлежащим образом рассмотрено не было.
Бездействия и.о. дознавателя, врио начальника полиции, их руководителей недопустимо, влечет за собой нарушение прав заявителей и разумных сроков уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 6.1 УПК РФ.
Кроме того, установлено, что решения должностных лиц органа дознания УМВД России по г.о. Воскресенск об отказе в возбуждении уголовного дела утверждены их руководителями, несмотря на наличие нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Изложенное свидетельствует о нарушении руководителями УМВД России по г.о. Воскресенск п. п. 2.1, 2.2, 2.5 Приказа от 26.03.2014 № 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях», а также отсутствием надлежащего контроля за деятельностью сотрудников.
