Постановление администрации от 11.01.2019 №07 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района на капитальные вложения"

Принявший орган: Администрация Воскресенского муниципального района

Документ: Скачать

---

Администрация

Воскресенского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.01.2019   № 07

 

Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района на капитальные вложения

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района на капитальные вложения (далее – Порядок) (прилагается).

2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты:

предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда,

предполагающие приобретение земельных участков и участков недр,

реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями, по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты администрацией Воскресенского муниципального района Московской области до момента вступления в силу настоящего постановления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Воскресенского муниципального района от 31.12.2015 № 3575 «Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района на капитальные вложения».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района Сайкину О.В.

 

 

Руководитель администрации

Воскресенского муниципального района                                                                            В.В. Чехов

 

 

Утвержден

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

Московской области

от 11.01.2019 № 07

 

Порядок

проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 «Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения» и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Проверка осуществляется администрацией Воскресенского муниципального района (да-лее – администрация) путем определения соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка):

на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Методика);

при наличии положительных заключений структурных подразделений администрации, указанных в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Порядка.

1.3. Проверка проводится для принятия администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о направлении средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области на:

1.3.1. Предоставление субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района Московской области юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Воскресенскому муниципальному району Московской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим уве-личением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.3.2. Предоставление бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждениям и муници-пальным унитарным предприятиям Московской области;

1.3.3. Подготовку и реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района Московской области;

1.3.4. Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджету Воскресенского муниципального района Московской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;

1.3.5 Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципального района Московской области, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области.

1.4. Заявителями проверки выступают структурные подразделения администрации, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Воскресенского муниципального района в соответствующих сферах деятельности (далее - заявители).

1.5. Плата за проведение проверки не взимается.

 

2.      Критерии оценки эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального района Московской области,

направляемых на капитальные вложения

 

2.1. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе оценки соответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям:

2.1.1. Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

2.1.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозе социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области, муниципальных программах Воскресенского муниципального района, Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, а также в ежегодных обращениях Губернатора Московской области.

2.1.3. Комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ Воскресенского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав Воскресенского муниципального района, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.4. Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

2.1.5. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.

2.1.6. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области;

2.1.7. Обоснование целесообразности использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

2.1.8. Наличие положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий о достоверности определения сметной стоимости, за исключением случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

2.1.9. Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

Критерии, установленные подпунктами 2.1.8 – 2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка, не при-меняются в случае приобретения объектов недвижимого имущества.

Критерий, установленный подпунктом 2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка, не применим к инвестиционным проектам, по которым:

проектная документация разработана (будет разработана) с использованием проектной документации повторного использования, соответствующей критериям экономической эффективности, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1159 "О критериях экономической эффективности проектной документации". Заявителем представляется документальное подтверждение об используемой экономически эффективной проект-ной документации повторного использования;

предполагается строительство особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение указанных объектов капитального строительства.

2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с Методикой на основе следующих количественных критериев оценки соответствия инвестиционного проекта (да-лее - количественные критерии):

2.2.1. Значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

2.2.2 Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества проверка осуществляется путем сравнения с рыночной стоимостью приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.2.3 Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).

2.2.4 Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд Воскресенского муниципального района Московской области;

2.2.5 Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.3. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется Методикой.

 

3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов.

 

3.1. Заявители не позднее чем за 30 дней до вынесения на рассмотрение проекта постановле-ния администрации в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка представляют в управление экономики администрации (далее – управление экономики):

3.1.1. Подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им должностным лицом):

заявление на проведение проверки;

паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к настоя-щему Порядку;

расчет интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с Методикой, включая качественные и количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта;

3.1.2. Заверенные печатью документы:

обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления строительст-ва, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства либо приобретения объектов недвижимого имущества, содержащее информацию согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

копию задания на проектирование, содержащего информацию согласно приложению 4 к нас-тоящему Порядку, или иного исходного технического документа, устанавливающего в письмен-ном виде комплекс технических требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооруже-ния объекта капитального строительства. Задание на проектирование, разрабатываемое муници-пальным образованием Московской области, согласовывается с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Мос-ковской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих сферах госу-дарственного управления, государственными учреждениями Московской области, сформирован-ными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью. Документ не представляется в случае приобретения объекта недвижимого имущества;

копию положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий о достоверности опреде-ления сметной стоимости. Документы не представляются в случае приобретения объекта недви-жимого имущества;

копию письменного подтверждения участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финан-сирования (софинансирования) за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района, федерального бюджета, бюджета Московской области и (или) внебюджетных источников финан-сирования;

сведения по проекту-аналогу (форма сведений по проекту-аналогу приведена в приложении 5 к настоящему Порядку);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строи-тельства;

копии правоустанавливающих документов на объект реконструкции, в том числе с элемен-тами реставрации, технического перевооружения за исключением случаев строительства объектов капитального строительства и приобретения объекта недвижимого имущества;

сведения об износе приобретаемого объекта недвижимого имущества;

копию отчета об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Для осуществления проверки управлением экономики запрашивается у заявителей дополни-тельная информация, необходимая для расчета значения интегральной оценки. Запрашиваемые сведения представляются заявителями в срок не позднее 5 рабочих дней.

3.1.3. Заключения структурных подразделений администрации, указанные в пунктах 3.2 – 3.5 настоящего Порядка.

Для подготовки заключений, указанных в пунктах 3.2 – 3.5 настоящего Порядка, заявители не позднее чем за 20 дней до обращения в управление экономики на предмет проведения проверки направляют в структурные подразделения администрации предложения по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретению объектов недвижимого имущества.

3.2. Заключение управления архитектуры и градостроительства) о целесообразности направ-ления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства согласно утвержденному поста-новлением администрации Воскресенского муниципального района титулу строек (далее – заклю-чение управления архитектуры и градостроительства) при:

предоставлении субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района Московской области юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Воскресенскому муниципальному району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального стро-ительства социального назначения, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законо-дательством Российской Федерации;

предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объ-екты капитального строительства социального назначения муниципальной собственности Воскре-сенского муниципального района за счет субсидий муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муници-пального района;

подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социального назначения муниципальной собственности Воскресенского муниципального района;

предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджету Воскресенского муни-ципального района на софинансирование капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов социального назначения муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;

направлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципально-го района, в объекты капитального строительства социального назначения, находящиеся в собст-венности указанных юридических лиц, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства социального назначения, находящиеся в собст-венности таких дочерних обществ, за счет средств бюджета Воскресенского муниципального рай-она Московской области.

3.3. Заключение управления земельно-имущественных отношений администрации о целе-сообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого иму-щества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Воскресенского муниципального района объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются (далее - заключение управления ЗИО) при:

предоставлении субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Воскресенскому муниципальному рай-ону, на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением ус-тавных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Феде-рации;

предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в при-обретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муници-пальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района;

подготовке и реализации бюджетных инвестиций в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района;

предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципального района Московской области, на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района.

3.4. Заключение управления развития отраслей экономики и инвестиций администрации с учетом результатов публичных консультаций в целях определения возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников (далее - заключение управления развития отраслей экономики и инвестиций) при:

предоставлении субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Воскресенскому муниципальному рай-ону, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района;

подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района;

предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджету Воскресенского муниципального района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;

предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Воскресенского муници-пального района, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района.

Публичные консультации проводятся путем публикации паспорта инвестиционного проекта на официальном сайте Воскресенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сроком не менее 10 дней.

3.5. Заключение управления жилищно-коммунального комплекса администрации об эффективности предлагаемого в инвестиционном проекте технологического решения по обеспечению объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества энергетической и коммунальной инфраструктурой (далее - заключение Управления ЖКК) при:

предоставлении субсидий из бюджета Воскресенского муниципального района юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Воскресенскому муниципальному рай-ону, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находя-щиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объ-екты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Воскресенского муниципального района;

подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района.

3.6. Заключения структурных подразделений администрации, указанные в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Порядка, готовятся на основании рассмотрения документов, указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.7. Заключения структурных подразделений администрации, указанные в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Порядка, не представляются:

в отношении объектов транспортной инфраструктуры, в случаях, если заявителем проверки является центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области, за исключением заключения ЦИОГВ, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка;

в случае принятия решения Правительством Московской области, указанного в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, в отношении объектов электросетевого хозяйства и газоснабжения, заявителем проверки по которым является центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области топливно-энергетического комплекса Московской области, за исключением заключения ЦИОГВ, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.8. Основаниями для отказа в проведении проверки являются:

непредставление полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

несоответствие формы и содержания паспорта инвестиционного проекта приложению 2 к настоящему Порядку;

несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.

3.9. В случае предоставления неполного комплекта документов или нечитаемых документов они возвращаются заявителю с составлением соответствующего письма с указанием причины воз-врата.

Заявитель вправе повторно представить комплект документов после устранения недостатков.

В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в проведении проверки, управление экономики устанавливает заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков.

3.10. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней с момента представления заявителем полного комплекта документов, заключений структурных подразделений администрации, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.11. Результатом проверки является выдача заявителю заключения управления экономики, содержащего мотивированные выводы о соответствии (далее - положительное заключение) или несоответствии (далее - отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки и составленного по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.12. Положительное заключение управления экономики является обязательным документом, необходимым для принятия администрацией решения о предоставлении средств бюджета Воскресенского муниципального района на реализацию данного инвестиционного проекта.

3.13. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

3.14. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить доку-менты на повторную проверку после их доработки с учетом мотивированных выводов о неэффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, изложенных в отрицательном заключении.

3.15. Заключение о результатах проверки подписывается начальником управления экономики администрации.

 

 

Приложение 1

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств бюджета

Воскресенского муниципального района

Московской области,

направляемых на капитальные вложения.

 

Методика

оценки эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения

 

1.      Общие положения

 

1.1 Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капи-тальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматрива-ющим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое пере-вооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущест-ва, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области.

1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки.

1.3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.

 

2.      Порядок определения баллов оценки качественных критериев

и оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям

 

2.1.                Качественные критерии для оценки соответствия инвестиционного проекта уста-новлены пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.2.                Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчи-тывается по следующей формуле:

 

где:

- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;

- общее число качественных критериев;

- балл оценки i-го качественного критерия;

- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

2.3.                Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 2.4 – 2.13 настоящей Методики.

Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения 1 к настоящей Методике.

2.4.                Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определе-нием количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления строи-тельства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства либо приобретения объектов недвижимого имущества дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестици-онного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружаю-щей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами об-разования и другие.

Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические резуль-таты реализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

2.5.                Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, оп-ределенным в прогнозе социально-экономического развития Воскресенского муниципального района Московской области, Стратегии социально-экономического развития Воскресенского му-ниципального района до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года и муниципальных программах Воскресенского муниципального района Московской области, а также в ежегодных обращениях Губернатора Московской области.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного про-екта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.

2.6.                Критерий - комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ Воскресенского муниципального района, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, подлежащему включению (вклю-ченному) в указанные программы, в случае соответствия цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвести-ционного проекта.

Заявитель приводит наименование соответствующей программы, реквизиты документа, ут-верждающего соответствующую программу, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта.

Для инвестиционных проектов, не подлежащих включению в указанные программы, - за-ключение структурного подразделения администрации, курирующего определенную сферу дея-тельности, ЦИОГВ Московской области, осуществляющего на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления, содержащее оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территории Воскресенского муниципального района.

2.7.                Критерий - необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходи-мость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту при наличии обоснования невоз-можности осуществления органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестици-онного проекта;

без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осу-ществления мероприятий по их реализации: указание степени износа конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования);

без приобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждением необходимости осуществления приобретения: невозможность строительства объекта, обоснование выбора приобретаемого объекта и указание степени его износа).

В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района Московской области заявителем представляется подт-верждение управления земельно-имущественных отношений администрации отсутствия в казне Воскресенского муниципального района Московской области объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесо-образности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.

2.8.                Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и ус-луг), производимой иными организациями.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту в случае, если в рамках инвестици-онного проекта предполагается:

производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;

производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);

производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещаю-щей продукции удовлетворяется не в полном объеме.

Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характе-ристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характерис-тики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг), а также информацию о нормативной, фактической потребности в производимой продукции (ра-ботах и услугах).

2.9.                Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту в случае, если строительство, ре-конструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капи-тального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества планируется осу-ществить в рамках муниципальной программы (подпрограммы) Воскресенского муниципального района Московской области, утвержденной администрацией. Заявителем указываются наименова-ние и реквизиты соответствующего документа.

По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частич-но за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, необ-ходимо:

наличие документального подтверждения участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере фи-нансирования (софинансирования) за счет средств бюджета Воскресенского муниципального рай-она и (или) внебюджетных источников финансирования;

соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционного проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.

2.10.            Критерий - наличие муниципальных программ Воскресенского муниципального рай-она, реализуемых за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района, предусматри-вающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое пере-вооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобрете-ние объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рам-ках инвестиционных проектов.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту в случае, если заявителем указаны наименования муниципальных программ Воскресенского муниципального района, в рамках кото-рых планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство Воскресенского муниципального района по финансированию инвестиционного про-екта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.

Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, предполагающих строитель-ство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объ-ектов капитального строительства либо приобретение объектов недвижимого имущества, не отно-сящихся к муниципальной собственности Воскресенского муниципального района.

2.11.            Критерий - обоснование целесообразности использования при реализации инвести-ционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отдел-ки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем обоснована необ-ходимость и представлены материалы, служащие основанием для принятия решения о хозяйст-венной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящих строительных материалов, художественных из-делий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1, присваи-вается инвестиционному проекту, если заявителем обоснована необходимость приобретения объ-екта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием до-рогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Критерий не применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорого-стоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

2.12.            Критерий - наличие положительных заключений государственной экспертизы про-ектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий о достоверности определения сметной стоимости.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту:

при наличии копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий о досто-верности определения сметной стоимости;

если заявителем указан номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной доку-ментации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

2.13.            Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения эко-номически эффективной проектной документации повторного использования объекта капиталь-ного строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем обоснована не-возможность или нецелесообразность использования экономически эффективной проектной до-кументации повторного использования в случаях, установленных статьей 48.2 Градостроитель-ного кодекса Российской Федерации.

 

3.                  Порядок определения баллов оценки и весовых

коэффициентов количественных критериев и оценки соответствия

инвестиционного проекта количественным критериям

 

3.1.                Количественные критерии для оценки соответствия инвестиционного проекта уста-новлены пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.2.                Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям рассчи-тывается по следующей формуле:

 

где:

- оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;

- общее число количественных критериев;

- балл оценки i-го количественного критерия;

- весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

3.3.                Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 3.4 – 3.8 настоящей Методики.

Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта ко-личественным критериям" приложения 1 к Методике.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от назначения объектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического пе-ревооружения, а также приобретаемых объектов недвижимого имущества приведены в приложе-нии 2 к настоящей Методике.

3.4.                Критерий - значение количественных показателей (показателя) результатов реали-зации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капи-тальных вложений представлены значения количественных показателей результатов его реализа-ции, которые должны отвечать следующим требованиям:

наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результа-ты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта капитального строительства (объекта недвижи-мого имущества), общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализа-ции инвестиционного проекта, приведены в приложении 3 к настоящей Методике. Заявитель впра-ве определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

3.5.                Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стои-мости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического пере-вооружения объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недви-жимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство объекта капиталь-ного строительства, проверка по данному критерию осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами. При выборе проекта-аналога обеспечивается максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по функ-циональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

3.5.1.          В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство объектов капитального строительства:

балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения указанного соотношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капи-тального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога), а также в случае отнесения объектов к особо опасным, технически сложным, уникальным в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

балл, равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения смет-ной стоимости строительства объекта капитального строительства к его количественным показа-телям (показателю) превышает аналогичное значение указанного соотношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капи-тального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не бо-лее чем на 5 процентов;

балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения смет-ной стоимости строительства объекта капитального строительства к его количественным показа-телям (показателю) превышает аналогичное значение указанного соотношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капи-тального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не бо-лее чем на 10 процентов;

балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значение отношения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства к его количественным по-казателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-ана-логу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) бо-лее чем на 10 процентов.

3.5.2.          В отношении инвестиционного проекта, предполагающего реконструкцию, техни-ческое перевооружение объектов капитального строительства:

балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) меньше ана-логичного значения указанного соотношения по проекту строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности или значения укрупненного нормати-ва цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта соответствующего вида объекта капитального строи-тельства аналогичной мощности) более чем на 5 процентов, а также в случае реконструкции с эле-ментами реставрации объекта капитального строительства;

балл, равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения смет-ной стоимости реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичное значение указанного соотношения по проекту строительства соответствующего вида объекта капитального строитель-ства аналогичной мощности или значения укрупненного норматива цены строительства соответст-вующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутст-вия проекта соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности);

балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного соот-ношения по проекту строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности или значения укрупненного норматива цены строительства соответствую-щего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта строительства объекта капитального строительства аналогичной мощности) более чем на 5 процентов.

При этом при сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства уменьшается на стоимость устройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустрой-ства территории.

При определении значения баллов сметная стоимость строительства (реконструкции, техни-ческого перевооружения) объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов (проектов строительства соответствующего вида объекта капи-тального строительства аналогичной мощности), должны представляться в ценах года определе-ния сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта.

Приведение сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевоору-жения) объектов капитального строительства по проектам-аналогам (проектам строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности) к указан-ному уровню цен осуществляется с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.

При применении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчета стои-мости инвестиционного проекта следует учитывать, что показатели норматива цены строительства не включают в себя:

работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям;

дополнительные затраты, возникающие при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортные расходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитывать дополнительно.

Сметная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, ук-азывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы про-ектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестицион-ного проекта (с указанием года ее определения).

Приведение сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооруже-ния) объектов капитального строительства к единому году осуществляется с применением индек-сов изменения сметной стоимости, установленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.5.3.          В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества:

балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем представлен отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законода-тельством Российской Федерации об оценочной деятельности;

балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем не представлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта.

3.6.                Критерий - наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в резуль-тате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения, проек-тируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если потребность в данной про-дукции (услугах) составляет 100 процентов (или более) проектной мощности (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества).

Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если потребность в данной про-дукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (ре-конструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капи-тального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.

Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если потребность в данной про-дукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (ре-конструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капи-тального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощ-ности.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконстру-ируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

3.7.                Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объ-екта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд Воскресенского муниципального района.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если отношение проектной мощ-ности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (ус-луг), в объеме, предусмотренном для нужд Воскресенского муниципального района, не превышает 100 процентов.

Заявитель приводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые в резуль-тате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недви-жимого имущества).

3.8.                Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если:

на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженер-ной инфраструктуры в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального наз-начения инженерная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы);

объект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной инфраструктуры в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Балл равен 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инже-нерной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капи-тального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объе-мах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Балл равен 0, присваивается инвестиционному проекту, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инже-нерной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой рассчитывается:

где:

И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой;

n - количество видов необходимой инженерной инфраструктуры;

- уровень обеспеченности i-м видом инженерной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, телефонная связь) в процентах.

 

4.                  Расчет интегральной оценки

 

4.1.                Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям по следующей формуле:

Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8, где:

Ч1 - оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;

Ч2 - оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты для расчета значения интегральной оценки на основе ка-чественных и количественных критериев соответственно.

Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет значения интегральной оценки" приложения 1 к настоящей Методике.

4.2.                Предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливается значение, равное 70 процентам.

Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки свиде-тельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района Мос-ковской области.

 

 

Приложение 1

к Методике оценки эффективности

использования средств бюджета

Воскресенского муниципального района

Московской области, направляемых

на капитальные вложения

 

Расчет

интегральной оценки

 

            Наименование проекта ________________________________________________________

            Форма    реализации    инвестиционного    проекта (новое   строительство, реконструкция,

             в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение

            объекта недвижимого имущества)       

             _________________________________________________________________________

             _________________________________________________________________________

           Заявитель _______________________________________________________________

            Тип (назначение) проекта (по приложению 2 к настоящей Методике)   

             _________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям

 

№ п/п	Критерий	Допустимые баллы оценки	Балл оценки б или 1i «Критерий не применим»	Ссылки на документальные подтверждения
1	2	3	4	5
1.	Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления	1;0		Цель и задачи инвестиционного проекта при-водятся в соответствии с паспортом инвести-ционного проекта и обоснованием экономи-ческой целесообразности, объема и сроков осу-ществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства либо приобрете-ния объектов недвижимого имущества
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приорите-там и целям, определенным в прогнозе социально-эконо-мического развития Воскресенского муниципального района Московской области, муниципальных программах Воскресенского муниципального района Московской об-ласти, Стратегии социально-экономического развития Воскресенского муниципального района до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Москов-ской области до 2020 года и государственных программ Московской области, а также в ежегодных обращениях Губернатора Московской области	1;0		Проводится наименование документа, приоритеты и цели, которым соответствует цель инвестиционного проекта
3.	Комплексный подход к решению существующей пробле-мы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ Воскресенского муниципаль-ного района Московской области за счет средств бюдже-та Воскресенского муниципального района Московской области	1;0		Заявителем указываются цели и задачи, про-граммные мероприятия, обеспечивающие осу-ществление инвестиционного проекта, а также наименование соответствующей программы (реквизиты документа, утверждающего соот-ветствующую программу)

4.	Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перево-оружения объекта капитального строительства либо не-обходимость приобретения объекта недвижимого иму-щества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвес-тиционного проекта, в связи с осуществлением соответ-ствующими органами местного самоуправления Воскре-сенского муниципального района полномочий, отнесен-ных к предмету их ведения	1;0		Обоснование необходимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, объекта капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района полномочий, отнесенных к предмету их ведения
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продук-ции (работ и услуг), производимой иными организациями	1;0		Указываются объемы, основные характеристи-ки продукции (работ, услуг), не имеющей ми-ровых и отечественных аналогов, либо заме-щаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наи-менование и месторасположение производите-ля замещающей отечественной продукции (ра-бот и услуг)
6.	Обоснование необходимости реализации инвестицион-ного проекта с привлечением средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области	1;0		Указывается наименование муниципальной программы Воскресенского муниципального района Московской области, в которую плани-руется включить (или включен) инвестицион-ный проект, а также поручения Губернатора Московской области, Правительства Москов-ской области. Реквизиты документов (догово-ров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверж-дающих решения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, и с указани-ем планируемого объема капитальных вложе-ний со стороны каждого участника
7.	Наличие муниципальных программ Воскресенского му-ниципального района Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Воскресенского муниципально-го района Московской области, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, объектов капитального строительства муниципальной собствен-ности Воскресенского муниципального района либо приобретение объектов недвижимого имущества в муни-ципальную собственность, реализуемых в рамках инвес-тиционных проектов	1;0 Критерий не применим		Указываются наименования муниципальных программ Воскресенского муниципального района Московской области, в рамках которых планируется реализация инвестиционного про-екта. Документально подтвержденное обяза-тельство Воскресенского муниципального рай-она Московской области по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта
8.	Целесообразность использования при реализации инвес-тиционного проекта дорогостоящих строительных мате-риалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования	1;0; Критерий не применим		Наличие обоснования невозможности дости-жения цели и результатов реализации инвес-тиционного проекта без использования доро-гостоящих строительных материалов, худо-жественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования. В отношении объектов недвижимого имущества обосновы-вается необходимость приобретения объекта недвижимого имущества и невозможность строительства объекта капитального строи-тельства, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируе-мого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества. В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Воскресенского муниципального района Мос-ковской области представляется подтвержде-ние отсутствия в казне Воскресенского муни-ципального района Московской области объ-екта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообраз-ности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по догово-ру аренды
9.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) государст-венной экспертизы результатов инженерных изысканий о достоверности определения сметной стоимости	1;0; Критерий не применим		Реквизиты положительного заключения госу-дарственной экспертизы проектной докумен-тации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законода-тельству Российской Федерации). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требу-ется, указывается ссылка на соответствующие пункты, подпункты, статьи Градостроитель-ного кодекса Российской Федерации
10.	Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной доку-ментации повторного использования объекта капиталь-ного строительства, аналогичного по назначению и про-ектной мощности, природным и иным условиям террито-рии, на которой планируется осуществлять строительство	1; 0; Критерий не применим		Предоставляется обоснование невозможности или нецелесообразности использования эконо-мически эффективной проектной документа-ции повторного использования в случаях, ус-тановленных статьей 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае если критерий не применим в связи с использованием экономически эффективной проектной документации повторного исполь-зования - реквизиты этой документации
	К1 = 10	К1НП =
	Оценка соответствия инвестиционного проекта качест-енным критериям, Ч1

 

 

Таблица 2

ОЦЕНКА

соответствия инвестиционного проекта количественным критериям

 

№ п/п	Критерий	Допустимые баллы оценки	Балл оценки б     2i	Весовой коэффициент критерия pi (в процентах)	Средневзвешенный балл б2i x pi (в процентах)	Ссылка на документальные подтверждения
1	2	3	4	5	6	7
1	Значения количественных по-казателей (показателя) резуль-татов реализации инвестици-онного проекта	1;0				Значения количественных показате-лей (показателя) результатов реали-зации инвестиционного проекта (ре-комендуемые количественные пока-затели, характеризующие цель и ре-зультаты реализации инвестиционно-го проекта, приведены в приложении 3 к настоящей Методике)
2.	Отношение сметной стоимос-ти или предполагаемой (пре-дельной) стоимости объекта капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, тех-нического перевооружения либо стоимости приобретения объекта недвижимого иму-щества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) ре-зультатов реализации инвестиционного проекта	строительство: 1; 0,75; 0,5; 0       реконструкция, техническое перевооружение: 1; 0,75; 0             приобретение: 1; 0				В отношении строительства объек-тов капитального строительства при-водятся расчеты на основании дан-ных по инвестиционному проекту и проекту-аналогу В отношении реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объек-тов капитального строительства при-водятся расчеты на основании дан-ных по инвестиционному проекту и по проекту строительства соответ-ствующего вида объекта капиталь-ного строительства аналогичной мощности По объектам недвижимого имущест-ва приводится отчет об оценке дан-ного объекта
3.	Наличие потребителей продук-ции (работ, услуг), создавае-мой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня ис-пользования проектной мощ-ности объекта капитального строительства (мощности при-обретаемого объекта недвижи-мого имущества)	1; 0,5; 0				Обоснование потребности на услуги (продукцию), создаваемые в резуль-тате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения, проекти-руемого (нормативного) уровня ис-пользования проектной мощности объекта
4.	Отношение проектной мощ-ности создаваемого (реконст-руируемого) объекта капи-тального строительства (мощ-ности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (ра-бот, услуг), в объеме, преду-смотренных для нужд Воскре-сенского муниципального рай-она Московской области	1; 0				Приводятся документально подтвер-жденные данные о мощности, необ-ходимой для производства продук-ции (услуг) в объеме, предусмотрен-ном для нужд Воскресенского муни-ципального района Московской об-ласти
5.	Обеспечение планируемого объекта капитального строи-тельства (объекта недвижимо-го имущества) инженерной и транспортной инфраструкту-рой в объемах, достаточных для реализации инвестицион-ного проекта	1; 0,5; 0				Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства либо приобретаемого объекта недви-жимого имущества инженерной ин-фраструктурой в объемах, достаточ-ных для реализации инвестиционного проекта. Средневзвешенный уровень обеспе-ченности инженерной и транспорт-ной инфраструктурой рассчитывает-ся: где: И – средневзвешенный уровень обес-печенности инженерной инфраструк-турой; n – количество видов необходимой инженерной инфраструктуры; и – уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь) в процентах
	Оценка соответствия инвести-ционного проекта количест-венным критериям, Ч2

 

 

Таблица 3

Расчет значения интегральной оценки

 

Показатель	Оценка эффективности	Весовой коэффициент
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч 1		0,2
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, Ч 2		0,8
Значение интегральной оценки, Эинт	Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8

 

 

Руководитель (уполномоченное лицо)

администрации и (или) отраслевого (функционального)

органа администрации Воскресенского муниципального

района (муниципальный заказчик – координатор

муниципальной программы (подпрограммы)

Воскресенского муниципального района

Московской области)                                                                    (подпись)                                     (фамилия, имя, отчество)            

                                                                                                                                    

М.П

 

 

Приложение 2

к Методике оценки эффективности

использования средств бюджета

Воскресенского муниципального района

Московской области, направляемых

на капитальные вложения

 

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ

 

   в процентах

№ п/п	Критерий	Назначение объектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, а также приобретаемых объектов недвижимого имущества
		объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, общественные, жилые, коммунальной инфраструктуры, охраны окружающей среды	объекты производственные, инфраструктуры инновационной системы, транспортной инфраструктуры
1	2	3	4
1.	Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	5	5
2.	Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элемен-тами реставрации, технического перевооружения объекта капи-тального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	40	40
3.	Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)	20	18
4.	Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемо-го) объекта капитального строительства (мощности приобретае-мого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд Воскресенского муниципального района Московской области	15	19
5.	Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта	20	18
	Итого	100	100

 

 

Приложение 3

к Методике оценки эффективности

использования средств бюджета

Воскресенского муниципального района

Московской области, направляемых

на капитальные вложения

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,

ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

 

Объекты капитального строительства	Количественные показатели
	характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта	характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта
1	2	3
Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому подобное)	1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Воскресенского муниципального района медицинскими услугами, врачами и средним медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества	1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Воскресенского муниципального района (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное)	1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. Для музеев - число предметов музейного фонда, единица. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Воскресенского муниципального района (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)	1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Воскресенского муниципального района местами в учреждениях социальной защиты населения, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)	1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Воскресенского муниципального района объектами физической культуры и спорта, рост количества мест, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта
Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений
Жилые дома	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир	Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в Воскресенском муниципальном районе, в процентах к количеству очередников до реализации проекта
Административные здания	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника
Общежития	1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего
Здания высших учебных заведений, училищ	1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)	Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения	1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.
Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)	Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения	Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонна
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)	1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единица. 3. Увеличение уровня газификации Воскресенского муниципального района или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта
Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов	Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар
Строительство (реконструкция) производственных объектов
Производственные объекты	Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, процент)
Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие)	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное)	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процент. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)	1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования
Мосты, тоннели	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

 

 

Приложение 2

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального

района Московской области,

направляемых на капитальные вложения

 

 

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта, представляемый для проведения

проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности

использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области,

направляемых на капитальные вложения

 

N п/п	Показатели инвестиционного проекта					Значение показателя
1.	Наименование инвестиционного проекта
2.	Местонахождение (район/городской округ, городское/сельское поселение)
3.	Наименование соответствующей муниципальной программы Воскресенского муниципального района Московской области, в которую предполагается включить (включен) инвестиционный проект
4.	Заявитель
5.	Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области
6.	Цель инвестиционного проекта
7.	Срок реализации инвестиционного проекта
8.	Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества) (нужное подчеркнуть)
9.	Участники инвестиционного проекта
10.	Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица
11.	Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация
12.	Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ)
13.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (реквизиты документа) о достоверности определения сметной стоимости (реквизиты документа)
14.	Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметная стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства (по заключению государственной экспертизы) (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - _____ г. _________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта - _____ г. ______ тыс. рублей
15.	Структура предполагаемых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, тыс. рублей
			Стоимость строительства, рекон-струкции, в том числе с элемен-тами реставрации, технического перевооружения объекта капиталь-ного строительства (включая НДС), в текущих ценах*/в ценах соответ-ствующих лет реализации инвести-ционного проекта		Стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта)
	Стоимость всего инвестиционного проекта, в том числе:
	Строительно-монтажные работы, из них:				x
	дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасадов				x
	Приобретение машин и оборудования, из них:				x
	дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование				x
	Прочие затраты, из них:				x
	подготовка проектной документации				x
16.	Объемы и источники финансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, тыс. рублей
	Годы реализации	Стоимость (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта)	Источники финансирования
			федеральный бюджет (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта)	бюджет Московской области (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта)	бюджет Воскресенского муниципального района Московской области (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта)			внебюджетные источники (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта)
	Всего,
	в том числе:
	20_ год
	20_ год
	20_ год
	...
17.	Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта
18.	Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы) строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей
19.	Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или стоимости приобретения (по отчету об оценке) объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей
20.	Оценка стоимости содержания объекта капитального строительства за счет бюджетных средств, тыс. рублей в год
	в период строительства
	после ввода в эксплуатацию
*В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 14 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы), для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года предоставления настоящего паспорта инвестиционного проекта
Руководитель (уполномоченное лицо) администрации и (или) отраслевого (функционального) органа администрации (муниципальный заказчик – координатор муниципальной программы (подпрограммы) Воскресенского муниципального района)
				(подпись)			(фамилия, имя, отчество)
Согласовано по пунктам 7, 12, 13, 14, 15, 16 Руководитель (уполномоченное лицо) администрации и (или) отраслевого (функционального) органа администрации (муниципальный заказчик – координатор муниципальной программы (подпрограммы) Воскресенского муниципального района) (главный распорядитель средств бюджета Воскресенского Муниципального района)
				(подпись)			(фамилия, имя, отчество)

Приложение 3

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального района,

направляемых на капитальные вложения

 

Информация

для обоснования экономической целесообразности, объема

и сроков строительства, реконструкции, в том числе

с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо приобретения объекта недвижимого имущества

 

1. Наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта.

2. Срок реализации инвестиционного проекта.

3. Цель и задачи инвестиционного проекта.

4. Краткое описание инвестиционного проекта с обязательным указанием основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства (площадь, строительный объем, мощность, этажность и другое) и (или) основных сведений об объекте недвижимого имущества (вид объекта, кадастровый номер и дата его присвоения, местоположение, площадь, протяженность, объем, высота, площадь застройки, этажность, год ввода в эксплуатацию и другое).

5. Предложения заявителя по источникам и объемам финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации, включая расчет и обоснование предельных объемов денежных средств на выполнение работ на весь период строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства до ввода объектов в эксплуатацию, а также по объектам недвижимого имущества.

6. Обоснование необходимости привлечения средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области для реализации инвестиционного проекта.

7. Обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) (заявитель представляет информацию о нормативной, фактической потребности в производимой продукции (работах и услугах), а также сведения об обеспеченности Воскресенского муниципального района соответствующей продукцией (работами, услугами).

8. Обоснование планируемого обеспечения, создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

9. Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

 

 

Приложение 4

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального района,

направляемых на капитальные вложения

 

Информация,

содержащаяся в задании на проектирование строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства

 

N п/п	Перечень основных данных и требований	Описание
1.	Вид строительства	Новое строительство. Реконструкция, в том числе с элементами реставрации Техническое перевооружение
2.	Наименование объекта	Наименование нового объекта. Наименование реконструируемого объекта указывается в соответствии с наименованием в Едином государственном реестре недвижимости
3.	Основание для проектирования	Государственная программа Российской Федерации. Федеральная целевая программа. Государственная программа Московской области. Муниципальная программа Воскресенского муниципального района Московской области. Решение исполнительных органов государственной власти Московской области или органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района в соответствии с их полномочиями. Решение застройщика
4.	Источник финансирования	Федеральный бюджет. Бюджет Московской области. Бюджеты муниципальных образований Московской области. Внебюджетные средства
5.	Сроки и этапы строительства	Указать период строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства. Указать периоды этапов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства. Указать возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения
6.	Основные технико-экономические показатели объекта	Краткое описание объекта проектирования с указанием его основных показателей, которые необходимо получить в процессе проектирования (сметная (предельная) стоимость, этажность, площадь застройки, общая площадь объекта, вместимость, пропускная способность, расчетная производительность и т.д.)
7.	Основные требования по подключению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения	Указать сведения о технических условиях для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
8.	Основные требования по технической эксплуатации и техническому обслуживанию объекта	Указать виды работ и их периодичность, направленных на содержание объектов, их инженерных систем и технических средств в технически исправном состоянии
9.	Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих конструкций	Указать требования по конструктивным решениям стен, покрытия (крыши), перекрытий, ферм, балок и т.д.
10.	Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию	Дать указания по применению и описанию систем отопления, вентиляции, водопровода, канализации, электрических сетей, внешних инженерных сетей
11.	Дополнительные данные	Указать требования к защитным сооружениям, прочие условия

 

 

Приложение 5

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального района,

направляемых на капитальные вложения

 

СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ

реализации проекта-аналога или проекта строительства

соответствующего вида объекта капитального строительства

аналогичной мощности

 

Наименование проекта-аналога _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Срок реализации ______________________________________________________________

Месторасположение объекта ____________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в

том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества) ______________________

Реквизиты заключения государственной экспертизы проектной документации и

результатов инженерных изысканий и (при наличии) заключения государственной

экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости _________________

 

 

Таблица

 

Сметная стоимость и количественные показатели

результатов реализации проекта-аналога

 

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по проекту-аналогу	Значение показателя по проекту строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности
1. Сметная стоимость проекта-аналога или проекта строительства соответствующего вида объе-кта капитального строительства аналогичной мощности по заключению государственной экс-пертизы (с указанием года ее получения) в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
Всего, в том числе:	тыс. руб.
Строительно-монтажные работы, из них:	тыс. руб.
дорогостоящие работы и материалы	тыс. руб.
Приобретение машин и оборудования, из них:	тыс. руб.
дорогостоящие машины и оборудование	тыс. руб.
Прочие затраты	тыс. руб.
2. Количественные показатели реализации проекта-аналога или проекта строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности

 

 

Приложение 6

к Порядку проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

бюджета Воскресенского муниципального района,

направляемых на капитальные вложения

 

Форма

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет

эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района, направляемых на капитальные вложения

 

В соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района от _________ N ____ "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения" управление экономики администрации Воскресенского муниципального района провело проверку инвестиционного проекта "____________________".

1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта.

Наименование инвестиционного проекта: _________________________________

___________________________________________________________________________

Наименование заявителя: _______________________________________________

Заявление на проведение проверки инвестиционного проекта от _____ № ___

Фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица

___________________________________________________________________________

Срок реализации инвестиционного проекта: ______________________________

Значения    количественных    показателей (показателя) реализации

инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя): _____________________________________________________________

Стоимость инвестиционного проекта (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта): _____________ тыс. рублей.

2. Оценка эффективности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района Московской области, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:

на основе качественных критериев, % _________;

на основе количественных критериев, % _______;

значение интегральной оценки эффективности, % _______.

3. Заключение управления архитектуры и градостроительства администрации Воскресенского муниципального района от ________ № ___.

4. Заключение управления земельно-имущественных отношений администрации Воскресенского муниципального района от ________ № ___.

5. Заключение управления развития отраслей экономики и инвестиций отношений администрации Воскресенского муниципального района от _________№ ___.

6. Заключение управления жилищно-коммунального комплекса отношений администрации Воскресенского муниципального района от _______ № ___.

    7. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности    использования    средств   бюджета   Воскресенского муниципального района Московской   области, направляемых на капитальные вложения:

       ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Начальник управления экономики

администрации Воскресенского

муниципального района

(уполномоченное лицо)                _____________ (фамилия, имя, отчество)

                                       (подпись)

                                                                   М.П

"__" ________ 20__ г.