Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск
Документ: Скачать
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
06.03.2020 № 161-р
Об утверждении Программы профилактики нарушений, осуществляемой отделом городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений, осуществляемой отделом городского хо-зяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воск-ресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных до-рог местного значения на территории Администрации городского округа Воскресенск Московской области в 2020 (далее – Программа). (Приложение1.)
2. Утвердить План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, реа-лизуемый администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области по муниципальному контролю за сохранно-стью автомобильных дорог местного значения на территории Администрации городского округа Воскресенск Московской области в 2020. (Приложение 2.)
3. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Наше слово» и разместить на официаль-ном сайте городского округа Воскресенск.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Ад-министрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Приложение 1
Утверждена
распоряжением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 06.03.2020 № 161-р_
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом городского хозяйства
управления развития городской инфраструктуры по муниципальному контролю
за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории
городского округа Воскресенск Московской области в 2020 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений, осуществляемой отделом город-ского хозяйства управления развития городской инфраструктуры по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Администрации городского округа Воскресенск Московской области в 2020 год |
Правовое основание разработки программы |
Федеральный закон от 26 .12. 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утвержде-нии общих требований к организации и осуществлению органами го-сударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" |
Разработчик программы |
Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраст-руктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области |
Цели программы |
1. Предупреждение нарушений обязательных требований законода-тельства Российской Федерации и Московской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами, осущест-вляющими деятельность по исполнению обязательных требований ус-тановленными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами в области использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушени-ям обязательных требований законодательства Российской Федерации и Московской области |
Задачи программы |
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причине-нию вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необхо-димых для организации профилактической работы. 3. Повышение квалификации сотрудников отдела городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области. 4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юриди-ческих лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществля-ющих исполнение обязательных требований установленными феде-ральными законами и законами Московской области, а также муници-пальными правовыми актами использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог. 5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринима-телями и гражданами установленного законодательства РФ. |
Срок реализации программы |
I этап - 2020 год. II этап - 2021-2022 годы |
Источники финансирования |
Финансовые затраты не требуются, за счет основной деятельности |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Снижение количества выявленных в 2019 году нарушений соблюдения дорожного законодательства РФ при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий. |
Аналитическая часть
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на тер-ритории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется отделом городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - Отдел) посредством организации и проведения прове-рок.
Программа профилактики в сфере исполнения муниципальной функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни-мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государст-венного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также посредством принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в целях предупреждения нарушений подконтрольны-ми субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства, мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства.
Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы проводятся Отделом в целях планирова-ния и эффективного осуществления профилактической деятельности.
В 2019 году в Отдел обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных пред-принимателей, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуп-равления, средств массовой информации о фактах нарушений в области сохранности дорог мест-ного значения не поступало.
Цели профилактических мероприятий:
- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, сокращение количества нару-шений при соблюдении законодательства РФ;
- предупреждение о нарушениях обязательных требований установленных, федеральными законами и законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами.
Задачи профилактических мероприятий:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняе-мым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устране-ния или снижения рисков их возникновения.
2. Определение видов нарушений и сбор статических данных, необходимых для организа-ции профилактической работы.
3. Повышение квалификации сотрудников Отдела.
4. Повышение уровня правовой компетентности руководителей юридических лиц, индиви-дуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих исполнение обязательных требований установленными федеральными законами и законами Московской области, а также муниципаль-ными правовыми актами использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог.
5. Рассмотрение причин, способствующих нарушению обязательных требований, определе-ние способов устранения или снижения рисков их возникновения;
6. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленного законодательства РФ.
Приложение 2
Утвержден
распоряжением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 06.03.2020 № 161-р
План мероприятии по профилактике нарушений обязательных требований,
реализуемый администрацией городского округа Воскресенск Московской области, осуществляемый отделом городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области
по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения
на территории Администрации городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году.
№п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реали-зации меро-приятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
I-й этап - 2020 г. |
|||
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
2 |
Осуществление информирования юри-дических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, граждан по вопросам соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посред-ством разработки и опубликования ру-ководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способа-ми В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами под-готовка и распространение коммента-риев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установлен-ные муниципальными правовыми акта-ми, внесенных изменениях в действую-щие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организаци-онных, технических мероприятий, на-правленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами |
В течение года (по мере необ-ходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2020) II квартал (сроком до 05.07.2020) III квартал (сроком до 05.04.2020)
|
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 .12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей при осуществлении государствен-ного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля» |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индиви-дуальные предприниматели, граждане) входящих в группу риска по опреде-ленной проблеме, связанной наруше-нием обязательных требований законо-дательства (предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных си-туаций природного и техногенного ха-рактера), и направлена на устранение ус-ловий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного от-ношения к обязательным требованиям законодательства. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
II-й этап – 2021-2022г. |
|||
1 |
Размещение на официальном сайте го-родского округа Воскресенск Москов-ской области перечня нормативных пра-вовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муници-пальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предме-том муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
2 |
Осуществление информирования юриди-ческих лиц, индивидуальных предприни-мателей, граждан по вопросам соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посред-ством разработки и опубликования ру-ководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными спосо-бами В случае изменения обязательных требо-ваний, требований, установленных му-ниципальными правовыми актами под-готовка и распространение коммента-риев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о про-ведении необходимых организационных, технических мероприятий, направлен-ных на внедрение и обеспечение соблю-дения обязательных требований, требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области |
3 |
Обеспечение регулярного обобщения практики и размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муници-пальными правовыми актами, с рекомен-дацией в отношении мер, которые долж-ны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I квартал (сроком до 05.04.2021-2022) II квартал (сроком до 05.07.2021-2022) III квартал (сроком до 05.04.2021-2022) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
4 |
Выдача предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требова-ний, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, в соот-ветствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Фе-дерального закона от 26 .12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального конт-роля» |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
5 |
Специальная профилактика нарушений обязательных требований законодатель-ства направлена на подконтрольные субъекты (юридические лица, индивиду-альные предприниматели, граждане) входящих в группу риска по определен-ной проблеме, связанной нарушением обязательных требований законода-тельства (предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также формирование ответственного отношения к обязательным требованиям законодательства. |
В течение года (по мере необходимости) |
Отдел городского хозяйства управления развития город-ской инфраструктуры Адми-нистрации городского окру-га Воскресенск Московской области |
Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется в пределах установленной штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Отдела.
Дополнительных финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации Программы, не требуется.
Механизм реализации Программы
Организацию и координирование деятельности по реализации Программы осуществляет на-чальник Отдела.
Участники Программы |
Ответственные лица |
Полномочия в рамках реализации Программы |
Руководитель Прог-раммы |
Начальник Отдела |
Координирование деятельности Отдела по реализации Программы. Организация предоставления необходи-мой информации о ходе реализации Про-граммы. Организация ежегодной подготовки док-ладов о ходе реализации Программы. |
Отдел |
Эксперт Отдела Старший инспектор Отдела |
Подготовка и ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы. Проведение мониторинга реализации Программы. Исполнение плана-графика профилакти-ческих мероприятий. Обеспечение процедур публичности ин-формации по реализации Программы через официальный сайт Администрации городского округа Воскресенск. |
Мониторинг выполнения профилактических мероприятий, предусмотренных ежегодными планами-графиками таких мероприятий, осуществляется ежеквартально.
В срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации Программы, осуществляется под-готовка отчета о реализации Программы по итогам отчетного года.
Отчет о реализации Программы по итогам календарного года подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации городского округа Воскресенск в срок до 15 февраля года, следующего за годом реализации Программы.
Размещение на официальном сайте Администрации городского округа Воскресенск перечня нормативных правовых актов их отдельных частей с ссылкой на текст нормативно правового акта, иного документа содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.