Постановление администрации 24.08.2022 4300 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»"
- Документ: № 4300 от 24.08.2022.pdf
Администрация
городского округа Воскресенск
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.08.2022 № 4300
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1228 «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратив-шими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области 27.06.2022 № 3144 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации городского округа Воскресенск Московской области», учитывая письмо Министерства имущественных отношений Московской области от 07.07.2022 № 15ИСХ-19065,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти 09.04.2020 № 1397 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;
2.2. Постановление Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти от 25.05.2020 № 1761 «О внесении изменения в административный регламент пре-доставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 09.04.2020 № 1397».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Копченова В.В.
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Воскресенск
Московской области
от 24.08.2022 № 4300
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
1. Предмет регулирования Административного регламента 3
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 4
3. Наименование муниципальной услуги 4
5. Результат предоставления муниципальной услуги 4
6. Срок предоставления муниципальной услуги 5
7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги 5
8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной ус-луги 5
13. Срок регистрации запроса 9
14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальной услуги 9
15. Показатели качества и доступности муниципальной услуги 9
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 11
17. Перечень вариантов предоставления муниципальной услуги 11
18. Описание административной процедуры профилирования заявителя 12
19. Описание вариантов предоставления муниципальной услуги 12
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 12
24. Способы информирования заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования 14
25. Формы и способы подачи заявителями жалобы 14
Приложение 1. Форма решения о предоставлении муниципальной услуги 14
Приложение 2. Форма решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги 16
Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской об-ласти, регулирующих предоставление муниципальной услуги 18
Приложение 4. Форма запроса 21
Приложение 5. Требования к заключению по обследованию технического состояния объекта 22
Приложение 6. Требования к представлению документов (категорий документов), необходимых для предо-ставления муниципальной услуги ……………………………………………………… 29
Приложение 7 Форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муници-пальной услуги 32
Приложение 8 Перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей 33
Приложение 9 Описание административных действий (процедур) в зависимости от варианта предостав-ления муниципальной услуги 34
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Настоящий административный регламент (далее- Административный регла-мент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – муниципальная услуга) Администрацией городского округа Воскресенск Московской области (далее – Администрация).
1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных ус-луг (далее – МФЦ) в Московской области, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также их должностных лиц, работников.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.3.1. РГИС – Региональная географическая информационная система Московской области, используемая Администрацией для предоставления Государственной услуги;
1.3.2. ЕПГУ - Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) по адресу: www.gosuslugi.ru;
1.3.3. РПГУ - государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», располо-женная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интер-нет) по адресу: www.uslugi.mosreg.ru;
1.3.4. Личный кабинет - сервис РПГУ, позволяющий заявителю получать информацию о ходе обработки запросов, поданных посредством РПГУ;
1.3.5. Учредитель МФЦ – орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, являющийся учредителем МФЦ;
1.3.6. Модуль МФЦ ЕИС ОУ – Модуль МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области;
1.3.7. ЕПГУ – Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru;
1.3.8. ЕСИА – Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
1.3.9. СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия.
1.4. Настоящий Административный регламент не применяется к объектам, имеющим назначение «нежилое», расположенным в границах населенных пунктов на земельных участках с видами разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», «Для индивидуального жилищного строительства», не предусматривающими размещение садовых домов.
1.5. Администрация направляет в Личный кабинет заявителя на ЕПГУ сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее – запрос) и результат предоставления муниципальной услуги.
2. Круг заявителей
2.1. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги (да-лее - заявитель).
2.2. Категории заявителей:
2.2.1. собственник садового дома или жилого дома, расположенного на территории Московской области и подлежащим признанию жилым домом или садовым домом.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
3. Наименование муниципальной услуги
3.1. Муниципальная услуга «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
4. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
4.1. Органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Администрация городского округа Воскресенск Московской области.
4.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление жилищной политики Администрации городского округа Воскресенск.
5. Результат предоставления муниципальной услуги
5.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
5.1.1. Решение о предоставлении муниципальной услуги в виде решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которое оформляется по форме согласно Приложению 3 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, приведенной в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
5.1.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
5.2. Факт получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в РГИС, Личном кабинете на РПГУ.
5.3. Сведения о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с приложением электронного образа результата предоставления муниципальной услуги, в течение 1 (одного) рабочего дня подлежат обязательному размещению в РПГУ.
5.4. Способы получения результата предоставления муниципальной услуги:
5.4.1. В форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ;
Результат предоставления муниципальной услуги (независимо от принятого решения) направляется в день его подписания заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации.
Дополнительно заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в любом МФЦ в пределах территории Московской об-ласти в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
5.5. Администрация, принявшая решение о предоставлении Муниципальной услуги, обязана направить в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня принятия указанного решения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области данное решение, в том числе с использованием еди-ной системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
5.6. Администрация направляет в личный кабинет заявителя уведомление об измененных характеристиках объекта в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня внесения изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
6. Срок предоставления муниципальной услуги
6.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 13 (тринадцать) рабочих дней с даты регистрации запроса в Администрации.
7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
7.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, регулирующих предоставление муниципальной услуги, информация о порядке до-судебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также их должностных лиц, работников размещены на официальном сайте городского округа Воскресенск vos-mo.ru, а также на РПГУ.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области дополнительно приведен в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
8.1.1. Запрос по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту;
8.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
8.1.3. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
8.1.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
8.1.5. Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на жилой дом или садовый дом (в случае, если отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), или нотариально заверенную копию такого документа;
8.1.6. Заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждаю-щее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом).
Требования к заключению по обследованию технического состояния объекта представлены в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту;
8.1.7. Нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым, в случае если садовый дом обременен правами указанных лиц. (в случае если садовый или жилой дом находится в долевой собственности).
8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
8.2.1. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей из Федеральной налоговой службы, в случае обращения индивидуального предпринимателя, для подтверждения регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
8.2.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц из Федеральной налоговой службы, в случае обращения юридического лица, для подтверждения регистрации юридического лица на территории Российской Федерации;
8.2.3. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о земельном участке из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, для определения правообладателя земельного участка, определения собственника (-ов), сособственника (-ов), а также для проверки сведений о земельном участке: наличии зарегистрированных обременений, ограничений использования земель-ного участка (арест, резервирование, изъятие, залог), определения соответствия вида разрешенного использования земельного участка объекту недвижимости;
8.2.4. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении рас-положенном земельном участке, либо уведомление об отсутствии объектов) из Управ-ления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, для определения правообладателя объекта недвижимости, определения собственника (-ов), сособственника (-ов), а также для проверки сведений об объекте недвижимости: наличии зарегистрированных обременений, ограничений использования объекта недвижимости (арест, залог);
8.2.5. Информация о регистрационном учете граждан Российской Федерации по мес-ту пребывания и по месту жительства из Министерства внутренних дел Российской Феде-рации. (в случае подачи запроса о признании жилого дома садовым домом;
8.2.6. Информация о размещении садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления из Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в случае признания садового дома жилым домом);
8.2.7. Информация из утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории применительно к территории, планируемой к размещению объекта из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
8.3. Требования к представлению документов (категорий документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги, приведены в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
8.4. Запрос подается заявителем посредством РПГУ.
8.5. При поступлении в Администрацию от заявителя запроса иными способами (посредством почтовой связи, по адресу электронной почты, на личном приеме) предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, прилагаемые к запросу, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необхо-димых для предоставления муниципальной услуги:
9.1.1. Обращение за предоставлением иной муниципальной услуги;
9.1.2. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9.1.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, утра-тили силу, отменены или являются недействительными на момент обращения с запросом (документы, указанные в подпунктах 8.1.1 - 8.1.7 настоящего Административного регла-мента);
9.1.4. Наличие противоречий между сведениями, указанными в запросе, и сведени-ями, указанными в приложенных к нему документах в том числе сведениями, указанными в запросе и текстовыми, графическими материалами, представленными в составе одного запроса;
9.1.5. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в поряд-ке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.1.6. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предо-ставления муниципальной услуги;
9.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного зап-роса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регла-ментом);
9.1.8. Представление электронных образов документов посредством РПГУ не поз-воляет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты доку-мента;
9.1.9. Подача запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с ис-пользованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю или представителю заявителя;
9.1.10. Поступление запроса, аналогичного ранее зарегистрированному запросу, срок предоставления муниципальной услуги по которому не истек на момент поступления такого запроса;
9.1.11. Запрос подан лицом, не имеющим полномочий представлять интересы зая-вителя.
9.2. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформляется в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту.
9.3. Принятие решения об отказе в приеме документов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют:
10.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
10.2.1. Несоответствие категории заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 настоящего Административного регламента;
10.2.2. Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 настоящего Админи-стративного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Рос-сийской Федерации;
10.2.3. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представ-ленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информа-ционного взаимодействия;
10.2.4. Отзыв запроса по инициативе заявителя;
10.2.5. Размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
10.2.6. Использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении запроса о признании жилого дома садовым домом);
10.2.7. Размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом);
10.2.8. Несоответствие садового дома или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования Московской области;
10.2.9. Место нахождения садового дома или жилого дома, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, не соответствует адресу объекта недвижимости (при его наличии) или местоположению объекта недвижимости (при отсутствии адреса);
10.2.10. Отсутствие сведений об установленных границах земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, в ЕГРН;
10.2.11. Отсутствие сведений о местоположении садового дома или жилого дома на земельном участке в ЕГРН;
10.2.12. Поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомле-ния об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем (отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если Администрация после получения уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомила заявите-ля указанным в запросе способом о получении такого уведомления, предложила заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом 8.2.4 настоящего Административного регламента, или нотариально заверенную копию такого документа и не получила от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
10.2.13.Размещение садового дома или жилого дома не предусмотрено схемой тер-риториального планирования;
10.2.14.За муниципальной услугой обратился собственник объекта, имеющего назначение «нежилое», расположенного в границах населенных пунктов на земельных участках с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» либо «Для индивидуального жилищного строительства» не предусматривающими размещение садовых домов.
10.3. Заявитель вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании заявления, написанного в свободной форме, направив его посредством РПГУ.
На основании поступившего заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги уполномоченным должностным лицом Администрации принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Факт отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги с приложением заявления и решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется в РГИС.
Отказ от предоставления муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги.
10.4. Заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию с запросом после устранения оснований, указанных в пункте 10.2 настоящего Административного регла-мента.
11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги,
и способы ее взимания
11.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса
и при получении результата предоставления муниципальной услуги
12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 11 минут.
13. Срок регистрации запроса
13.1. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги производится в РГИС в день его подачи.
Запрос, направленный в электронной форме посредством РПГУ после 16.00 рабо-чего дня, в нерабочее время либо в нерабочий (праздничный) день, рассматривается на следующий рабочий день.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
14.1. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муници-пальной услуги, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», а также требованиям к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, установленным Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Московской области № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».
15. Показатели качества и доступности муниципальной услуги
15.1. Показателями качества и доступности муниципальной услуги являются:
15.1.1. Доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
15.1.2. Возможность подачи запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме;
15.1.3. Своевременное предоставление муниципальной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления муниципальной услуги);
15.1.4. Предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги;
15.1.5. Удобство информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления услуги;
15.1.6. Соблюдение установленного времени ожидания в очереди при приеме запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
15.1.7. Отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам пре-доставления муниципальной услуги.
16. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги,
в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
16.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставле-ния муниципальной услуги, отсутствуют.
16.2. Информационные системы, используемые для предоставления муниципальной услуги:
16.2.1. РПГУ;
16.2.2. РГИС;
16.2.3. Модуль МФЦ ЕИС ОУ;
16.2.4. СМЭВ.
16.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
16.3.1. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов, докумен-тов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронной форме, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц);
16.3.2. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответст-вии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), пос-тановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверж-дении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение);
16.3.3. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, ходе рассмотрения запросов, а также по иным вопросам, связан-ным с предоставлением муниципальной услуги, в МФЦ осуществляются бесплатно;
16.3.4. Перечень МФЦ Московской области размещен на официальном сайте Учреждения, а также на РПГУ;
16.3.5. В МФЦ исключается взаимодействие заявителя с должностными лицами Ад-министрации;
16.3.6. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ работникам МФЦ запрещается требовать от заявителя предоставления документов, информации и осуществления действий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
16.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
16.4.1. При подаче запроса посредством РПГУ заполняется его интерактивная форма в карточке муниципальной услуги на РПГУ с приложением электронных образов доку-ментов и (или) указанием сведений из документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
16.4.2. Информирование заявителей о ходе рассмотрения запросов и готовности результата предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно посредством Личного кабинета на РПГУ, сервиса РПГУ «Узнать статус заявления», информирование и консультирование заявителей так же осуществляется по бесплатному единому номеру телефона Электронной приёмной Московской области +7 (800) 550-50-30;
16.4.3. Требования к форматам запросов и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утверждены постановлением Правительства Московской области от 31.10.2018 № 792/37 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных доку-ментов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
17. Перечень вариантов предоставления муниципальной услуги
17.1. Перечень вариантов предоставления муниципальной услуги:
17.1.1. Вариант предоставления муниципальной услуги для категории заявителей, предусмотренной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Административного регламен-та:
17.1.1.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является результат предоставления муниципальной услуги, указанный в подразделе 5 настоящего Админист-ративного регламента;
17.1.1.2. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не превышает максимальный срок предоставления муниципальной услуги, указанный в подразделе 6 настоящего Административного регламента;
17.1.1.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно указан в пункте 8.1 настоящего Административного регламента;
17.1.1.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициа-тиве, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информацион-ного взаимодействия, указан в пункте 8.2 настоящего Административного регламента;
17.1.1.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, не-обходимых для предоставления муниципальной услуги указан в подразделе 9 настояще-го Административного регламента;
17.1.1.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муни-ципальной услуги указан в подразделе 10 настоящего Административного регламента.
17.2. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и созданных реестровых записях:
17.2.1. Заявитель при обнаружении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и созданных реестровых записях обращается в Администрацию посредством РПГУ с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, составленным в свободной форме, в котором содержит-ся указание на их описание.
Администрация при получении указанного заявления рассматривает вопрос о необ-ходимости внесения изменений в выданные в результате предоставления муниципальной услуги документы и созданные реестровые записи;
17.2.2. Администрация при обнаружении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и созданных реестровых записях обеспечивает их устранение в указанных документах и записях, направляет зая-вителю результат предоставления муниципальной услуги в личный кабинет в срок, не более 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких опечаток и ошибок.
17.3. Выдача дубликата документа, оформленного в виде электронного документа по результатам предоставления муниципальной услуги, не предусмотрена.
18. Описание административной процедуры профилирования заявителя
18.1. Способы определения и предъявления необходимого заявителю варианта пре-доставления муниципальной услуги:
18.1.1. При подаче запроса способом, указанным в пункте 8.4 настоящего Админист-ративного регламента, муниципальная услуга предоставляется в соответствии с вариан-том предоставления муниципальной услуги, указанным в подпункте 17.1.1 пункта 17.1 настоящего Административного регламента.
18.2. Порядок определения и предъявления необходимого заявителю (представи-телю заявителя) варианта предоставления муниципальной услуги:
18.2.1. При подаче запроса способом, указанным в пункте 8.4 настоящего Админист-ративного регламента, заявителю (представителю заявителя) предлагается ответить на вопросы экспертной системы РПГУ.
18.3. В Приложении 8 к настоящему Административному регламенту приводится перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
19. Описание вариантов предоставления муниципальной услуги
19.1. При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с вариантом предо-ставления муниципальной услуги, указанным в подпункте 17.1.1 пункта 17.1 настоящего Административного регламента, осуществляются следующие административные дейст-вия (процедуры):
19.1.1. Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги;
19.1.2. Межведомственное информационное взаимодействие;
19.1.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муници-пальной услуги;
19.1.4. Предоставление результата предоставления муниципальной услуги;
19.1.5. Направление решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, уведомление заявителя об измененных характеристиках объекта.
19.2. Описание административных действий (процедур) в зависимости от варианта предоставления муниципальной услуги приведено в Приложении 9 к настоящему Адми-нистративному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
20. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами Администрации положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Московской области, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
20.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должност-ными лицами Администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, устанав-ливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в порядке, установленном организационно–распорядительным актом Администрации.
20.2. Требованиями к порядку и формам текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги являются:
20.2.1. Независимость;
20.2.2. Тщательность.
20.3. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо Администрации, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной зависимости от должностного лица Администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
20.4. Должностные лица Администрации, осуществляющие текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.
20.5. Тщательность осуществления текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги состоит в исполнении уполномоченными должностными лицами Администрации обязанностей, предусмотренных настоящим подразделом.
21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
21.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, устанавливаются организационно – распорядительным актом Администрации.
21.2. При выявлении в ходе плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги нарушений исполнения положений законодательства Российской Федерации, включая положения настоящего Административного регламента, Администрацией принимаются меры по устранению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
22.1. Должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление муни-ципальной услуги, а также за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги, является руководитель структурного подразделения Администрации непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
22.2. По результатам проведенных мониторинга и проверок, в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации, и фактов нарушения прав и законных интересов заявителей, должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
23.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в порядке и формах, предусмотренными подразделами 20 - 22 настоящего Административного регламента.
23.2. Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 30.10.2018 № 10-121/РВ «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком предоставления госу-дарственных и муниципальных услуг на территории Московской области».
23.3. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за пре-доставлением муниципальной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Администрации порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее ее не-представление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом.
23.4. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за пре-доставлением муниципальной услуги имеют право направлять в Администрацию, МФЦ, Учредителю МФЦ индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по со-вершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, ра-ботников Администрации, работников МФЦ и принятые ими решения, связанные с пре-доставлением муниципальной услуги.
23.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости дея-тельности Администрации, а также МФЦ при предоставлении муниципальной услуги, по-лучения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления му-ниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также их должностных лиц и работников
24. Способы информирования заявителей о порядке
досудебного (внесудебного) обжалования
24.1. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальных сайтах Администрации, МФЦ, Учредителей МФЦ, РПГУ, а также в ходе консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте и при личном приеме.
25. Формы и способы подачи заявителями жалобы
25.1. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Ад-министрации, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 210-ФЗ, в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области и их работников».
25.2. Жалоба подается в электронной форме.
25.4. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
25.4.1. Официального сайта Правительства Московской области в сети Интернет;
25.4.2. Официального сайта городского округа Воскресенск, МФЦ, Учредителей МФЦ в сети Интернет;
25.4.3. РПГУ, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников;
25.4.4. Федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников.
25.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, МФЦ, Учредителю МФЦ подлежит рассмотрению в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, если бо-лее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченными на ее рас-смотрение Администрацией, МФЦ, Учредителем МФЦ.
В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица, МФЦ, его ра-ботника, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня ее регист-рации.
25.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих реше-ний:
25.6.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
25.6.2. В удовлетворении жалобы отказывается.
25.7. При удовлетворении жалобы Администрация, МФЦ, Учредитель МФЦ прини-мает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по нап-равлению в личный кабинет заявителя результата муниципальной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодатель-ством Российской Федерации.
25.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 25.6 настоящего Административного регламента, заявителю в электронной форме нап-равляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Приложение
к Положению о признании помещения
жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции,
садового дома жилым домом и жилого дома
садовым домом, утвержденному
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.01.2006 № 47
(форма)
(Бланк уполномоченного органа местного самоуправления)
Решение о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом
Дата, номер ________________
В связи с обращением ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица – заявителя
о намерении признать садовый дом жилым домом/жилой дом садовым домом,
(ненужное зачеркнуть)
расположенный по адресу:
кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен дом:
на основании __________________________________________________________,
(наименование и реквизиты правоустанавливающего документа)
по результатам рассмотрения представленных документов принято решение:
признать _______________________________________________________________
(садовый дом жилым домом/жилой дом садовым домом - нужное указать)
(Ф.И.О. должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого распо-ложен садовый дом или жилой дом) | (подпись должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом) |
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
(оформляется на официальном бланке Администрации)
Кому: _________________________________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,
индивидуального предпринимателя
или полное наименование юридического лица)
Номер и дата запроса:
_______________________________________
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Администрация приняла решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» по следующим основаниям:
№ п/п | Наименование основания для отказа в соот-ветствии с административным регламентом | Разъяснение причин отказа в предо-ставлении муниципальной услуги |
Вы вправе повторно обратиться в Администрацию с запросом о предоставлении му-ниципальной услуги после устранения указанных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жа-лобы в порядке, установленном в разделе V административного регламента, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в предоставлении
муниципальной услуги, а также иная дополнительная информация – при наличии)
______________________________________ ________________________________
(уполномоченное должностное лицо Администрации) (подпись, фамилия, инициалы
«______» ___________ 20_________
Приложение 3
к Административному регламенту
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области,
регулирующих предоставление муниципальной услуги
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3).
3. Земельный кодекс Российской Федерации.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недви-жимости».
8. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопас-ности зданий и сооружений».
9. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления го-сударственных и муниципальных услуг».
10. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
11. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводст-ва и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помеще-ния непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предо-ставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительст-ва Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс до-судебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предо-ставления государственных и муниципальных услуг».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муници-пальных услуг».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в мно-гофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предо-ставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муни-ципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном но-сителеи заверение выписок из указанных информационных систем».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его террито-риальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осущест-вление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, веде-ние Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содер-жащихся в Едином государственном реестре недвижимости».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
20. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Рос-сийской Федерации России от 03.12.2016 № 883/п «Об утверждении СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».
21. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строитель-ству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
22. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Феде-рации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) без-вредности для человека факторов среды обитания».
23. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Феде-рации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, ат-мосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, об-щественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
24. Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской об-ласти об административных правонарушениях».
25. Закон Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении бес-препятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».
26. Постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской облас-ти».
27. Постановление Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предо-ставления государственных услуг центральными исполнительными органами государст-венной власти Московской области, государственными органами Московской области».
28. Постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской об-ласти, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государствен-ных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, а также многофункциональных центров предоставления государственных и му-ниципальных услуг Московской области и их работников».
29. Постановление Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Поло-жение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».
30. Постановление Правительства Московской области от 31.10.2018 № 792/37 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области».
31. Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
32. Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 30.10.2018 № 10-121/РВ «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области».
33. Устав городского округа Воскресенск Московской области.
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма запроса
от _______________________________________________________________
(указать ФИО (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование – для юридического лица)
_________________________________________________________________
(ФИО (последнее - при наличии) представителя заявителя
_________________________________________________________________ (указать реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя)
___________________________________________________________________________________ (указать реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя)
___________________________________________________________________________________ (указать почтовый адрес (при необходимости), адрес электронной почты и контактный телефон)
Запрос о предоставлении муниципальной услуги
Прошу предоставить муниципальную услугу «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» для получения решения о предоставлении муниципальной услуги в виде решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Кадастровый номер садового дома или жилого дома: _________________________,
Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом: _____________________.
К запросу прилагаю:
1. ______________________________________________________________________;
2. _____________________________________________________________________ ;
3. ______________________________________________________________________.
Заявитель (представитель заявителя) | Подпись | Расшифровка |
Дата «___» __________ 20___
Приложение 5
к Административному регламенту
Требования к заключению по обследованию технического состояния объекта
Заключение по обследованию технического состояния объекта, должно подтвердить соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Тех-нический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружени-ями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, в результа-те применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, или требований специальных технических условий.
Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания зда-ния или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обес-печения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, пе-ремещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность воз-никновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задым-ления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожа-ра на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюда-лись следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пре-делах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и достав-ки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению нано-симого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и рас-тений.
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:
1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и соору-жений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;
3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производствен-ных зданий;
4) естественное и искусственное освещение помещений;
5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
6) микроклимат помещений;
7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;
8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;
10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих тер-риториях.
Общие требования, установленные СП 55.13330-2016 «СНиП 31-02-2001
Дома жилые одноквартирные» которым должен соответствовать жилой дом:
Общие положения
При осуществлении проектирования домов частного жилищного фонда состав их помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование, а также состав внутриквартирного оборудования следует определять в задании на проектирование и допускается уточнять в проектной документации с превышением минимальных нормативных показателей, применяемых для домов, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования.
В проектах домов, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищно-му фонду, в том числе жилищному фонду социального использования, должны быть обеспечены нормируемые параметры условий проживания и микроклимата жилых помещений согласно СанПиН 2.1.3684-21 и ГОСТ 30494 и помещений общественного назначения согласно СП 118.13330 и (или) многофункционального назначения согласно СП 160.1325800. При этом для помещений домашнего ремесленно-производственного назначения следует соблюдать требования СП 56.13330, сельскохозяйственного назначения - требования СП 105.13330, СП 106.13330, СП 44.13330, помещений стоянки при доме - требования СП 113.13330, СП 4.13130.2013.
При проектировании домов частного жилищного фонда нормируемые параметры условий проживания и микроклимата жилых помещений допускается уточнять в проектной документации с превышением минимальных нормативных показателей, применяемых для домов, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования.
Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, правила проектирования которого изложены в СП 31-113-2004, парная баня или сауна в соответствии с СП 2.1.3678-20
1. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
Площади помещений домов, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) - 12 м2; спальни - 8 м2 (при размещении ее в мансарде - 7 м2); кухни - 6 м2. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м; передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м; ванной - 1,5 м; туалета - 0,8 м. Размер туалетной комнаты по оси установки унитаза должен быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м - при открывании двери внутрь.
Высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.
Основания и несущие конструкции должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330.
Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиям ГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330.
Нормативные значения нагрузок, учитываемые неблагоприятные сочетания нагрузок или соответствующих им усилий, предельные значения прогибов и перемещений конструкций, а также значения коэффициентов надежности по нагрузке следует принимать в соответствии с требованиями СП 20.13330. Должны быть учтены также указанные в за-дании на проектирование дополнительные требования заказчика (например, нагрузки от печей, каминов, тяжелых элементов навесного оборудования и т.д.).
Основные неремонтируемые элементы дома, которыми определяются его проч-ность, устойчивость и срок службы, должны сохранять свои свойства в допустимых пре-делах с учетом требований ГОСТ 27751 и сводов правил на строительные конструкции из соответствующих материалов.
Конструкции и детали должны быть выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, при наличии агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СП 28.13330.
В необходимых случаях должны быть приняты меры по предотвращению проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и ограждающих конструкций дома, а также образования недопустимого количества конденсационной влаги в наружных ограждающих конструкциях путем достаточной герметизации конструкций или устройства вентиляции закрытых пространств и воздушных прослоек. Для этого следует применять необходимые защитные составы и покрытия в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Стыковые соединения сборных элементов и слоистые конструкции должны быть рассчитаны на восприятие температурно-влажностных деформаций и усилий, возникающих при неравномерной осадке оснований и других эксплуатационных воздействиях. Используемые в открытых стыках уплотняющие и герметизирующие материалы должны сохранять упругие и адгезионные свойства при воздействии отрицательных температур и намокания и быть устойчивыми к ультрафиолетовым лучам. Герметизирующие материалы должны быть совместимыми с материалами защитных и защитно-декоративных покрытий конструкций в местах их сопряжения. При устройстве бассейна в помещении дома следует руководствоваться СП 31-113-2004 и обеспечить гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды в соответствии с СП 2.1.3678-20, СанПиН 1.2.3685-21 и очистке водостоков в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. При наличии домашних бань и (или) саун следует руководствоваться требованиями СП 2.1.3678-20, СанПиН 1.2.3685-21 к размещению, устройству, оборудованию и содержанию.
2. Требования пожарной безопасности
В двухэтажных домах в качестве эвакуационных допускается использовать внутрен-ние открытые лестницы 2-го типа в соответствии с "Техническим регламентом о требо-ваниях пожарной безопасности" и СП 1.13130, а также винтовые лестницы и лестницы с забежными ступенями. Предел огнестойкости и класс пожарной опасности элементов лестницы, а также ее ширина и уклон не регламентируются.
. В трехэтажных домах открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные, если для выхода по ним наружу следует подняться или спуститься не более чем на один уровень (этаж). Если в трехэтажных домах для выхода с верхнего эта-жа наружу необходимо спуститься на два уровня (этажа), то открытые внутренние лест-ницы допускается рассматривать как эвакуационные только при одновременном соблю-дении следующих условий:
а) каждое помещение, которое может быть использовано для сна, должно иметь не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1 м над уровнем пола;
б) указанные помещения должны иметь выход непосредственно в коридор или в холл с выходом на балкон;
в) высота расположения упомянутых окон и балкона над уровнем земли должна быть не более 7 м.
При устройстве лестничной клетки в трехэтажных домах в ее объеме допускается размещать входной вестибюль и поэтажные холлы. Конструкции стен и перекрытий таких лестничных клеток, включающих в себя вестибюли и холлы, должны иметь предел огне-стойкости не ниже REI 45 и класс конструктивной пожарной опасности не ниже К1 в соот-ветствии с таблицей 21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Лестничная клетка может не иметь световых проемов в стенах и освещаться верхним светом. Лестницы могут быть деревянными.
Если в трехэтажных домах для выхода с верхнего этажа наружу необходимо спус-титься на два уровня (этажа), то открытые внутренние лестницы допускается рассмат-ривать как эвакуационные только при одновременном соблюдении следующих условий:
а) каждое помещение, которое может быть использовано для сна, должно иметь не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1 м над уровнем пола;
б) указанные помещения должны иметь выход непосредственно в коридор или в холл с выходом на балкон;
в) высота расположения упомянутых окон и балкона над уровнем земли должна быть не более 7 м. 67.
Допускается пристраивать и встраивать помещения автостоянки в здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 независимо от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности дома согласно СП 113.13330, при обеспечении тре-бований пожарной безопасности согласно СП 4.13330 и СП 12.13130. Стоянки автомобилей, а также помещения общественного назначения должны быть отделены от других помещений дома противопожарными преградами (перегородками и перекрытиями) с пределом огнестойкости не ниже EI 45 согласно СП 4.13130. Двери в противопожарных перегородках должны быть противопожарными с пределом огнестойкости не ниже EI 30, имеющими уплотнение в притворах и устройство для самозакрывания, и не должны вы-ходить непосредственно в комнаты.
Допускается надстраивать дома мансардным этажом с несущими и ограждающими конструкциями, отвечающими требованиям, предъявляемым к несущим и ограждающим конструкциям надстраиваемого дома, согласно СП 2.13130.
Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируются для одноэтажных и двухэтажных домов.
Трехэтажные дома, в том числе блокированной застройки, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий степени огнестойкости III по табли-це 21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Предел огнестой-кости несущих элементов должен быть не менее R 45, перекрытий - REI 45, ненесущих наружных стен - E 15, настилов бесчердачных покрытий - RE 15, открытых ферм, балок и прогонов бесчердачных покрытий - R 15. Класс конструктивной пожарной опасности трех-этажных домов должен быть не ниже C2. Предел огнестойкости внутриквартирных меж-комнатных перегородок и встроенной мебели не регламентируется. При площади этажа до 150 м2 допускается выполнять конструкции трехэтажных домов степени огнестойкости IV, при этом следует принимать предел огнестойкости несущих элементов не менее R 30, перекрытий - не менее REI 30.
Строительные конструкции дома не должны способствовать скрытому распростране-нию горения. Пустоты в стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, образуемые элементами из материалов групп горючести Г3 и (или) Г4 и имеющие минимальный раз-мер более 25 мм, а также пазухи чердаков и мансард следует разделять глухими диаф-рагмами на участки, размеры которых должны быть ограничены контуром ограждаемого помещения. Глухие диафрагмы не должны выполняться из материалов групп горючести Г3 и (или) Г4.
Трехэтажные дома при устройстве системы автоматического пожаротушения и (или) при условии передачи сигнала пожарной тревоги на пункт пожаротушения могут быть оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями или другими извещателями с аналогичными характеристиками. При этом на каждом этаже дома для своевременного оповещения о возникновении очага пожара должен быть установлен по крайней мере один пожарный извещатель. Дымовые извещатели не сле-дует устанавливать на кухне, а также в ванных комнатах, душевых, туалетах и т.п.
При отсутствии централизованного теплоснабжения в качестве источников тепловой энергии, работающих на газовом или жидком топливе, следует применять автоматизиро-ванные теплогенераторы полной заводской готовности. Указанные теплогенераторы следует станавливать в вентилируемом помещении дома в первом или цокольном этаже, в подвале или на крыше. Генераторы тепловой мощностью до 35 кВт допускается уста-навливать на кухне.
Помещение, в котором расположен теплогенератор, работающий на газовом или жидком топливе, должно соответствовать требованиям безопасности СП 61.13330 и СП 62.13330.
Ввод газопровода следует осуществлять непосредственно в кухню или в помещение теплогенераторной. Внутренний газопровод в доме должен отвечать требованиям, предъ-являемым к газопроводам низкого давления по СП 62.13330.
При отсутствии централизованного газоснабжения для снабжения газом кухонных плит допускается применение газобаллонных установок сжиженных углеводородных га-зов, размещаемых как снаружи, так и внутри дома. При этом допускается установка газового баллона вместимостью не более 50 л внутри дома этажностью не более двух этажей в соответствии с СП 62.13330.
Теплогенераторы, в том числе печи и камины на твердом топливе, варочные плиты и дымоходы должны быть выполнены с осуществлением конструктивных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность дома в соответствии с требованиями СП 60.13330 и СП 7.13130. Теплогенераторы и варочные плиты заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий-изготовителей.
Кладовую твердого топлива допускается располагать в первом, цокольном этажах или в подвале дома.
Электроустановки должны отвечать требованиям «ПУЭ Правила устройства элект-роустановок», СП 6.13130 и национальных стандартов и быть оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО).
Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций или скрыто внутри них, должна быть выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение. Допускается пропускать такой провод или кабель непосредственно через конструкции дома (без использования втулок или трубок).
Электропечи, применяемые для парильной сауны, должны иметь автоматическую защиту и устройство отключения через 8 ч непрерывной работы.
3. Требования к безопасной эксплуатации
Уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина просту-пей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуа-тируемому чердаку, перепады уровня пола, а также размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и возможность перемещения предметов мебели и внутриквартирного оборудования. Применение лестниц с разной высотой ступеней не допускается.
Высота ограждений лестниц, балконов, лоджий, террас, кровли и в других местах опасных перепадов высоты должна быть достаточной для предупреждения падения, но не менее 0,9 м. Ограждения должны быть непрерывными, оборудованы поручнями и рассчитаны на восприятие нагрузок не менее 0,3 кН/м.
В доме и на участке следует предусматривать необходимые мероприятия по защите от несанкционированного вторжения.
Конструктивные решения элементов дома (в том числе расположение пустот, способы герметизации мест пропуска трубопроводов через конструкции, устройство вентиля-ционных отверстий и размещение тепловой изоляции и т.д.) должны предусматривать защиту от проникновения грызунов и насекомых в соответствии с СанПиН 3.3686-21 и МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Инженерные системы дома должны быть запроектированы и смонтированы с учетом требований безопасности, содержащихся в соответствующих нормативных документах, и указаний инструкций заводов - изготовителей оборудования. При этом: температура поверхностей доступных частей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления не должна превышать 70 °C, если не приняты меры для предотвращения касания их человеком, и 90 °C в других случаях; температура поверхностей других трубопроводов и дымоходов не должна превышать 40 °C; температура горячего воздуха на расстоянии 10 см от выпускного отверстия приборов воздушного отопления не должна превышать 70 °C; температура горячей воды в системе горячего водоснабжения не долж-на превышать 60 °C.
4.Требования к внутриквартирному оборудованию
В домах допускается предусматривать индивидуальные и коллективные источники водоснабжения из подземных водоносных горизонтов или водоемов.
Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП 30.13330 и СП 32.13330 при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе централизованная, локальная или индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой.
Сточные воды и твердые отходы должны удаляться без загрязнения территории и водоносных горизонтов согласно СанПиН 2.1.3684-21.
В течение отопительного периода при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства система отопления и ограждающие конст-рукции дома должны быть рассчитаны на обеспечение в помещениях температуры внут-реннего воздуха в допустимых пределах, установленных ГОСТ 30494, но не ниже 20°C для всех помещений с постоянным пребыванием людей согласно СП 60.13330, в кухнях (кухнях-столовых и кухнях-нишах) и туалетах - 18°C, в ванных, душевых и санузлах - 24°C.
Система вентиляции в соответствии СП 60.13330 должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его поступления и распространения. Вентиляция может быть:
- с естественным побуждением удаления воздуха через вентиляционные каналы;
- с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещен-ная с воздушным отоплением;
- комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляци-онные каналы с частичным использованием механического побуждения.
Удаление воздуха следует предусматривать из кухни, туалета, ванны, душевой, сан-узла и, при необходимости, из других помещений.
Воздух из помещений, в которых могут быть вредные вещества или неприятные за-пахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения, в том числе через вентиляционные каналы.
Для обеспечения естественной вентиляции должна быть предусмотрена возмож-ность проветривания помещений дома через окна, форточки, фрамуги и другие вентиля-ционные отверстия.
В помещениях дома следует предусматривать:
- инсоляцию - в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21;
- естественное и искусственное освещение - в соответствии с СП 52.13330 и СанПиН 1.2.3685-21.
Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь должно быть не менее 1:8. Для мансардных этажей допускается принимать данное отно-шение не менее 1:10.
В жилых комнатах и кухне должно быть обеспечено естественное освещение.
Необходимость естественного освещения для встроенных помещений обществен-ного назначения следует устанавливать по СП 118.13330.
Ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, защиту от проник-новения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений, обеспечивающие:
- необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений;
- предотвращение накопления влаги в конструкциях.
Разница температуры внутреннего воздуха и внутренней поверхности конструкций наружных стен при расчетной температуре внутреннего воздуха не должна превышать 4 °C, а для конструкций пола первого этажа - 2°C. Температура внутренней поверхности конструктивных элементов окон не должна быть ниже 3°C при расчетной температуре наружного воздуха.
Помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грун-товой воды и бытовых утечек воды.
Приложение 6
к Административному регламенту
Требования к представлению документов (категорий документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги
Категория документа
Наименование документа
При электронной подаче посредством РПГУ
Запрос
Заполняется интерактивная форма запроса
Документ, удостоверяющий личность
Паспорт гражданина Российской Федерации
Предоставляется электронный образ документа, заявитель авторизуется на РПГУ посредством подтвержден-ной учетной записи в федеральной государственной ин-формационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологи-ческое взаимодействие ин-формационных систем, используе-мых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электрон-ной форме» (далее – ЕСИА)
Паспорт гражданина СССР
Предоставляется электронный образ документа
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Предоставляется электронный образ документа
Военный билет
Предоставляется электронный образ документа
Паспорт иностранного гражданина либо иной доку-мент, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве доку-мента, удостоверяющего личность иностранного гражданина
Предоставляется электронный образ документа
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
Доверенность
Предоставляется электронный образ документа
Решение о назначении (принятии), избрании, при-каз о назначении (принятии) физического лица на должность, дающую право действовать от имени юридического лица без доверенности
Предоставляется электронный образ документа
Иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя
Предоставляется электронный образ документа
Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы
Правоустанавливающие и (или) правоудостоверя-ющие документы на жилой дом или садовый дом (в случае, если отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), или нотариально заверенную копию такого документа
Предоставляется электронный образ документа
Заключение по обследова-нию технического состояния объекта
Заключение по обследованию технического состо-яния объекта, подтверждающее соответствие са-дового дома требованиям к надежности и безопас-ности, установ-ленным частью 2 статьи 5, статья-ми 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются члена-ми саморегулируемой организации в области и-нженерных изысканий (в случае признания садово-го дома жилым домом)
Предоставляется электронный образ документа
Согласие третьих лиц на признание садового дома жилым
Нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым, в случае если садовый дом обременен правами указанных лиц (в случае если садовый или жилой дом нахо-дится в долевой собственности)
Предоставляется электронный образ документа
Выписка
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Предоставляется электронный образ документа
Выписка
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Предоставляется электронный образ документа
Выписка
Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о зе-мельном участке)
Предоставляется электронный образ документа
Выписка
Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о зда-нии и (или) сооружении, расположенном на зе-мельном участке, либо уведомление об отсутствии объектов)
Предоставляется электронный образ документа
Информация о регистрации
Информация о регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства (в случае подачи запроса о при-знании жилого дома садовым домом)
Предоставляется электронный образ документа
Информация о зонах подтоп-ления, затопления
Информация о размещении садового дома на зе-мельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (в случае признания са-дового дома жилым домом)
Предоставляется электронный образ документа
Информация об ограничени-ях
Информация из утвержденных документов терри-ториального планирования, правил землепользо-вания и застройки, документации по планировке территории применительно к территории, планиру-емой к размещению бъекта
Предоставляется электронный образ документа
Приложение 4
к Административному регламенту
7
Форма решения об отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
(оформляется на официальном бланке Администрации)
Кому: _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,
индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица)
Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
«Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
В соответствии с подразделом 9 административного регламента, утвержденного пос-тановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области, Адми-нистрация городского округа Воскресенск Московской области (далее – Администрация) в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жи-лым домом и жилого дома садовым домом» (далее соответственно – запрос, муници-пальная услуга) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Вам отказано по следующему основанию:
Ссылка на соответствующий подпункт пункта 9.1 административного рег-ламента, в котором содержится ос-нование для отказа в приеме доку-ментов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги | Наименование основания для отказа в приеме доку-ментов, необходимых для предоставления муници-пальной услуги | Разъяснение причины принятия решения об от-казе в приеме документов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги |
Дополнительно информируем: ______________________________________
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также иная дополнительная информация – при наличии).
_________________________ __________________
(уполномоченное должностное лицо Администрации) (подпись, фамилия, инициалы)
«__» _____ 202__
Приложение 8
к Административному регламенту
Перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей
Общие признаки, по которым объединяются категории заявителей | ||
№ п/п | Общие признаки | Категории заявителей |
1. | Физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин) | Собственник садового дома или жилого дома, расположенного на территории Мос-ковской области и подлежащим признанию жилым домом или садовым домом. |
2. | Индивидуальный предприниматель | |
3. | Юридическое лицо | |
Комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги | ||
1. | Гражданин Российской Федерации, иност-ранный гражданин и лицо без гражданст-ва, являющийся собственником садового дома или жилого дома, расположенного на территории Московской области и под-лежащим признанию жилым домом или садовым домом | Вариант предоставления муниципальной услуги, указанный в подпункте 17.1.1 пунк-та 17.1 административного регламента |
Приложение 9
к Административному регламенту
Описание административных действий (процедур) в зависимости от варианта предоставления муниципальной услуги
1. Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги | ||||
Место выполнения административного действия (процедуры) | Наименование администра-тивного действия (процедуры) | Срок выполнения административного действия (про-цедуры) | Критерии принятия решения | Требования к порядку выполнения административных процедур (действий) |
РПГУ/РГИС/Админист-рация | Прием и предварительная про-верка запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муници-пальной услуги, в том числе на предмет наличия основания для отказа в приеме документов, не-обходимых для предоставления муниципальной услуги, регистра-ция запроса или принятие реше-ния об отказе в приеме докумен-тов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги | 1 рабочий день | Соответствие представ-ленных заявителем зап-роса и документов и (или) информации, необ-ходимых для предостав-ления муниципальной услуги, требованиям за-конодательства Россий-ской Федерации, в том числе Административ-ного регламента | Основанием для начала админист-ративного действия (процедуры) является поступление от заявителя (представителя заявителя) запро-са. Запрос оформляется в соответст-вии с Приложением 4 к Админист-ративному регламенту. К запросу прилагаются документы, указанные в подпунктах 8.1.1 - 8.1.7 пункта 8.1 Административного рег-ламента. Заявителем по собственной иници-ативе могут быть представлены документы, указанные в подпунктах 8.2.1 - 8.2.7 пункта 8.2 Администра-тивного регламента. Запрос может быть подан заявите-лем (представителем заявителя) посредством РПГУ; При подаче запроса посредством РПГУ заявитель авторизуется на РПГУ посредством подтвержден-ной учетной записи в ЕСИА. При авторизации посредством подтвержденной учетной записи ЕСИА запрос считается подписан-ным простой электронной подпи-сью заявителя (представителя зая-вителя, уполномоченного на подпи-сание запроса). Должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администра-ции, проверяют запрос на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, предусмотренных под-разделом 9 Административного регламента. При наличии таких оснований должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администра-ции формирует решение об отказе в приеме документов, необходи-мых для предоставления муници-пальной услуги, по форме согласно Приложению 7 к Административ-ному регламенту. Указанное решение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномо-ченным должностного лица Адми-нистрации, и не позднее следую-щего рабочего дня за днем регист-рации запроса направляется заяви-телю в Личный кабинет на РПГУ. В случае, если такие основания от-сутствуют, должностное лицо, му-ниципальный служащий, работник Администрации принимает запрос к рассмотрению. Результатом административного действия (процедуры) является прием запроса к рассмотрению или направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) реше-ния об отказе в приеме докумен-тов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги. Результат административного дей-ствия фиксируется на РПГУ, РГИС |
2. Межведомственное информационное взаимодействие | ||||
Место выполнения административного действия (процедуры) | Наименование административ-ного действия (процедуры) | Срок выполнения административно-го действия (про-цедуры) | Критерии принятия решения | Требования к порядку выполнения административных процедур (действий) |
Администрация/РГИС/ СМЭВ | Определение состава докумен-тов и (или) сведений, подлежа-щих запросу у органов и органи-заций, направление межведомст-венного информационного зап-роса | Тот же рабочий день | Наличие в перечне доку-ментов, необходимых для предоставления му-ниципальной услуги, до-кументов, находящихся в распоряжении у органов и организаций | Основанием для начала админист-ративного действия (процедуры), также для направления межведом-ственного информационного запро-са является наличие в перечне до-кументов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги, документов и (или) сведений, нахо-дящихся в распоряжении у органов, организаций. Межведомственные информацион-ные запросы направляются в: - Федеральную налоговую службу. При этом в данном запросе указы-ваются: фамилия, имя и, при нали-чии, отчество индивидуального предпринимателя, ОГРНИП или ИНН и запрашивается выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимате-лей, в случае обращения индиви-дуального предпринимателя, для подтверждения регистрации физи-ческого лица в качестве индивиду-ального предпринимателя на тер-ритории Российской Федерации; - Федеральную налоговую службу. При этом в данном запросе указы-ваются: полное или сокращенное наименование юридического лица, его ОГРН или ИНН и запрашивает-ся выписка из Единого государст-венного реестра юридических лиц, в случае обращения юридического лица, для подтверждения регистра-ции юридического лица на террито-рии Российской Федерации; - Управление Федеральной службы государственной регистрации, ка-дастра и картографии по Москов-ской области. При этом в данном запросе указы-ваются: вид объекта, адрес объек-та, площадь объекта, кадастровый номер объекта и запрашивается выписка из ЕГРН об основных ха-рактеристиках и зарегистрирован-ных правах на объект недвижимос-ти (о земельном участке), для оп-ределения правообладателя зе-мельного участка, определения собственника (-ов), сособственника (-ов), а также для проверки сведе-ний о земельном участке: кадаст-ровой стоимости земельного участ-ка, наличии зарегистрированных обременений, ограничений исполь-зования земельного участка (арест, резервирование, изъятие, залог); - Управление Федеральной службы государственной регистрации, ка-дастра и картографии по Москов-ской области. При этом в данном запросе указы-ваются: вид объекта, адрес объек-та, площадь объекта, кадастровый номер объекта (при наличии) и зап-рашивается выписка из ЕГРН об основных характеристиках и заре-гистрированных правах на объект недвижимости (о здании и (или) сооружении расположенном на зе-мельном участке, либо уведомле-ние об отсутствии объектов), для определения правообладателя объекта недвижимости, определе-ния собственника (-ов), сособствен-ника (-ов), а также для проверки сведений об объекте недвижимос-ти: наличии зарегистрированных обременений, ограничений исполь-зования объекта недвижимости (арест, залог); - Министерство внутренних дел Российской Федерации. При этом в данном запросе указы-ваются: адрес объекта, кадастро-вый номер объекта (при наличии) и запрашивается информация о за-регистрированных гражданах Рос-сийской Федерации по указанному адресу в качестве места пребыва-ния, а также места жительства. (в случае подачи запроса о признании жилого дома садовым домом); - Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов При этом в данном запросе указы-вается: адрес, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом и запра-шивается информация о располо-жении земельного участка в грани-цах зоны затопления, подтопления; - Комитет по архитектуре и градост-роительству Московской области. При этом в данном запросе указы-ваются: вид объекта, адрес объек-та, площадь объекта, кадастровый номер объекта и запрашивается информация об ограничениях из утвержденных документов террито-риального планирования, правил землепользования и застройки, до-кументации по планировке террито-рии применительно к территории, планируемой к размещению объек-та. Администрация организует между входящими в его состав структур-ными подразделениями обмен све-дениями, необходимыми для пре-доставления муниципальной услуги и находящимися в его распоряже-нии, в том числе в электронной форме. Результатом административного действия является направление межведомственного информацион-ного запроса. Результат фиксируется в электрон-ной форме в системе межведомст-венного электронного взаимодейст-вия. |
Контроль предоставления ре-зультата межведомственного информационного запроса | Не более 5 рабочих дней | Проверка поступления ответа на межведомственные информацион-ные запросы. Результатом административного действия является получение отве-та на межведомственный информа-ционный запрос. Результат фиксируется в электрон-ной форме в системе межведомст-венного электронного взаимодейст-вия | ||
3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги | ||||
Место выполнения административного действия (процедуры) | Наименование административ-ного действия (процедуры) | Срок выполнения административно-го действия (про-цедуры) | Критерии принятия решения | Требования к порядку выполнения административных процедур (действий) |
Администрация/РГИС | Проверка отсутствия или нали-чия оснований для отказа в пре-доставлении муниципальной ус-луги, подготовка проекта реше-ния о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципаль-ной услуги | 6-ой рабочий день предоставления муниципальной услуги | Отсутствие или наличие основания для отказа в предоставлении муници-пальной услуги в соот-ветствии с законодатель-ством Российской Феде-рации, в том числе Адми-нистративным регламен-том | Основанием для начала админист-ративного действия (процедуры) является наличие комплекта доку-ментов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги, в том числе поступивших в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администра-ции на основании собранного комп-лекта документов, исходя из крите-риев предоставления муниципаль-ной услуги, установленных Адми-нистративным регламентом, а так-же законодательством Российской федерации, определяет возмож-ность предоставления муниципаль-ной услуги и формирует в РГИС: - проект решения о предоставле-нии муниципальной услуги по фор-ме согласно Приложению 1 в слу-чае отсутствия оснований для отка-за в предоставлении муниципаль-ной услуги, указанных в пункте 10.2 Административного регламента; - проект решения об отказе в ее предоставлении муниципальной ус-луги по форме согласно Приложе-нию 2 к Административному регла-менту при наличии оснований, пре-дусмотренных подпунктами 10.2.1 – 10.2.14 пункта 10.2 Администра-тивного регламента. Результатом административного действия является установление наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муни-ципальной услуги, принятие реше-ния о предоставлении муниципаль-ной услуги или об отказе в ее пре-доставлении. Результат фиксируется в виде про-екта решения о предоставлении муниципальной услуги или об отка-зе в ее пре-доставлении в РГИС. |
Администрация/РГИС | Рассмотрение проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги | 6-ой рабочий день предоставления муниципальной услуги | Соответствие проекта ре-шения требованиям за-конодательства Россий-ской Федерации, в том числе Административно-му регламенту | Уполномоченное должностное ли-цо Администрации рассматривает проект решения на предмет соот-ветствия требованиям законода-тельства Российской Федерации, в том числе Административного рег-ламента, полноты и качества пре-доставления муниципальной услу-ги, а также осуществляет контроль сроков предоставления муници-пальной услуги, подписывает про-ект решения о предоставлении му-ниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении с использова-нием усиленной квалифицирован-ной электронной подписи и нап-равляет должностному лицу, муни-ципальному служащему, работнику Администрации для выдачи (нап-равления) результата предоставле-ния муниципальной услуги заявите-лю. Решение о предоставлении (об от-казе в предоставлении) муници-пальной услуги принимается 1 ра-бочий день. Результатом административного действия является утверждение и подписание, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью, решения о предоставле-нии муниципальной услуги или от-каз в ее предоставлении. Результат фиксируется в РГИС в виде решения о предоставлении муниципальной услуги или реше-ния об отказе в ее предоставлении в РГИС. |
4. Предоставление результата предоставления муниципальной услуги | ||||
Место выполнения административного действия (процедуры) | Наименование административного действия (процедуры) | Срок выполнения административно-го действия (про-цедуры) | Критерии принятия решения | Требования к порядку выполнения административных процедур (действий) |
РГИС/РПГУ/Модуль МФЦ ЕИС ОУ | Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) посредством РПГУ | 1 рабочий день | Соответствие решения требованиям законода-тельства Российской Фе-дерации, в том числе Ад-министративному регла-менту | Основанием для начала админист-ративного действия (процедуры) является подписание уполномочен-ным лицом результата предостав-ления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администрации направляет результат предоставления муниципальной услуги в форме элект-ронного документа, подписанного усиленной квалифицированной элект-ронной подписью уполномоченного должностного ли-ца Администрации в Личный каби-нет на РПГУ. Заявитель (представитель заявителя) уведомляется о получении результата предоставления муници-пальной услуги в Личном кабинете на РПГУ. Результат муниципальной услуги предоставляется заявителю (пред-ставителю заявителя) в течение 1 (одного) рабочего дня. Заявитель (представитель заявите-ля) может получить результат пре-доставления муниципальной услуги в любом МФЦ Московской области в виде распечатанного на бумаж-ном носителе экземпляра элект-ронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ. Результатом административного действия является уведомление заявителя (представитель заявите-ля) о получении результата предо-ставления Модуль МФЦ ЕИС ОУ услуги, получение результата пре-доставления Модуль МФЦ ЕИС ОУ услуги заявителем (представитель заявителя). Результат фиксируется в РГИС, Личном кабинете на РПГУ. |
5. Направление решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, уведомление заявителя об измененных характеристиках объекта | ||||
Место выполнения административного действия (процедуры) | Наименование административ-но-годействия (процедуры) | Срок выполнения административн-ого действия (про-цедуры) | Критерии принятия решения | Требования к порядку выполнения административных процедур (действий) |
РГИС/СМЭВ | Направление решения о призна-нии садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области | 5 рабочих дней | Соответствие решения требованиям законода-тельства Российской Фе-дерации, в том числе Ад-министративному регла-менту | Основанием для начала админист-ративного действия (процедуры) является принятие решения о приз-нании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администра-ции направляет решение о призна-нии садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, под-писанное усиленной квалифици-рованной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, в Управле-ние Федеральной службы государ-ственной регистрации, кадастра и картографии по Московской облас-ти, в том числе с использованием СМЭВ для внесения соответствую-щих сведений в Единый государст-венный реестр недвижимости. Результатом административного действия является направление решения о признании садового до-ма жилым домом и жилого дома садовым домом в Управление Фе-деральной службы государствен-ной регистрации, кадастра и карто-графии по Московской облас-ти. Результат фиксируется в РГИС, СМЭВ. |
РГИС/СМЭВ/РПГУ | Направление уведомления об изме-ненных характеристиках объекта заявителю (предста-вителю заявителя) | 5 рабочих дней | Соответствие поступив-шего уведомления об измененных характерис-тиках объекта требовани-ям законодательства Россий-ской Федерации, в том чис-ле Административному регламенту | Проверка поступления от Федераль-ной службы государственной регист-рации, кадастра и картографии по Московской области уве-домления об измененных характеристиках объекта. Должностное лицо, муниципальный служащий, работник Администрации направляет в личный кабинет, на адрес электронной почты заявителя уведом-ление об измененных характеристиках объекта в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня внесения измене-ний Управлением Федеральной служ-бы государственной регистрации, ка-дастра и картографии по Московской области. Результатом административного дей-ствия является направление уведом-ления об измененных характеристи-ках объекта заявителю (представителю заявителя). Результат фиксируется в РГИС, на РПГУ. |
