Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящих
Поиск
МО, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3
Архив сайта: old.vmr-mo.ru
+7 (496) 442-04-50
+7 (496) 442-06-66

Контакты

Постановление Правительства Московской области 23.08.2013 662/37 "Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 662/37 (ред. от 18.02.2016) "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья""

РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ

Название, содержание текста документа:
Номер документа:
Дата принятия с:
Выбрать дату в календаре
Дата принятия по:
Выбрать дату в календаре
Принявший орган:
Принадлежность:
Тип документа:
  


23.08.2013

Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 №662/37 "Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 662/37 (ред. от 18.02.2016) "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья""

Принявший орган: Правительство Московской области

Документ: Скачать


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2013 г. N 662/37

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства МО

от 25.02.2014 N 113/7, от 09.07.2014 N 538/27,

от 16.09.2014 N 758/37, от 25.11.2014 N 1001/47,

от 15.12.2014 N 1096/50, от 01.04.2015 N 207/12, от 17.08.2015 N 711/30,

от 22.09.2015 N 851/36, от 22.12.2015 N 1297/49, от 12.02.2016 N 85/4,

от 18.02.2016 N 115/6)

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьев




 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 23 августа 2013 г. N 662/37

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства МО от 18.02.2016 N 115/6)

 

1. Паспорт

государственной программы Московской области

"Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы

 

Координатор государственной программы

Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр инвестиций и инноваций Московской области Д.П. Буцаев

Государственный заказчик государственной программы

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Цель государственной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье".

Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области".

Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".

Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области".

Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".

Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма".

Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"

Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Средства бюджета Московской области

13297111,99

3684945,56

2183582,28

2072489,00

2910263,50

2445831,65

Средства федерального бюджета

11703141,02

2117060,40

2497608,52

2197669,10

2421527,50

2469275,50

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

850499,12

479214,70

119731,22

66452,00

90221,00

94880,20

Внебюджетные источники

125695327,20

24118028,10

24908526,60

26685127,50

24367047,50

25616597,50

Всего, в том числе по годам:

151546079,33

30399248,76

29709448,62

31021737,60

29789059,50

30626584,85

Планируемые результаты реализации государственной программы:

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

12

12

12

12

12

Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов

23,0

25,0

25,5

26,5

27,0

Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента

3,6

3,7

3,7

3,8

3,8

Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента

7,8

8,0

8,2

8,4

8,6

Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента

12,8

12,8

13,1

13,5

13,8

Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 63 единицы

9

12

12

15

15

Создание 2180 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны"

330

350

400

500

600

Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2,7 раза относительно 2013 года

2500,0

1600,0

1600,0

1600,0

2000,0

Прирост 565800 высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года

58800

65000

71000

77500

84200

Прирост на 196 процентов количества высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года

7,2

7,3

7,5

7,6

7,7

Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента

13,0

13,5

14,0

16,0

16,7

Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2011 года на 130 процентов

115

118

120

125

130

Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,18 раза

103,9

100,0

101,2

102,2

103,8

Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,9 раза относительно 2012 года

1,45

1,6

1,72

1,89

1,91

Увеличение количества привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области до 460 единиц

32

38

220

110

60

Увеличение количества многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок до 64 единиц (на начало реализации государственной программы создано 16 единиц)

6

12

15

10

5

Ввод в эксплуатацию 2 онкорадиологических центров в 2017 году

-

-

-

2

-

Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов

7,8

8,0

9,0

10,0

11,0

Среднее количество участников на торгах в одной процедуре

4,0

4,1

4,5

4,7

5,0

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3,3 процента к началу реализации подпрограммы

5,0

2,5

2,7

3,0

3,3

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году

22,0

22,5

23,0

23,5

24,0

Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах)

12,0

13,5

14,0

14,5

15,0

Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 2900 единиц

2500

2600

2700

2800

2900

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 39,0 процента

38,5

38,6

38,7

38,8

39,0

Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. руб. в 2012 году до 23,2 тыс. руб.

22,5

22,8

23,0

23,1

23,2

Увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей с 10,1 единицы в 2012 году до 12,0 единицы

11,00

11,25

11,50

11,75

12,00

Создание новых малых и средних предприятий в количестве не менее 213 единиц ежегодно

-

213

220

227

234

Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м на 1000 жителей)

1242,3

1298,1

1356,5

1415,2

1510,0

Средняя обеспеченность населения услугами общественного питания составит 40 посадочных мест на 1000 жителей (базовая - 33,3 посадочного места на 1000 жителей)

34,1

39,3

39,4

39,6

40,0

Средняя обеспеченность населения бытовыми услугами составит 11 рабочих мест на 1000 жителей (базовая - 8,8 рабочего места на 1000 жителей)

9,0

9,3

9,7

10,2

10,9

Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта

25

27

26

26

26

Ввод 100 банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" до 2018 года

11

17

17

21

34

Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы, процент

67,5

60

62

65

68

Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента

87

90

93

95

98

Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,065 единицы, единица

-

0,068

0,067

0,066

0,065

 

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы "Предпринимательство Подмосковья", в том числе

формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный

прогноз ее развития

 

Московская область относится к крупнейшим регионам России.

По состоянию на 1 января 2013 года в новых границах Московской области проживает 7,05 млн. человек, или 5 процентов населения страны.

На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от общего количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).

По объемам валового регионального продукта (далее - ВРП), отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов России.

В 2000-2008 годах экономика Московской области устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период валовой региональный продукт увеличился в 2,1 раза, промышленное производство выросло в 2,7 раза, инвестиции в основной капитал - в 2,9 раза, товарооборот - в 4,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 3,6 раза.

Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента.

В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 21,7 процента.

Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.

 

в процентах к предыдущему году

 

2010 год

2011 год

2012 год

Валовой региональный продукт

107,7

108,1

104,6

Промышленное производство

113,8

110,6

109,4

Инвестиции в основной капитал

98,3

104,5

104,0

Оборот розничной торговли

107,8

110,8

104,6




 

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень общей безработицы в среднем за 2012 год (по методологии МОТ (Международная организация труда) составил 2,9 процента от экономически активного населения, регистрируемой безработицы - 0,5 процента (в кризисном 2009 году - 4,9 процента и 1,6 процента соответственно).

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

Определяющая роль в достижении цели государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60 процентов производства валового регионального продукта и более 50 процентов рабочих мест в Московской области, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области.

 

3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации

Государственной программы с учетом реализации

государственной программы, включая возможные варианты

решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих

при выборе различных вариантов решения проблемы

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.

При реализации целевого сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2018 годах должен достигать 16,6 процента в год.

При реализации умеренно оптимистичного сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 гг. прогнозируется на уровне 5,4-6,0 процента в год.

При реализации консервативного сценария предусматриваются средние темпы роста валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 на уровне 4,3-5,2 процента в год.

Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей государственной программы и других государственных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Московской области.

 

4. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм

Государственной программы

 

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" (далее - Подпрограмма I).

В рамках Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:

увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;

увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;

рост индекса промышленного производства.

2. Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" (далее - Подпрограмма II).

В рамках Подпрограммы II необходимо решение следующих задач:

увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок;

внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области.

3. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Подпрограмма III).

В рамках Подпрограммы III необходимо решение следующих задач:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.

4. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (далее - Подпрограмма IV).

В рамках Подпрограммы IV необходимо решение следующих задач:

увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;

увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;

увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.

5. Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" (далее - Подпрограмма V).

В рамках Подпрограммы V необходимо решение следующих задач:

предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;

участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;

развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.

6. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - Подпрограмма VI).

В рамках Подпрограммы VI необходимо решение следующих задач:

обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области (в соответствии с постановлением Губернатора Московской области "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" от 13.04.2015 N 133-ПГ полномочия Комитета по труду и занятости населения Московской области осуществляет Министерство социального развития Московской области)

и функционирования подведомственных учреждений.

7. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда" (далее - Подпрограмма VII).

В рамках Подпрограммы VII необходимо решение следующей задачи:

снижение уровня производственного травматизма.

 

5. Описание целей Государственной программы

 

Целью Государственной программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья.

Достижение цели Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:

увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;

увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;

рост индекса промышленного производства;

увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок;

внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области;

увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;

увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;

увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности;

предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;

участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;

развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;

снижение уровня производственного травматизма;

обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и функционирования подведомственных учреждений.

 

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Государственной программы

 

Государственная программа состоит из 7 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.

6.1. Подпрограмма I направлена на развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства. Выполнение основных мероприятий Подпрограммы I направлено на увеличение объема инвестиций в основной капитал, увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, рост индекса промышленного производства.

Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.

6.2. Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.

В рамках Подпрограммы II запланированы мероприятия по увеличению доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок и внедрению Стандарта развития конкуренции в Московской области.

6.3. Подпрограмма III предусматривает мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы III являются:

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

поддержка социального предпринимательства.

6.4. Подпрограмма IV предусматривает мероприятия по увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области, увеличению уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.

В результате реализации Подпрограммы IV по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.

Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества, сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.

6.5. Основными мероприятиями Подпрограммы V являются предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области, участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области, развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.

Дефицит рабочей силы предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.

Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах".

6.6. Подпрограмма VII направлена на снижение уровня производственного травматизма.

Мероприятиями Подпрограммы VII реализуется механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда, в частности оценка условий труда на рабочих местах.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации мероприятий Подпрограммы VII с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.




 

7. Планируемые результаты реализации государственной

программы с указанием показателей реализации мероприятий

государственной программы (подпрограммы)

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Средства бюджета Московской области

Другие источники

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

 

Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья"

 

Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года

раз

1,048

1,119

1,150

1,188

1,232

1,298

 

 

Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года

раз

1,08

1,16

1,19

1,25

1,31

1,43

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников

процент

24,3

26,7

27,9

29,1

30,3

32,5

Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года

процент

107,1

120

130

140

145

150

Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области

процент

123,2

134

143

158

179

200

Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области

процент

-

121 <*>

144 <*>

160

180

205

 

--------------------------------

<*> Плановые значения показателя "Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области" будут пересчитаны после опубликования данных Росстатом за 2015 год (после 15 апреля 2016 года)

1

Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"

1.1

Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области

млн. руб.

574601 <5>

665089

639531

703203

769930

847080

 

 

326391,00

2762000,00 (внебюджетные источники)

Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <1>

единица

0

12

12

12

12

12

Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе

млн. руб.

0

0

1

36

215

362

Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту <1>

процент

21,2

23,0

25,0

25,5

26,5

27,0

Увеличение объема инвестиций в основной капитал по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:

 

 

 

 

 

 

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

млн. руб.

35355 <5>

43876

54046

61474

79428

88165

Министерство экологии и природопользования Московской области

млн. руб.

864 <5>

960

1059

1101

1290

1432

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

млн. руб.

86206 <5>

88515

81270

88927

98240

104435

Министерство строительного комплекса Московской области

млн. руб.

54273 <5>

57646

60054

61941

65029

68455

Министерство энергетики Московской области

млн. руб.

42183 <5>

50432

35394

37626

39173

39281

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

млн. руб.

42139 <5>

52108

44200

51900

60600

65161

Министерство транспорта Московской области

млн. руб.

48022 <5>

56638

32187

38956

26296

7375

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

млн. руб.

33763 <5>

39375

44154

46127

54803

60832

Министерство образования Московской области

млн. руб.

16270 <5>

35550

46225

1949

2252

2500

Министерство здравоохранения Московской области

млн. руб.

2247 <5>

9617

9229

6570

833

832

Министерство социального развития Московской области <6>

млн. руб.

267 <5>

228

308

329

396

439

Главное управление дорожного хозяйства Московской области

млн. руб.

34368 <5>

51698

32432

14505

6027

10000

Министерство культуры Московской области

млн. руб.

1493 <5>

1585

1191

1042

1104

1375

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

млн. руб.

4229 <5>

4607

4888

5225

5670

6152

Министерство физической культуры и спорта Московской области <7>

млн. руб.

332 <5>

7377

5014

6444

3572

3747

Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области

единица (нарастающим итогом)

170

202

240

286

341

399

Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов

мероприятие

-

-

-

5

10

10

Прирост высокопроизводительных рабочих мест

процент

8,4 <5>

7,2

7,3

7,5

7,6

7,7

Прирост высокопроизводительных рабочих мест. В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:

место

63253 <5>

58800

65000

71000

77500

84200

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

место

3598 <5>

3345

5080

8147

2931

3000

Министерство экологии и природопользования Московской области

место

110 <5>

102

155

141

144

150

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

место

13420 <5>

12475

13065

17207

17525

18267

Министерство строительного комплекса Московской области

место

3708 <5>

3447

5235

4754

4842

5047

Министерство энергетики Московской области

место

1135 <5>

1055

1602

1455

1482

1545

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

место

6121 <5>

5690

6985

7849

7994

8332

Министерство транспорта Московской области

место

5242 <5>

4873

2580

5275

4550

2500

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

место

866 <5>

805

700

800

900

1100

Министерство образования Московской области

место

7484 <5>

6957

9566

9596

9773

10187

Министерство здравоохранения Московской области

место

0 <5>

0

0

2714

1278

903

Министерство социального развития Московской области <6>

место

951 <5>

884

1343

1220

1242

1295

Главное управление дорожного хозяйства Московской области

место

218 <5>

203

308

280

285

297

Министерство культуры Московской области

место

249 <5>

619

706

900

1300

1700

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

место

3820 <5>

3551

5393

4897

4988

5199

Министерство физической культуры и спорта Московской области <7>

место

750 <5>

697

1058

961

979

1021

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

единица (нарастающим итогом)

16

22

34

49

59

64

Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров

единица

-

-

-

-

2

-

1.2

Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте <3>

процент

3,5

3,6

3,7

3,7

3,8

3,8

 

 

2125331,09

15704995,16 (в т.ч. средства федерального бюджета - 1928228,64;

средства муниципальных образований - 330113,12; внебюджетные источники - 13490053,40)

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области <4>

процент

8,3

7,8

8,0

8,2

8,4

8,6

Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции

процент

10,5

12,8

12,8

13,1

13,5

13,8

Количество привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов, ежегодно

единица

17

9

12

12

15

15

Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", ежегодно

место

368

330

350

400

500

600

Объем инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности, ежегодно

млн. руб.

2006,4

2500,0

1600,0

1600,0

1600,0

2000,0

1.3

Рост индекса промышленного производства

процент к предыдущему году

107,9

103,9

100,0

101,2

102,2

103,8

 

 

-

-

Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам <4>

процент

12,3

13,0

13,5

14,0

16,0

16,7

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года <1>

процент

100

115

118

120

125

130

Производство лекарственных средств на территории Московской области <2>

процент

134,7

145,0

160,0

172,0

189,0

191,0

 

--------------------------------

<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р.

<5> Данные за 2013 год.

<6> До 13 апреля 2015 года в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ - Министерство социальной защиты населения Московской области.

<7> До 1 июля 2015 года в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 26.06.2015 N 247-ПГ - Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области

2

Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"

2.1

Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок

процент

15

20

25

30

35

40

 

 

85345,00

-

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов)

процент

5,7

1,4

1,3

1,2

1,2

1,2

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

процент

28

24

22

20

18

16

Среднее количество участников на торгах

количество участников в одной процедуре

1,7

4,0

4,1

4,5

4,7

5,0

Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов

процент

7,8

7,8

8,0

9,0

10,0

11,0

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

процент

 

 

 

18

18

18

2.2

Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области

процент

-

-

42,87

71,45

85,74

100,00

 

 

-

-

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

единица

-

-

3

5

6

7

3

Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"

3.1

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства

процент к предыдущему году

100,0

105,0

102,5

102,7

103,0

103,3

 

 

250548,40

919610,60 (в т.ч. средства федерального бюджета - 891823,60;

средства муниципальных образований - 27787,00)

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

единица

19

22

-

23

-

-

Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)

млрд. руб.

4,1

6,2

6,5

7,3

7,5

8,0

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации

единица

-

48

44

60

-

-

Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней

процент

-

200

200

200

-

-

Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

-

208080

125000

132507

-

-

3.2

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области

процент

28,0

22,0

22,5

23,0

23,5

24,0

 

 

1269460,90

9051713,50 (в т.ч. средства федерального бюджета - 3822276,50;

средства муниципальных образований - 214437,00; внебюджетные источники - 5015000,00)

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

процент

100,0

112,0

113,5

114,0

114,5

115,0

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

единица

4600

2500

2515

2700

2800

2900

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области

процент

35,0

38,5

38,6

38,7

38,8

39,0

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области

тыс. руб.

20,2

22,5

22,8

23,0

23,1

23,2

Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1,0 тыс. жителей

единица

10,1

11,0

11,25

11,5

11,75

12,0

Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса

единица

-

-

213

220

227

234

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства

единица

-

487

681

272

-

-

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений

тыс. руб.

-

362237

474000

360000

-

-

Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров

единица

-

347

368

280

-

-

Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов

единица

-

1

3

3

-

-

Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации

процент

-

69

70

-

-

-

Количество созданных коворкинг-центров

единиц

-

-

-

8

-

-

Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"

единиц

-

-

5

45

80

-

 

При привлечении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" показатели результативности использования предоставленной субсидии определяются соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, заключаемым на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Московской области

4

Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"

4.1

Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области

тыс. кв. м

21,7

566,4

607,3

487,2

521,0

687,8

 

 

54228,00

104407120,00 (внебюджетные источники)

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м /на 1000 жителей

1085,8

1242,3

1337,0

1385,6

1437,4

1510

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

посадочное место

1034

5258

6207

4765

5285

6855

Обеспеченность населения услугами общественного питания

пос. мест/на 1000 жителей

33,3

34,1

39,3

39,4

39,6

40,0

Индекс физического объема оборота розничной торговли

процент

104,6

107,8

95,4

102,0

103,5

104,0

Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

179,9

205,2

221,1

237,6

280,2

332,2

Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год

процент

106,6

106,7

107,7

107,5

117,9

118,6

Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

8,5

10,6

11,7

13,2

14,8

16,7

Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год

процент

122,7

111,6

110,4

112,8

112,1

112,8

Оборот оптовой торговли

млрд. руб.

3731,3

4318,5

3688,8

4065,2

4485,8

4805,6

Индекс физического объема оборота оптовой торговли

процент

103,5

100,7

100,1

100,2

100,3

100,4

Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах)

процент

-

-

-

7,1

12,6

20,4

Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков

единица

22

134

190

220

260

295

Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг

единица

21

25

27

26

26

26

Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области

процент

-

-

-

23

24

25

Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

единица

2

3

-

-

-

-

Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику

единиц в неделю

2

2

2

2

2

2

Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"

единица

-

-

30

50

20

-

Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"

единица

-

-

300

200

-

-

Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей

раз в год

2

4

4

4

4

4

Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов

процент

86

100

100

100

100

100

4.2

Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания

раб. мест на 1000 жителей

8,8

9,0

9,3

9,7

10,2

10,9

 

 

 

 

Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг

раб. мест

0

1536

3114

3300

4650

6081

Объем бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

6,3

6,7

8,9

9,2

9,6

9,8

Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год

процент

91,9

104,7

101,1

103,4

104,3

102,1

Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"

единица

-

11

17

17

21

34

Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"

млрд. руб.

-

0,12

0,23

0,3

0,5

0,64

4.3

Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности

процент

56

60

80

82

84

86

 

 

За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

 

Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

процент

86

76

39

30

20

20

Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области

процент

34,0

39,5

45,0

50,0

55,0

60,0

5

Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"

5.1

Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области

единица

0,55

0,50

1,10

0,90

0,70

0,50

 

 

852878,00

5050150,80 (средства федерального бюджета)

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год <1>

процент

2,9

2,7

3,2

3,1

2,9

2,8

Уровень регистрируемой безработицы на конец года <1>

процент

0,54

0,47

0,90

0,80

0,60

0,50

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости <1>

процент

67,0

67,5

60,0

62,0

65,0

68,0

Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы <2>

процент

44,6

46,0

47,0

48,0

49,0

50,0

Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан

процент

0,60

0,70

0,60

0,80

0,80

0,80

Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение <1>

процент

0,50

0,50

0,49

0,49

0,48

0,48

Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления <1>

процент

81

83

84

85

86

87

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

единица

446

606

606

X

X

X

5.2

Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области

человек

180

180

160

66

X <5>

X <5>

 

 

28118,60

31815,28 (в т.ч. средства федерального бюджета - 10661,48;

внебюджетные источники - 21153,80)

Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся <4>

процент

15

15

15

20

X <5>

X <5>

Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно <4>

человек

50

50

50

50

X <5>

X <5>

Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся

процент

10

10

10

13

X <5>

X <5>

Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся

процент

40

41

42

42

X <5>

X <5>

Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов

процент

45

46

47

48

X <5>

X <5>

5.3

Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда

процент

84

87

90

99,8

99,8

99,8

 

 

1471899,00

278162,00 (средства муниципальных образований)

Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области <1>

процент

98

100

100

100

100

100

Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области

процент

27,9

29,0

30,0

30,0

30,0

40,0

Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей <3>

процент

75

80

-

-

-

-

Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области <3>

процент

56,1

64,9

-

-

-

-

Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров

процент

100

100

100

100

100

100

Количество проведенных государственных экспертиз условий труда

единица

77

80

-

-

-

-

Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями

процент

40

38

-

-

-

-

Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих

единица

16,6

16,8

-

-

-

-

Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда

процент

0,0

5,0

-

-

-

-

Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда

процент

50 <6>

45

-

-

-

-

 

--------------------------------

<1> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298.

<2> Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

<3> Показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

<4> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.

<5> Показатели будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017-2018 годы.

<6> Базовое значение показателя определено исходя из доли работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на конец 2013 года

6

Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"

6.1

Снижение уровня производственного травматизма

единица

0,070

-

0,068

0,067

0,066

0,065

 

 

3671,00

-

Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

единица

1,40

-

1,38

1,37

1,36

1,35

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

день

64,6

-

64,2

63,8

63,4

63,0

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

единица

29

-

31

32

33

34

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>

единица

-

-

25000

60000

115000

189600

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <1>

процент

-

-

13,2

31,6

60,7

98,0

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

единица

-

-

7000

12250

19250

26110

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)

единица

115063

-

114058

113442

112825

112208

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)

процент

18,7

-

18,5

18,4

18,3

18,2

Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы

процент

95

-

95

95

95

95

Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих

единица

16,6

-

17,0

17,2

17,4

17,6

Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда

единица

5

-

5

5

5

5

Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда

единица

25

-

27

29

31

33

 

--------------------------------

<1> Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда

 

8. Методика расчета значений показателей оценки

эффективности реализации Государственной

программы (подпрограмм)

 

8.1. Методика расчета значений показателей оценки

эффективности реализации Государственной программы

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года

раз

1,048

Валовой региональный продукт (ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования.

Индекс физического объема ВРП - относительный показатель, характеризующий изменение объема ВРП в текущем периоде по сравнению с базисным. Рассчитывается путем деления стоимости ВРП в текущем периоде, оцененной в ценах базисного периода, на его стоимость в базисном периоде

Росстат,

Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.

Предварительные итоги публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным

ежегодно

2

Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года

раз

1,08

Методика расчета показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 (ред. от 30.01.2014) N 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"

Росстат,

расчет на основе данных форм N П-4, 1-Т, ПМ, МП (микро) и индекса потребительских цен на товары и услуги.

Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.

Окончательные данные публикуются Росстатом ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным

ежегодно

3

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников

процент

24,3

Методика расчета показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, процентов" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 N 70

Росстат,

данные публикуются до 1 мая года, следующего за отчетным

ежегодно

4

Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года

процент

107,1

Методика расчета показателя "Индекс производительности труда" утверждена приказом Росстата от 20.12.2013 N 492.

Индекс производительности труда рассчитывается как частное от деления индекса физического объема валового регионального продукта (ВРП) и индекса изменения совокупных затрат труда в эквиваленте полной занятости

Росстат,

Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.

Окончательные данные публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным

ежегодно

 


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Росстата N 594 "Об утверждении статистического

инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий

работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней

заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по

реализации государственной социальной политики" издан 30.11.2015, а не 30.11.2013.

 


5

Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области

процент

123,2

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы утверждена Методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.04.2012 N 597 и от 01.05.2012 N 761, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Приказ Росстата от 30.11.2013 N 594 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597"

Росстат,

данные публикуются спустя два месяца после отчетного периода

ежеквартально

6

Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области

процент

-

Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности Московской области в рублях, умноженное на сто процентов.

Методика расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Приказ Росстата от 16.09.2015 N 427

Росстат,

N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала" (квартальная)

В соответствии с Федеральным планом статистических работ

 

8.2. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"

 

При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.

Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики. В частности, по показателю "Валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет" данные за отчетный год представляются Мособлстатом (спустя два года после отчетного года), текущая оценка валового регионального продукта представляется Министерством экономики Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.03.2008 N 174/8 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области".

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основой капитал в целом по Московской области

млн. руб.

574601

Объем инвестиций в основной капитал

Мособлстат,

Министерство экономики Московской области,

форма федерального государственного статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (далее - форма N П-2),

Росстат

Ежегодно

1.1

Показатель 1.1. Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

единица

0

В соответствии с Методикой определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Ежегодно

1.2

Показатель 1.2. Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области, в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе

млн. руб.

0

Сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области за отчетный год

Управляющая компания индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе АО "Корпорация развития Московской области"

Ежегодно

1.3

Показатель 1.3. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту

процент

21,2

Мособлстат,

Министерство экономики Московской области,

форма N П-2,

Росстат

Ежегодно

где:

Д инв - доля объема инвестиций в ВРП, % - оценка;

Vинв - объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.

Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата <*>;

ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, млн. руб.

1.4

Показатель 1.4. Прирост высокопроизводительных рабочих мест

процент

8,4

Росстат

Ежегодно

ПВПРМг - прирост высокопроизводительных рабочих мест;

ВПРМ ог - количество высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году;

ВПРМ пг - количество высокопроизводительных рабочих мест в предыдущем году.

По методике Росстата <*>.

В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные.

В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги

1.5

Показатель 1.5. Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области

место

63253

Количество высокопроизводительных рабочих мест.

По методике Росстата <*>.

В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные.

В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги

Росстат,

формы федерального государственного статистического наблюдения:

N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников",

N 1-предприятие "Основные показатели деятельности организации"

Ежегодно

1.6

Показатель 1.6. Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области

единица (нарастающим итогом)

170

Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области

Администрации муниципальных образований Московской области

Ежегодно

1.7

Показатель 1.7. Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов

мероприятие

-

Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области

Ежегодно

1.8

Показатель 1.8. Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

единица (нарастающим итогом)

16

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Управляющие компании индустриальных парков,

администрации муниципальных образований Московской области

Ежегодно

1.9

Показатель 1.9. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров

единица

-

Количество введенных в эксплуатацию онкорадиологических центров

Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства.

Получение разрешительных документов на осуществление деятельности

Ежегодно

2

Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте

процент

3,5

Мособлстат,

форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок",

Министерство экономики Московской области,

Росстат

Ежегодно

где:

Д вз - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области;

Vвз - объем внутренних затрат на исследования и разработки в Московской области, тыс. руб.;

ВРП - валовый региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

По методике Росстата <*> - 2 года спустя после отчетного периода

2.1

Показатель 2.1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в Московской области

процент

8,3

Мособлстат,

Форма федерального государственного статистического наблюдения N 4 - инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"

Ежегодно

где:

Дти - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области;

Кти - количество организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, единица;

Кмо - общее количество обследованных организаций по Московской области, единица

2.2

Показатель 2.2. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции

процент

10,5

Мособлстат.

Форма федерального государственного статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"

Ежегодно

где:

Д и - доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции;

Vи - объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг, тыс. руб.;

Vот - объем отгруженной продукции по обследованным организациям Московской области, тыс. руб.

2.3

Показатель 2.3. Количество привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов

единица

17

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Ежегодно

2.4

Показатель 2.4. Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны"

место

368

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Ежегодно

2.5

Показатель 2.5. Объем инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности

млн. руб.

2006,4

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

Ежегодно

3

Задача 3. Рост индекса промышленного производства

процент к предыдущему году

107,9

Индекс промышленного производства формируется Мособлстатом. Индекс промышленного производства - агрегированный показатель, который рассчитывается на основе данных о динамике натурально-вещественных показателей производства по установленному набору товаров с последующей поэтапной агрегацией в отраслевые и общепромышленный индексы

Мособлстат,

форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"

Ежеквартально

3.1

Показатель 3.1. Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам

процент

12,3

Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата <*>

Мособлстат,

форма федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"

Ежегодно

3.2

Показатель 3.2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года

процент

100

Мособлстат,

форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", перечень высокотехнологичных и наукоемких отраслей формируется согласно Методике Росстата <*>, Министерство экономики Московской области,

Росстат

Ежегодно

где:

Тг - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году;

Двнг - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году;

Двн2011 - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в 2011 году;

Vвт - объем отгруженной продукции высокотехнологичных отраслей за год, тыс. руб.;

Vно - объем отгруженной продукции наукоемких отраслей за год, тыс. руб.;

ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

По методике Росстата <*> - 2 года спустя после отчетного периода

3.3

Показатель 3.3. Производство лекарственных средств на территории Московской области

процент

134,7

Мособлстат,

форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей"

Ежегодно

где:

Тл - темп роста объема производства лекарственных средств за отчетный год к 2011 году в действующих ценах;

Vлг - объем производства лекарственных средств за отчетный год, тыс. руб.;

Vл2011 - объем производства лекарственных средств за 2011 год, тыс. руб.;

ИПЦБг - базисный индекс потребительских цен отчетного года, рассчитывается как произведение цепных индексов потребительских цен с базового года по отчетный год

 

--------------------------------

<*> Методики расчета показателей, используемых для мониторинга выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 (http://www.gks.ru/metod/metodika.html).

 

8.3. Подпрограмма II "Развитие конкуренции

в Московской области"

 

При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.

Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию задачи

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок

процент

15

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

 - доля проведенных конкурентных процедур;

Т - количество проведенных конкурентных процедур, единица;

К - общее количество осуществленных закупок, единица

1.1

Показатель 1.1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов)

процент

5,7

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

 - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;

К - общее количество опубликованных торгов, единица

1.2

Показатель 1.2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

процент

28

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

 - доля несостоявшихся торгов;

N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица;

K - общее количество объявленных торгов, единица

1.3

Показатель 1.3. Среднее количество участников на торгах

количество участников в одной процедуре

1,7

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

Y - количество участников в одной процедуре, единица;

 - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица;

K - общее количество проведенных процедур, единица

1.4

Показатель 1.4. Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов

процент

7,8

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

 - доля общей экономии денежных средств в общей сумме объявленных торгов;

 - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, руб.;

 - общая сумма объявленных торгов, руб.

1.5

Показатель 1.5. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

процент

 

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежегодно

где:

Дзмсп - доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

З_мсп - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, руб.;

V_зак - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, руб.

2

Задача 2. Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области

процент

-

Свн = 14,29 x К,

Комитет по конкурентной политике Московской области

Ежегодно

где:

Свн - внедрение Стандарта развития конкуренции;

14,29 - const., рассчитываемая как 100/7% требований стандарта развития конкуренции, процент;

К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единица

2.1

Показатель 2.1. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

единица

-

K = Т1 + Т2 + ... + Тi

Комитет по конкурентной политике Московской области

Ежегодно

где:

К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;

Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.

Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя:

одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.

Требование (Т1 - Т7):

1. Определение уполномоченного органа.

2. Создание коллегиального органа.

3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков.

4. Разработка "дорожной карты".

5. Проведение мониторинга рынков.

6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

7. Повышение уровня информативности о состоянии конкурентной среды

 

8.4. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Московской области"

 

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства

процент к предыдущему году

100,0

Формы статистической отчетности: 2-МП,

Статистический регистр хозяйствующих субъектов

Ежегодно

где:

КсмспОп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;

КсмспОптг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в текущем году;

КсмспОппг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в предыдущем году

1.1

Показатель 1.1. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства

единица

19

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы III

Ежегодно

1.2

Показатель 1.2. Объем привлеченных финансовых ресурсов под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

млрд. руб.

4,1

Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ежегодно

1.3

Показатель 1.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации

единица

-

Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ежеквартально

1.4

Показатель 1.4. Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней

процент

-

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ежеквартально

1.5

Показатель 1.5. Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

-

Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ежеквартально

2

Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области

процент

28,0

Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро

Ежегодно

где:

Д мсп - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий и организаций Московской области;

Vмсп - оборот малых и средних предприятий;

Vпк - оборот всех предприятий и организаций Московской области по полному кругу

2.1

Показатель 2.1. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

процент

100,0

Форма статистической отчетности МП-микро

Ежегодно

где:

Тинвмп - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий;

Vинвмптг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий текущего года;

Vинвмппг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий предыдущего года

2.2

Показатель 2.2. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

единица

4600

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы

При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области

Ежегодно

2.3

Показатель 2.3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области

процент

35,0

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики

Ежегодно

где:

Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства;

Чмсп - численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей);

Ч об - численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Московской области

2.4

Показатель 2.4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области

тыс. руб.

20,2

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики

Ежегодно

где:

ЗПмсп - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий;

Фзпмсп - фонд заработной платы работников малых и средних предприятий;

Ч мсп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий

2.5

Показатель 2.5. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей

единица

10,1

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие

Ежегодно

где:

К - количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей;

К мсп - количество малых и средних предприятий;

Ч пн - численность постоянного населения Московской области

2.6

Показатель 2.6. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса

единица

-

Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области и данные Мособлстата

Формы статистической отчетности

Ежегодно

2.7

Показатель 2.7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства

единица

-

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области

Ежегодно

2.8

Показатель 2.8. Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений

тыс. руб.

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3

Ежегодно

2.9

Показатель 2.9. Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров

единица

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 3.2.1.10; 3.2.1.11

Данные субъектов малого и среднего предпринимательства

Ежегодно

2.10

Показатель 2.10. Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов

единица

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

Отчетные данные

Ежегодно

2.11

Показатель 2.11. Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации

процент

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

Отчетные данные по факту реализации мероприятий Подпрограммы III

Ежегодно

2.12

Показатель 2.12. Количество созданных коворкинг-центров

единица

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

Данные Министерства инвестиций и инноваций Московской области, муниципальных образований Московской области

Ежегодно

2.13

Показатель 2.13. Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"

единица

-

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III

Данные муниципальных образований Московской области

Ежегодно

 

8.5. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка

и услуг на территории Московской области"

 

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области

тыс. кв. м

21,7

Расчет Задачи 1:

Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год

Данные о приросте торговых площадей, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год

Ежеквартально

1.1

Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м/на 1000 жителей

1085,8

Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

Ежегодно

где:

Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов;

Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области;

Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области

1.2

Показатель 1.2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

посадочное место

1034

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год

Данные о приросте посадочных мест на объектах общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год

Ежегодно

1.3

Показатель 1.3. Обеспеченность населения услугами общественного питания

пос. мест/на 1000 жителей

33,3

Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

Ежегодно

где:

Ооп - обеспеченность населения услугами общественного питания;

Кпм - количество посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области;

Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области

1.4

Показатель 1.4. Индекс физического объема оборота розничной торговли

процент

104,6

Данные Росстата по обороту розничной торговли

Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли"

Ежегодно

1.5

Показатель 1.5. Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

179,9

Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения

Ежегодно

где:

Qд - оборот розничной торговли на душу населения;

Qрттг - оборот розничной торговли в целом по Московской области в текущем году;

Чпм - численность постоянного населения в Московской области

1.6

Показатель 1.6. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год

процент

106,6

Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения

Ежегодно

где:

Трт - темп роста оборота розничной торговли на душу населения;

Qдтг - оборот розничной торговли на душу населения в текущем году;

Qдпг - оборот розничной торговли на душу населения в предшествующем году

1.7

Показатель 1.7. Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

8,5

Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания";

Данные Росстата о численности населения Московской области

Ежегодно

где:

Qоп - оборот общественного питания на душу населения;

Qоптг - оборот общественного питания в целом по Московской области в текущем году;

Чпн - численность постоянного населения в Московской области

1.8

Показатель 1.8. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год

процент

122,7

Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания";

данные Росстата о численности населения Московской области

Ежегодно

где:

Топ - темп роста оборота общественного питания на душу населения;

Qдтг - оборот общественного питания на душу населения в текущем году;

Qдпг - оборот общественного питания на душу населения в предшествующем году

1.9

Показатель 1.9. Оборот оптовой торговли

млрд. руб.

3731,3

Данные Росстата по обороту оптовой торговли

Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли"

Ежегодно

1.10

Показатель 1.10. Индекс физического объема оборота оптовой торговли

процент

103,5

Данные Росстата по обороту оптовой торговли

Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли"

Ежегодно

1.11

Показатель 1.11. Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах)

процент

-

Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли"

Ежегодно

где:

Др - доля оборотов рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли;

Qр - оборот розничных рынков и ярмарок;

Qрозн - оборот розничной торговли в целом по Московской области

1.12

Показатель 1.12. Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков

единица

22

Общее количество торговых объектов, отнесенных решениями Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка", к числу:

1. Розничных рынков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Торговых объектов, по результатам реконструкции организующих и осуществляющих деятельность в отличном от розничных рынков формате (торговый центр, торговый комплекс, магазин и т.п.)

Протоколы заседаний Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка"

Ежеквартально

1.13

Показатель 1.13. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг

единица

21

Данные о торговой деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, оказывающих поддержку социально незащищенных категорий граждан Московской области

По данным от муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

Полугодие

1.14

Показатель 1.14. Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области

процент

-

Ведомственные данные

По данным мониторинга, проведенного Министерством потребительского рынка и услуг Московской области

Ежегодно

1.15

Показатель 1.15. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

единица

2

Количество проведенных конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

-

Показатель реализован в 2014 году

1.16

Показатель 1.16. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику

единиц в неделю

2

В соответствии с Законом Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" обеспечение товарами граждан осуществляется в форме организации их регулярной доставки в течение года в соответствии с графиком доставки, утвержденным в муниципальных контрактах, которые заключены между уполномоченными органами местного самоуправления и поставщиками

Муниципальные контракты, акты сдачи-приемки работ, реестры товарно-транспортных накладных

Ежегодно

1.17

Показатель 1.17. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"

единиц

-

Количество возведенных и функционирующих торговых объектов "Подмосковный фермер" на территории муниципальных образований Московской области

Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по выполнению Дорожных карт "О ходе реализации проекта "Подмосковный фермер"

Ежемесячно

1.18

Показатель 1.18. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"

единиц

-

Количество функционирующих объектов мобильной торговли "Корзинка" на территории муниципальных образований Московской области

Данные муниципальных образований Московской области

Ежемесячно

1.19

Показатель 1.19. Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей

раз в год

2

Действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг

По мере принятия нормативных правовых актов в данной сфере

Ежеквартально

1.20

Показатель 1.20. Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов

процент

86

Нормативные правовые акты, утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

где:

Sмо - доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов;

Kсх - количество муниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, единица;

Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица

2

Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания

раб. мест на 1000 жит.

8,8

Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о рабочих местах на предприятиях бытовых услуг, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

Ежегодно

где:

Обу - уровень обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;

Крм - количество рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области;

Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области

2.1

Показатель 2.1. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг

раб. место

0

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год

Данные о приросте рабочих мест, предоставляемые администрациями муниципальных образований

Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год

Ежеквартально

2.2

Показатель 2.2. Объем бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

6,3

Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам";

данные Росстата о численности населения Московской области

Ежегодно

где:

Vд - объем бытовых услуг на душу населения;

Vбутг - объем бытовых услуг в целом по Московской области в текущем году;

Чпн - численность постоянного населения в Московской области

2.3

Показатель 2.3. Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год

процент

91,9

Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам";

данные Росстата о численности населения Московской области

Ежегодно

где:

Тбу - темп роста объема бытовых услуг на душу населения;

Vдтг - объем бытовых услуг на душу населения в текущем году;

Vдпг - объем бытовых услуг на душу населения в предшествующем году

2.4

Показатель 2.4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"

единица

-

Количество построенных (отреконструированных) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

2.5

Показатель 2.5. Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"

млрд. руб.

-

Количество внебюджетных средств, вложенных в строительство (реконструкцию) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

3

Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности

процент

56

Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Ежегодно

где:

Sорг - доля частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению;

Kорг - количество частных организаций и предпринимателей на рынке оказания ритуальных услуг в муниципальных образованиях Московской области, единица;

Kобщ - общее количество организаций, оказывающих ритуальные услуги в муниципальных образованиях Московской области, единица

3.1

Показатель 3.1. Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

процент

86

Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

где:

Sкл - показатель сокращения кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, процент;

Kкл - количество кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, единиц;

Kобщ - общее количество кладбищ, расположенных на территории Московской области, единиц

3.2

Показатель 3.2. Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области

процент

34,0

Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

где:

Sмо - доля муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области;

Kмо - количество муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области, единица;

Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица

 

8.6. Подпрограмма V "Содействие занятости населения

и развитию рынка труда"

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области

единица

0,55

Кн = Sнезан / Nвак,

Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

Ежемесячно

где:

Кн - предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;

Sнезан - численность незанятых граждан;

Nвак - число вакантных должностей и свободных рабочих мест

1.1

Показатель 1.1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

процент

2,9

По данным Росстата

Данные ежемесячных обследований населения по проблемам занятости, проводимых Федеральной службой государственной статистики

Ежемесячно

1.2

Показатель 1.2. Уровень регистрируемой безработицы

процент

0,54

Кбезр = (Sзарег безр / S эан) x 100%,

Данные федерального государственного

статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

Ежемесячно

где:

Кбезр - уровень регистрируемой безработицы;

Sзарег безр - численность зарегистрированных безработных граждан (по состоянию на дату);

S эан - численность экономически активного населения

1.3

Показатель 1.3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости

процент

67,0

Uтруд = (Sтруд / Sобр) x 100%,

Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215

Ежеквартально

где:

Uтруд - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости;

Sтруд - численность трудоустроенных граждан;

Sобр - общая численность граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы

1.4

Показатель 1.4. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы

процент

44,6

Uтруд. инв = (I обр. инв / I труд. инв) x 100%,

Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215

Ежеквартально

где:

Uтруд.инв - удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы;

I труд инв - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, к общей численности граждан;

I обр.инв - численность, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы

1.5

Показатель 1.5. Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан

процент

0,60

Pдоля числ. = Pоформ госрегист / Pпризн.безр.,

Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215

Ежеквартально

где:

Pдоля числ. - доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан;

Pоформ госрегист - численность безработных граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Pпризн.безр. - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде

1.6

Показатель 1.6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение

процент

0,50

F = (Fзаверш проф / Pпроф.призн.безр.) x 100%,

Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215

Ежеквартально

где:

F - удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;

Fзаверш проф - численность безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;

Pпроф.призн.безр. - численность граждан, признанных безработными, завершивших профессиональное обучение

1.7

Показатель 1.7. Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления

процент

81

По данным территориального органа статистики

Данные мониторинга, утвержденного приказом начальника Главного управления государственной службы занятости населения Московской области от 06.03.2009 N 23

Ежеквартально

1.8

Показатель 1.8. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

единица

446

Количество фактически созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

Данные мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов

Ежегодно

2

Задача 2. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области

человек

180

Численность специалистов в области управления, завершивших обучение

Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления

Ежегодно

2.1

Показатель 2.1. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся

процент

15

Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления

Ежегодно

где:

Дспоп - доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся;

Чспоп - численность специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам;

Чс - численность обучившихся специалистов

2.2

Показатель 2.2. Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно

человек

50

Количество завершивших обучение специалистов в сфере здравоохранения и образования

Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления

Ежегодно

2.3

Показатель 2.3. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся

процент

10

Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"

Ежегодно

где:

Дсу - доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся;

Чскр - численность специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций;

Чс - численность обучившихся специалистов

2.4

Показатель 2.4. Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся

процент

40

База данных Федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" о специалистах, организациях, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления

Ежегодно

где:

Дсмп - доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся;

Чссмп - численность специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение;

Чс - численность обучившихся специалистов

2.5

Показатель 2.5. Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов

процент

45

Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"

Ежегодно

где:

Доуоп - доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов;

Чоуоп - количество организаций, рекомендовавших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и увеличивших объем продукции (услуг);

Чо - количество организаций, направивших специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом

3

Задача 3. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда

процент

84

Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации; данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года

Ежегодно

где:

КД - удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций;

Ркд - численность работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики - участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации);

Робщ - списочная численность работников организаций Московской области (по полному кругу)

3.1

Показатель 3.1. Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области

процент

98

Решение Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Два раза в год

где:

ОП - удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области;

Овып - полностью выполненные стороной Правительства Московской области пункты Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, включенные в прямые обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства;

Ообщ - общее количество пунктов Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, предусматривающих обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства

3.2

Показатель 3.2. Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области

процент

27,9

Размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением на соответствующий год, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о среднемесячной заработной плате организаций Московской области по полному кругу организаций за период с начала отчетного года

Ежегодно

где:

ЗП - соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области;

ЗПмин - размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением;

ЗПсред - размер среднемесячной заработной платы в организациях Московской области

3.3

Показатель 3.3. Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров

процент

75

Запросы представителей сторон коллективного трудового спора и результаты его урегулирования в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

Ежегодно

где:

КТС - доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров;

КТСур - число предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров;

КТСобщ - общее число коллективных трудовых споров, зарегистрированных в Московской области в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

3.4

Показатель 3.4. Количество проведенных государственных экспертиз условий труда

процент

56,1

Число проведенных государственных экспертиз условий труда

Данные о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в организациях Московской области

Ежеквартально

3.5

Показатель 3.5. Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями

процент

100

Дтот = Ктот / Кп x 100%,

Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата

Ежеквартально

где:

Дтот - доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями;

Ктот - число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем;

Кп - общее число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями

3.6

Показатель 3.6. Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих

единица

77

Коб = К / Ксп x 1000,

Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Мособлстата

Ежеквартально

где:

Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих;

К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях;

Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике.

Источник: обучающие организации, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

3.7

Показатель 3.7. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда

процент

40

Дсоут = Ксоут / 500000 x 100%,

Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области

Один раз в полугодие

где:

Дсоут - доля рабочих мест, на которых

проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;

Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

500000 - общее количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда

3.8

Показатель 3.8. Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда

единица

16,6

Дсоут = Кв / Ксоут x 100%,

Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области

Один раз в полугодие

где:

Дсоут - доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда;

Кв - число работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда;

Ксоут - общее число работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда

3.9

Показатель 3.9. Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей

процент

0,0

Данные федерального государственного статистического наблюдения

Ежемесячно

где:

Кзпобр - отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей;

AV зп доп обр - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей;

AVзп уч - средняя заработная плата учителей

3.10

Показатель 3.10. Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области

процент

50

Данные федерального государственного статистического наблюдения

Ежемесячно

где:

Кзпкульт - отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области;

AV зп культ - средняя заработная плата работников культуры;

AV зп МО - средняя заработная плата в Московской области

 

8.7. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"

 

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Показатель 1.1. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области

процент

100

D = D дост / D общ,

Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, из отчета "Оценка результатов

реализации госпрограммы"

Ежеквартально

где:

D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области;

D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области;

D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области

2

Показатель 1.2. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области

процент

100

D = D дост / D общ,

Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"

Ежеквартально

где:

D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области;

D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области;

D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области

3

Показатель 1.3. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области

процент

100

D = D дост / D общ,

Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"

Ежеквартально

где:

D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области;

D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области;

D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области

4

Показатель 1.4. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области

процент

100

D = D дост / D общ,

Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"

Ежеквартально

где:

D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области;

D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области;

D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области

5

Показатель 1.5. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области

процент

100

D = D дост / D общ,

Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством социального развития Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"

Ежеквартально

где:

D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области;

D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области;

D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области

 

8.8. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"

 

N п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Периодичность представления

1

Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма

единица

0,070

Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты):

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области

Ежегодно

Кчсм = Ксм / Ксп x 1000,

где:

Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма;

Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом;

Ксп - списочная численность работников.

Источник: форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"

1.1

Показатель 1.1. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, в расчете на 1 пострадавшего

день

64,6

Д = Добщ / Кп,

Данные ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации

Ежегодно

где:

Д - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

Добщ - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, всего;

Кп - количество пострадавших

1.2

Показатель 1.2. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

единица

29

Число работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Данные Министерства здравоохранения Московской области

Ежегодно

1.3

Показатель 1.3. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

единица

-

Ксоут = Кобщ x 0,38,

Данные Государственной инспекции труда в Московской области

Ежегодно

где:

Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;

Кобщ - общее число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

0,38 - коэффициент, учитывающий долю рабочих мест, на которых по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда были выявлены вредные условия труда

1.4

Показатель 1.4. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

процент

-

Дсоут = Ксоут / 193470 x 100%,

Данные Государственной инспекции труда в Московской области

Ежегодно

где:

Дсоут - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;

193470 - общее количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда по результатам аттестации рабочих мест

1.5

Показатель 1.5. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

единица

-

Число рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Источник: сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда в субъекте Российской Федерации

Данные Государственной инспекции труда в Московской области

Ежегодно

1.6

Показатель 1.6. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)

единица

115063

Число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда.

Учитываются работники организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи.

Источник: форма (1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда"

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области

Ежегодно

1.7

Показатель 1.7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)

процент

18,7

Дв = Кв / Ксп x 100%,

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области

Ежегодно

где:

Дв - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи);

Кв - число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда;

Ксп - списочная численность работников.

Источник: форма (1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда"

1.8

Показатель 1.8. Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы

процент

95

Дгэут = Огэут / Згэут x 100%,

Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области

Ежеквартально

где:

Дгэут - доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы;

Огэут - общее количество поступивших обращений о проведении экспертизы. Число обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда;

Згэут - количество выданных заключений по результатам государственной экспертизы условий труда

1.9

Показатель 1.9. Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих

единица

16,6

Коб = К / Ксп x 1000,

Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области

Ежеквартально

где:

Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих;

К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях;

Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике.

Источник: обучающие организации, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

1.10

Показатель 1.10. Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда

единица

5

Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда за год в Московской области

Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области

Ежеквартально

1.11

Показатель 1.11. Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда

единица

25

Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний с работодателями (их представителями) и работниками по вопросам в области охраны труда

Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области

Ежеквартально




 

9. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком

государственной программы (подпрограммы)

 

Государственным заказчиком Государственной программы является Министерство инвестиций и инноваций Московской области. Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется государственными заказчиками подпрограмм.

Взаимодействие ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком Государственной программы (подпрограммы) осуществляется на основании постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок).

Ответственными за выполнение мероприятий государственной программы и подпрограмм являются: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство социального развития Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Администрация Губернатора Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, подведомственные государственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы):

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия государственной программы (подпрограммы) и направляет его государственному заказчику государственной программы (подпрограммы);

определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

разрабатывает поэтапный план действий выполнения основных мероприятий (далее - Дорожная карта) совместно с государственным заказчиком программы (подпрограммы) в соответствии с Порядком по форме согласно таблице 1 к настоящему разделу и направляет на утверждение координатору государственной программы;

готовит и представляет государственному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении Дорожных карт, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

вводит в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ) информацию о выполнении мероприятия;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных Порядком, доводит до государственного заказчика программы (подпрограммы) информацию о заключенных соглашениях.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области, осуществляется с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ЕАСУЗ).

Корректировка государственной программы и подпрограмм, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в соответствии с Порядком.

Дорожные карты и изменения, вносимые в них, разрабатываются государственным заказчиком программы (подпрограммы) и (или) ответственным за выполнение мероприятий по согласованию с государственным заказчиком программы (подпрограммы) и утверждаются координатором государственной программы (подпрограммы).

Дорожная карта разрабатывается по основным мероприятиям подпрограммы сроком на один год.

Для подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" Дорожная карта не разрабатывается.

Все Дорожные карты при реализации основных мероприятий согласовываются с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области, а также с Комитетом по конкурентной политике Московской области в рамках реализации полномочий по проведению торгов.




 

Таблица 1

 

Форма

 

Дорожная карта по выполнению основного

мероприятия "____________" государственной программы

Московской области "Предпринимательство Подмосковья"

 

N п/п

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Ответственный исполнитель (Министерство, Управление, должность, Ф.И.О.)

_____ год (контрольный срок)

Результат выполнения

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 




 

10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации мероприятий Государственной

программы (подпрограммы)

 

Контроль за реализацией государственной программы осуществляется Правительством Московской области.

Ответственность за реализацию государственной программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации государственной программы несут государственный заказчик Государственной программы и государственные заказчики подпрограмм Государственной программы.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты представляются в порядке и по формам, предусмотренным Порядком.

С целью подготовки отчетов ответственные за выполнение мероприятий Государственной программы (подпрограмм) направляют государственному заказчику Государственной программы и вносят в систему ГАСУ:

1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела, которые содержат:

перечень выполненных мероприятий Государственной программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

б) оперативный (годовой) отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта Государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела, который содержит:

наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;

перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.

2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела.

3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела.

4. Раз в 3 года комплексный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно таблице 4 настоящего раздела.

Годовой и комплексный отчеты о реализации Государственной программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Государственной программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Государственной программы;

2) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Государственной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Государственной программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

 

Таблица 1

 

Форма

 

Оперативный (годовой) отчет о выполнении мероприятий

государственной программы Московской области

"Предпринимательство Подмосковья"

за январь - _____________ 20__ года




 

Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________

Источник финансирования ___________________________________________________

                           (бюджет Московской области, другие источники)

 

Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)

Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)

Выполнено* (тыс. руб.)

Профинансировано** (тыс. руб.)

Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных процедур, указанных в Дорожных картах

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

 

Основное мероприятие подпрограммы 1

 

 

 

 

 

Мероприятие подпрограммы 1

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

 

Основное мероприятие подпрограммы 2

 

 

 

 

 

Мероприятие подпрограммы 2

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

* Стоимость выполненных программных мероприятий.

** Кассовые расходы.

 

 

 

Таблица 2

 

Форма

 

Оценка результатов реализации мероприятий

государственной программы Московской области

"Предпринимательство Подмосковья"

за январь - _____________ 20__ года

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)

Единица измерения

Базовое значение задачи/показателя (на начало реализации государственной программы)

Планируемое значение задачи/показателя на 20___

Достигнутое значение задачи/показателя за январь - _________ 20__ года

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения/предложения по выполнению

Средства бюджета Московской области

Другие источники (в разрезе)

Средства бюджета Московской области

Другие источники (в разрезе)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Задача 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель 1

 

 

 

 

 

Показатель 2

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

2.

Задача 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель 1

 

 

 

 

 

Показатель 2

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

Форма

 

Оперативный (годовой) отчет о выполнении по объектам

строительства, реконструкции и капитального ремонта

государственной программы Московской области

"Предпринимательство Подмосковья"

за январь - _____________ 20__ года

 

Ответственный за выполнение мероприятий ________________________

 

N п/п

Объекты капитального строительства

Мощность/площадь ремонта

Источники финансирования

Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)

Фактически выполненные работы по этапам строительства, реконструкции, ремонта (выполнены ПИР, подготовлена ПСД, утверждена ПСД (заключение экспертизы, дата, номер), заключены контракты на СМР, выполнены работы по монтажу фундамента, возведен корпус здания (коробка - кирпичные (блочные) стены, уложены плиты перекрытия и покрытия) и т.д.)

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Наименование объекта, адрес объекта (планируемые работы)

 

ВСЕГО

 

 

 

 

Средства бюджета Московской области

 

 

 

 

Средства бюджета муниципального образования

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

 

 

 

 

Внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4

 

Форма

 

Комплексный отчет о выполнении мероприятий

государственной программы Московской области

"Предпринимательство Подмосковья"

 

Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________

Источник финансирования ___________________________________________________

                           (бюджет Московской области, другие источники)

 

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)

Финансирование по годам реализации, тыс. руб.

1-й год реализации

2-й год реализации

3-й год реализации

n-й год реализации

Всего

Плановый объем финансирования

Фактическое финансирование

Плановый объем финансирования

Фактическое финансирование

Плановый объем финансирования

Фактическое финансирование

Плановый объем финансирования

Фактическое финансирование

Плановый объем финансирования

Фактическое финансирование

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

Подпрограмма 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие подпрограммы 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие подпрограммы 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие подпрограммы 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие подпрограммы 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования отдельно по годам реализации Государственной программы.

 

11. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"

 

11.1. Паспорт подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье"

на 2014-2018 годы

 

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

 

Отчетный (базовый) период <*>

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области, млн. руб.

574601

665089

639531

703203

769930

847080

Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процент

3,5

3,6

3,7

3,7

3,8

3,8

Задача 3. Рост индекса промышленного производства, процент к предыдущему году

107,9

103,9

100

101,2

102,2

103,8

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование подпрограммы государственной программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

итого

Инвестиции в Подмосковье

 

Всего:

в том числе:

4222772,66

2982507,84

4613859,80

4878058,30

4264898,65

20962097,25

Средства федерального бюджета

315275,40

438583,64

576805,20

298782,20

298782,20

1928228,64

Средства бюджета Московской области

287239,56

194675,38

332674,00

1056009,50

581103,65

2451702,09

Внебюджетные источники

3461799,00

2280798,60

3671928,60

3489098,60

3348428,60

16252053,40

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

158458,70

68450,22

32452,00

34168,00

36584,20

330113,12

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Всего:

в том числе:

4180573,10

2927650,34

4374795,80

3931595,80

3793342,00

19207957,04

Средства федерального бюджета

315275,40

421333,64

517471,20

298782,20

298782,20

1851644,64

Средства бюджета Московской области

245040,00

157067,88

152944,00

109547,00

109547,00

774145,88

Внебюджетные источники

3461799,00

2280798,60

3671928,60

3489098,60

3348428,60

16252053,40

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

158458,70

68450,22

32452,00

34168,00

36584,20

330113,12

Министерство строительного комплекса Московской области

Всего:

в том числе:

42199,56

31857,50

173780,00

946462,50

471556,65

1665856,21

Средства бюджета Московской области

42199,56

31857,50

173780,00

946462,50

471556,65

1665856,21

 

 

Министерство образования Московской области

Всего:

в том числе:

0,00

23000,00

65284,00

Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета

88284,00

Средства федерального бюджета

0,00

17250,00

59334,00

76584,00

Средства бюджета Московской области

0,00

5750,00

5950,00

11700,00

Планируемые результаты реализации подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, единица

12

12

12

12

12

Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов, процент

23,0

25,0

25,5

26,5

27,0

Прирост 565800 высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года, единица

58800

65000

71000

77500

84200

Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента, процент

3,6

3,7

3,7

3,8

3,8

Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента, процент

7,8

8,0

8,2

8,4

8,6

Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента, процент

12,8

12,8

13,1

13,5

13,8

Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 54 единицы, единица

9

12

12

15

15

Создание 1850 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", единица

1474

350

400

500

600

Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2 раза относительно 2013 года, млн. руб.

7089,3

1600

1600

1600

2000

Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента, процент

13,0

13,5

14

16

16,7

Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2011 года на 130 процентов, процент

115

118

120

125

130

Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,2 раза, процент

103,9

100

99

102

105

Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,5 раза относительно 2012 года, раз

1,2

1,22

1,25

1,4

1,5




 

--------------------------------

<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.

 

11.2. Описание задач Подпрограммы I

 

Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:

увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;

увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;

рост индекса промышленного производства.

Выполнение этих задач базируется на следующих документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.

Выполнение задач Подпрограммы I планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:

создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата;

развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области;

снижение административных барьеров;

развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Московской области;

содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);

координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики).

 


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 8 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)" Государственной программы, а не раздел 6.

 


Эффективность реализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в разделе 6 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)" Государственной программы:

увеличение объема инвестиций до 27 процентов валового регионального продукта;

увеличение объема внутренних затрат на исследования и разработки до 3,8 процента к валовому региональному продукту;

рост индекса промышленного производства в 1,9 раза относительно 2012 года.

Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:

обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;

обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;

обеспечение достижения технологического лидерства российской экономики;

повышение инвестиционной привлекательности в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;

обеспечение развития инфраструктуры поддержки технопарков и промышленных парков;

упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;

формирование механизмов содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные и базовые отрасли экономики и дополнительной поддержки экспорта инновационной продукции;

координация деятельности центральных органов исполнительной власти в проведении инвестиционной политики.

К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы I в сфере развития инвестиционной деятельности относятся:

государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики";

государственная программа Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";

государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы;

Инвестиционная программа Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года";

инвестиционная программа Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах".

Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:

совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;

повышение эффективности сектора генерации знаний, в первую очередь путем капитализации научных знаний;

реализация приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;

развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом (в том числе особых экономических зон муниципальных образований Московской области со статусом наукограда Российской Федерации, инновационных территориальных кластеров).

К числу основных программно-целевых инструментов задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации относятся:

программа комплексного социально-экономического развития города Дубны Московской области как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2011-2015 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Реутов Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2014-2018 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2010-2014 годы;

программа комплексного социально-экономического развития города Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы.

Программно-целевые инструменты задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития инновационных территориальных кластеров:

программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы";

программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";

программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".

Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Рост индекса промышленного производства" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:

обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, в том числе развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности;

проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;

использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизация;

содействие разработке новой конкурентоспособной продукции с учетом решения задачи по повышению энергоэффективности промышленных организаций;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.

К числу основных программно-целевых инструментов задачи 3 Подпрограммы I в сфере развития фармацевтической промышленности относится федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".

 

11.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы I

 

Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал

в целом по Московской области

 

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Московской области в 2012 году составили 491,9 млрд. руб. и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 4 процента.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 30,4 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 30,9 процента, возросла доля инвестиций в жилищное строительство - 35 процентов (в 2011 году - 21 процент). Крупными и средними организациями Московской области использовано инвестиций в основной капитал в 2012 году 303,8 млрд. руб., что составляет 96,8 процента к 2011 году в сопоставимых ценах. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (23,6 процента) и транспорт и связь (21,3 процента).

За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Московской области направлено 574,6 млрд. руб. инвестиций в основной капитал (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 4,6 процента (в сопоставимых ценах) больше соответствующего периода прошлого года.

Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2014-2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.

В 2012 году в экономику Московской области поступило 4,63 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 1,38 млрд. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства, пищевая промышленность, производство строительных материалов, сетевая розничная торговля.

С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Московской области проводили европейские компании следующих государств: Кипр, Нидерланды, Германия, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Франция, Великобритания.

Расширяется география инвестиций за счет азиатского направления. Среди инвесторов - фирмы Республики Корея, Японии, Таиланда.

Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.

В 2013 году иностранных инвестиций в экономику Московской области поступило 6,3 млрд. долларов США (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 36,9 процента превышает поступления иностранных инвестиций за 2012 год. Поступление прямых иностранных инвестиций составило 1,74 млрд. долларов США, что на 26,7 процента выше уровня 2012 года.

В 2013 году в Московской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:

строительство завода по производству косметики, дистрибьюторского центра ООО "Орифлэйм Продактс" (Швеция) в Ногинском районе, объем инвестиций 7000 млн. руб., порядка 800 новых рабочих мест;

строительство 3 очереди фармацевтического завода ООО "КРКА-РУС" (Словения) в Истринском районе, объем инвестиций 3000 млн. руб., 175 новых рабочих мест;

строительство двух центров оптовой торговли ООО "Метро Кэш энд Керри" (ФРГ) в городском округе Подольск и Ногинском районе, общий объем инвестиций 1760 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;

строительство торгового комплекса (стройматериалы и товары для дома) "Раута-Кеско" (Финляндия) в Мытищинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 150 новых рабочих мест;

строительство торгового комплекса "Леруа Мерлен" (Франция) в Ногинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 450 новых рабочих мест;

строительство штаб-квартиры (офисные помещения, складские помещения, учебные центры) фирмы "Бош" (ФРГ) в городском округе Химки, объем инвестиций 4950 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;

строительство вагоноремонтного завода в Каширском районе ООО "Каширский вагоноремонтный завод", инвестор ОАО "Холдинговая компания "Новотранс", объем инвестиций 2100 млн. руб., создано порядка 600 новых рабочих мест;

реконструкция и модернизация металлургического производства ОАО "Ступинская металлургическая компания" в городском округе Ступино, объем инвестиций 1550 млн. руб., 152 новых рабочих места;

строительство современного высокотехнологичного предприятия ООО "Еврокосмед-Ступино", являющегося примером успешной работы отечественного капитала. Инвестором проекта строительства завода по производству средств гигиены полости рта под торговой маркой "R.O.C.S." стала российская группа компаний "Диарси". Реализация проекта позволит выпускать продукцию, конкурентоспособную на международном рынке, и создать 120 новых рабочих мест.

Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.

Министерством инвестиций и инноваций Московской области разработаны дополнительные нормативные-правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:

законы Московской области N 21/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" и N 95/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", предусматривающие целый ряд поправок, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности путем расширения возможности по предоставлению имущества, находящегося в собственности Московской области, оказание участникам инвестиционного процесса информационной, организационной и правовой поддержки, создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";

постановление Правительства Московской области от 13.05.2013 N 301/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 29.09.2011 N 1102/39 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов".

Принят Закон Московской области N 184/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", устанавливающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.

Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (B-версия), размещенный на сайтах Правительства Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области.

Распоряжением Губернатора Московской области от 26.07.2013 N 282-РГ "Об Инвестиционной декларации Московской области" принята Инвестиционная декларация Московской области.

Постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 N 182-ПГ "Об Инвестиционном совете Московской области" утвержден состав Инвестиционного совета Московской области.

Завершается внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС), в рамках которой предполагается ведение отраслевых, территориальных и сводного перечней инвестиционных проектов. Информационная система позволит вести учет и планирование строительства инвестиционных объектов, отслеживать ход реализации каждого инвестиционного проекта, включая получение разрешительно-согласовательной документации на стадии проектирования и строительства, а также получать необходимую аналитическую информацию об инвестиционном процессе в целом по области. Кроме того, инвесторы через "личный кабинет" смогут оперативно получать достоверную информацию о стадиях рассмотрения проектной и другой документации в органах исполнительной власти Московской области.

В результате реализации Подпрограммы I в Московской области:

будут полностью реализованы основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

доля инвестиций в основной капитал увеличится до 27 процентов валового регионального продукта.

 

Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования

и разработки в валовом региональном продукте

 

Научная и инновационная составляющие научно-производственного комплекса Московской области - уникальная по своему составу и направлениям научной, научно-технической деятельности компонента.

По итогам 2012 года:

число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;

внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);

объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;

численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента;

численность исследователей - 37,4 тыс. человек, из них в возрасте до 40 лет - 11,9 тыс. человек (32 процента);

доля численности исследователей в Московской области в общей численности исследователей в Российской Федерации - 10,0 процента.

Организации, выполняющие научные исследования и разработки на территории Московской области, в основном относятся к государственному сектору науки.

В их число входят четыре государственных научных центра Российской Федерации и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований".

На территории городов Пущино и Черноголовка расположены два региональных научных центра Российской академии наук (далее - РАН), в состав которых входят двадцать научных организаций РАН.

Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к аэрокосмическому и оборонно-промышленному комплексам страны.

При этом востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.

В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.

Наукограды Российской Федерации составляют существенную часть научно-технического и инновационного потенциала Российской Федерации.

На территории Московской области - восемь муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (далее - наукограды). Всего по Российской Федерации - 13 наукоградов.

Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Дубна Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

В целях активизации инновационного развития региона признано целесообразным создание в Московской области трех инновационных территориальных кластеров:

"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне";

"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";

"Кластер "Физтех XXI".

В отличие от типов особых экономических зон на территории инновационных кластеров планируется реализация всего инновационного цикла с участием образовательной составляющей (подготовка специалистов и научных работников).

Масштабная коммерциализация научных и научно-технических результатов в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.

Конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.

Однако деятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена с высокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.

В связи с этим основным источником финансирования развития науки по-прежнему являются средства федерального бюджета (около 50 процентов организаций, занятых научными исследованиями и разработками на территории Московской области, финансируются из федерального бюджета).

Финансирование научных исследований со стороны федерального бюджета осуществляется в рамках возобновленных федеральных целевых программ "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса" и "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России", включенных в государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, а также за счет предоставления грантов на проведение научных исследований.

Проблемой остается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этого важным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системе науки.

Реализация Программы позволит к концу 2018 года:

довести долю исследователей до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, до 32,3 процента;

увеличить долю внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому региональному продукту до 3,8 процента;

довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, в общем числе обследованных организаций до 11,7 процента;

довести долю инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции до 11,2 процента.

 

Задача 3. Рост индекса промышленного производства

 

Официальным статистическим наблюдением охвачено около 1400 крупных и средних организаций в Московской области, основными видами деятельности которых являются промышленное производство, научные исследования и разработки.

Индекс промышленного производства за 2012 год по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 109,4 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).

Рост индекса промышленного производства за 2012 год наблюдался в таких видах экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых" - 122 процента и "Обрабатывающие производства" - 111,9 процента.

Высокий рост достигнут по следующим видам экономической деятельности: "Производство транспортных средств и оборудования" - 145,8 процента; "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 120,9 процента; "Химическое производство" - 115,7 процента; "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - 113,6 процента.

Снижение индекса промышленного производства наблюдалось в производстве обуви - 82,6 процента, машин и оборудования - 98,7 процента, текстильном и швейном производстве - 80,5 процента, производстве кокса - 80,2 процента.

На низком уровне остается индекс по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 90,3 процента.

Объем отгруженных товаров в промышленности Московской области за 2012 год увеличился на 13,7 процента по сравнению с 2011 годом и составил по крупным, средним и малым предприятиям (полный круг) 1761 млрд. руб.

Темп роста отгрузки по "Обрабатывающим производствам" в целом составил 115,2 процента, несмотря на то, что темпы роста в пищевой промышленности, доля которой в обрабатывающих производствах составляет 25,2 процента, ниже (111,6 процента).

В структуре обрабатывающих производств наиболее значимыми являются следующие виды деятельности:

"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 28,4 процента;

"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 10,3 процента;

"Химическое производство" - 9,9 процента;

"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 8,8 процента;

"Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)" - 8,5 процента.

Среди крупных предприятий, определяющих развитие промышленности в Московской области, следующие:

ОАО "Воскресенские минудобрения" (минеральные удобрения, кислота серная, кислота фосфорная), ЗАО "Щелково Агрохим" (удобрения для сельского хозяйства, средства защиты растений), ЗАО "Ступинский химзавод" (бытовая химия), ОАО "Валента фармацевтика" (медицинские препараты), ОАО "Химфармкомбинат "Акрихин" (лекарственные препараты), ОАО "НПО "Стеклопластик" (стекловолокно, стеклопластики), ОАО "Ступинская металлургическая компания" (полуфабрикаты и изделия из алюминиевых сплавов), ОАО "Металлургический завод "Электросталь" (полуфабрикаты из высококачественных металлических сплавов), ОАО "ХК "Коломенский завод" (локомотивы и дизели), ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск" (оборудование для тепловой и атомной энергетики), ООО "ЛиАЗ" (городские автобусы и троллейбусы), ОАО "Демиховский машиностроительный завод" (пригородные электропоезда), ОАО "Метровагонмаш" (вагоны метро) и другие.

В течение 2013 года экономика Московской области сохраняла положительную динамику развития. Вместе с тем по ряду показателей отмечены более низкие темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2013 года составил 105,9 процента к соответствующему периоду прошлого года (за аналогичный период прошлого года - 109,9 процента), в том числе в добыче полезных ископаемых - 109,8 процента, в обрабатывающих производствах - 106,4 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2 процента.

Актуальными для развития промышленного потенциала Подмосковья остаются вопросы:

расширения рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;

создания правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;

участия промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и федерации.

Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:

медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;

отсутствие государственных заказов от Московской области на социально значимые виды продукции - городские автобусы, троллейбусы, электропоезда;

высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;

отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;

рост цен на топливно-энергетические ресурсы;

нехватка квалифицированных кадров.

Основные системные проблемы организаций оборонно-промышленного комплекса:

проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников;

необходима проработка комплекса мер, направленных на укрепление престижа и повышение социального статуса профессий ученых и инженеров, работающих в оборонно-промышленном комплексе, благодаря чему перспективные выпускники вузов будут мотивированы на работу в России.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить:

количество высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) до 259,7 тыс. к 2019 году;

коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам - 18,4 процента;

долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно 2012 года;

индекс промышленного производства - в 1,9 раза относительно 2012 года;

производство лекарственных средств на территории Московской области - в 1,5 раза относительно 2012 года.

 

11.4. Концептуальные направления реформирования,

модернизации, преобразования отдельных сфер

социально-экономического развития Московской области,

реализуемых в рамках Подпрограммы I

 

Основными концептуальными направлениями являются:

1. Развитие и сопровождение международных и межрегиональных связей Московской области.

2. Продвижение инвестиционного потенциала Московской области.

Данные направления определяют инвестиционную привлекательность Московской области для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития и объектов/проектов привлечения инвестиций, налаживают и расширяют варианты сотрудничества как с субъектами Российской Федерации, так и с иностранными государствами/регионами иностранных государств. Реализация данных направлений позволяет обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику Московской области. Вышеуказанные направления развиваются через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, организацию инвестиционных мероприятий на территории Подмосковья, презентации инвестиционного потенциала, встречи на высшем уровне региона с руководителями загранпредставительств иностранных государств в Российской Федерации, высшего менеджмента бизнес-структур, ассоциаций.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов; оказание поддержки (в том числе проработка новых механизмов поддержки) на региональном и федеральном уровне высокотехнологичных стратегических для инвестирования отраслей промышленности - аэрокосмической и авиационной, машиностроительной, химической, производство офисной техники и электроники, средств связи, медицинского и научного оборудования, фармацевтической и биотехнологической отраслей; развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в Московской области.

4. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

Создание современных указанных объектов способно обеспечить развитие высокотехнологичных, новейших производств и создать условия для реформирования индустриальной экономики Московской области, увеличение эффективности задействования производственных пространств и повышение производительности труда с учетом внедрения автоматизированных процессов и минимизации ручного труда, что способствует сокращению дифференциации уровня и качества жизни населения.

5. Подготовка профессионального кадрового состава для субъектов нового бизнеса.

Подготовка и переподготовка кадрового состава для новых или модернизируемых предприятий позволит повысить профессиональный уровень жителей Подмосковья и обеспечит создание новых рабочих мест в учебных заведениях Московской области и прилегающих регионах путем создания дополнительных специальных программ обучения и устойчивого потока новых абитуриентов.

6. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.

7. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).

8. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках Подмосковья.

Упрощение доступа к финансовым ресурсам, получение прямого доступа к льготам Московской области, а также компетентные финансовые и юридические консультации позволят реализовывать социально значимые для Подмосковья инвестиционные проекты с низкой степенью финансовой обеспеченности.

9. Совершенствование механизма предоставления земельных участков в индустриальных парках на льготных условиях для представителей малого и среднего бизнеса.

Данная мера позволит сохранить и усилить положительную динамику создания малых и средних предприятий в Московской области, создать крепкую опору развития экономики региона, что изменит вектор маятниковой миграции и обеспечит сбалансированное пространственное развитие его территорий.

10. Развитие и создание новых особых экономических зон технико-внедренческого типа, что обеспечит приток инвестиций в экономику Московской области, прежде всего в сектор научных исследований и разработок.

11. Развитие и создание новых инновационных территориальных кластеров области как центров коммерциализации знаний и научных достижений, что позволит обеспечить развитие инфраструктуры исследований и разработок, включая исследовательскую базу университетов Московской области, создание и развитие исследовательских лабораторий на базе существующих научных организаций, ускорить технологическую модернизацию Московской области, будет способствовать повышению конкурентоспособности производимой продукции и импортозамещению.

12. Создание на территории Московской области технико-внедренческих зон, в том числе на базе наукоградов, как территорий инновационного развития, повышение эффективности созданных и создаваемых элементов инновационной инфраструктуры, что будет способствовать увеличению численности инновационных предпринимателей, повышению инновационной активности бизнеса и уровня коммерциализации результатов научных исследований.

Одним из механизмов реализации данного направления должны стать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Московской области, претендующих на присвоение статуса наукограда Российской Федерации или сохранение такого статуса, утверждаемые Минобрнауки России.

13. Совершенствование механизма, позволяющего осуществлять финансовую, организационную и консультационную поддержку научных и инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла.

Данное направление связано с развитием новых инструментов финансирования науки и научных организаций, в том числе вузовской науки, совершенствованием механизма грантового финансирования.

14. Стимулирование инновационной активности молодежи, в том числе молодых ученых и специалистов.

Реализация данного направления связана со стимулированием массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов, решения социальных, в том числе жилищных, и профессиональных вопросов молодых ученых и специалистов, с развитием кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, в том числе путем создания центров молодежного инновационного творчества.

15. В рамках развития кооперации между предприятиями Подмосковья создание базы данных с перечнем номенклатуры, которую производят и потребляют предприятия Московской области.

16. Проведение "круглых столов" с представителями Минпромторга России и руководителями предприятий Московской области по отраслям с целью активизации участия в федеральных программах поддержки промышленности, программах поддержки экспорта; проведение семинаров с крупными государственными корпорациями для выработки механизма по упрощению допуска предприятий Московской области к государственным закупкам.

17. В рамках работы по программе импортозамещения проработка вопроса создания Экспертного совета по импортозамещению.

18. В целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, в Московской области при Губернаторе Московской области создание и активная работа Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.




 

11.5. Перечень мероприятий Подпрограммы I

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий (годы)

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области

2014-2018

Итого

94220,00

3088391,00

120740,00

813766,00

1410791,00

693547,00

49547,00

 

 

Средства бюджета Московской области

94220,00

326391,00

120740,00

55766,00

50791,00

49547,00

49547,00

Внебюджетные источники

0,00

2762000,00

0,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

1.1

Основное мероприятие 1. Организация внешних связей и выставочной деятельности

2014-2018

Средства бюджета Московской области

 

265928,00

67740,00

48303,00

50791,00

49547,00

49547,00

 

 

1.1.1

Проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье"

2014-2018

Средства бюджета Московской области

 

38970,00

38970,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику Московской области

1.1.2

Участие в международных выставках и конференциях: MIPIM (Франция); Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия); Петербургский международный экономический форум; Международный форум производителей молочной продукции (Московская область); Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия); обеспечение работы Клуба инвесторов при Инвестиционном совете Московской области; Международный аграрный форум овощных культур; Экспертно-координационный совет по развитию фармацевтической отрасли Московской области; Всемирная выставка "ЭКСПО - 2015"; День промышленника и предпринимателя (Московская область); Международный инвестиционный форум "Сочи - 2015"; Московский форум "Открытые инновации"; Форум наукоградов Подмосковья

2014-2018

Средства бюджета Московской области

 

226958,00

28770,00

48303,00

50791,00

49547,00

49547,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Привлечение потенциальных иностранных инвесторов. Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику Московской области

1.1.3

Проведение презентаций (в том числе роуд-шоу), он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и администраций муниципальных образований Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области

Создание не менее 30 презентаций. Привлечение потенциальных иностранных инвесторов

1.2

Основное мероприятие 2. Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, деловых комплексов на территории Московской области

 

Итого

 

2807000,00

45000,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

 

 

Средства бюджета Московской области

 

45000,00

45000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

 

2762000,00

0,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

1.2.1

Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области <14>, в том числе:

2014-2018

Итого

 

2807000,00

45000,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области, администрации муниципальных образований Московской области, АО "Корпорация развития Московской области"

Создание инфраструктуры многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок. Привлечение резидентов многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Средства бюджета Московской области

 

45000,00

45000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

 

2762000,00

0,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

1.2.1.1

Создание индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе <1>

2014-2018

Итого

 

2807000,00

45000,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

Средства бюджета Московской области <2>

 

45000,00

45000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники <3>

 

2762000,00

0,00

758000,00

1360000,00

644000,00

0,00

1.2.1.2

Создание сети многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области

2014-2018

Итого

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области

Средства бюджета Московской области <4>, <5>, <6>

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области

1.2.2

Создание деловых комплексов (Сити) в Красногорском и Одинцовском муниципальных районах

2014-2016

Итого

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области

Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области

Создание инфраструктуры и привлечение инвесторов для создания деловых комплексов

Средства бюджета Московской области <7>

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области

1.3

Основное мероприятие 3. Организация информационного взаимодействия по работе с инвесторами

2014-2018

Средства бюджета Московской области

 

15463,00

8000,00

7463,00

0,00

0,00

0,00

 

 

1.3.1

Внедрение принципов "одного окна" в работе с инвесторами

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Принятие нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна"

1.3.2

Разработка концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)

2014-2018

Средства бюджета Московской области

 

8000,00

8000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области

1.3.3

Оплата расходов по разработке концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)

2015

Средства бюджета Московской области

 

7463,00

0,00

7463,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области

1.4

Основное мероприятие 4. Разработка и реализация проектов государственно-частного партнерства на территории

Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области

 

 

1.4.1

Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство транспорта Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Достижение целевых показателей реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства, том числе по инвестициям в основной капитал, доступности и качеству услуг в Московской области. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров в г. Балашихе Московской области и г. Подольске Московской области в 2017 году

1.5

Основное мероприятие 5. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области

 

1.5.1

Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, администрации муниципальных образований

Достижение целевых показателей по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области

2

Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте

 

Итого

1648167,29

17873706,25

4102032,66

2168741,84

3203068,80

4184511,30

4215351,65

 

 

Средства бюджета Московской области

9903,79

2125311,09

166499,56

138909,38

281883,00

1006462,50

531556,65

 

 

Средства федерального бюджета

319831,50

1928228,64

315275,40

438583,64

576805,20

298782,20

298782,00

 

 

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

291537,00

330113,12

158458,70

68450,22

32452,00

34168,00

36584,20

 

 

Внебюджетные источники

1026895,00

13490053,40

3461799,00

1522798,60

2311928,60

2845098,60

3348428,60

 

 

2.1

Основное мероприятие 6. Развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом

 

Итого

1641167,29

17357367,85

3951603,66

2077118,24

3111640,20

4093082,70

4123923,05

 

 

Средства бюджета Московской области

2903,79

1780766,09

62149,56

78714,38

221883,00

946462,50

471556,65

 

 

Средства федерального бюджета

319831,50

1878228,64

305275,40

428583,64

566805,20

288782,20

288782,20

 

 

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

291537,00

330113,12

158458,70

68450,22

32452,00

34168,00

36584,20

 

 

Внебюджетные источники

1026895,00

13368260,00

3425720,00

1501370,00

2290500,00

2823670,00

3327000,00

 

 

2.1.1

Реализация инвестиционного проекта "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" (далее - ОЭЗ) <8>

2014-2018

Итого

952903,79

13499056,21

3125399,56

1281857,50

2173780,00

3446462,50

3471556,65

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области <9>

2903,79

1665856,21

42199,56

31857,50

173780,00

946462,50

471556,65

Внебюджетные источники <10>

950000,00

11833200,00

3083200,00

1250000,00

2000000,00

2500000,00

3000000,00

2.1.1.1

Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы

2014-2018

Итого

2903,79

1058866,21

42199,56

31857,50

0,00

513252,50

471556,65

Министерство строительного комплекса Московской области

Строительство и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса

Средства бюджета Московской области

2903,79

1058866,21

42199,56

31857,50

0,00

513252,50

471556,65

2.1.1.2

Прочие объекты инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" <11>

2016-2017

Итого

0

606990,00

0

0

173780,00

433210,00

0,00

Министерство строительного комплекса Московской области

 

Средства бюджета Московской области <15>

0

606990,00

 

 

173780,00

433210,00

0,00

2.1.2

Реализация комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров

2014-2016

Итого

0,00

561569,82

19950,00

201014,82

340605,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

114909,88

19950,00

46856,88

48103,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета <12>

0,00

446659,94

0,00

154157,94

292502,00

0,00

0,00

2.1.2.1

Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"

2015-2016

Итого

0,00

195924,65

0,00

60519,65

135405,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

36025,00

0,00

16025,00

20000,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

159899,65

0,00

44494,65

115405,00

0,00

0,00

2.1.2.1.1

Предоставление субсидии на реализацию Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров руководителей и ведущих специалистов организаций-участников кластера

2015-2016

Итого

0,00

8400,00

0,00

4200,00

4200,00

0,00

0,00

Министерство образования Московской области

2014 год - планировалось обучить 115 специалистов организаций-участников кластера, прошел обучение 121 специалист.

2015 год - планировалось обучить 160 специалистов организаций-участников кластера.

2016 год - планируется обучить 87 специалистов организаций-участников кластера

Средства бюджета Московской области

0,00

2100,00

0,00

1050,00

1050,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

6300,00

0,00

3150,00

3150,00

0,00

0,00

2.1.2.1.2

Предоставление субсидии на оснащение и переоснащение оборудованием Университета "Дубна"

2015-2016

Итого

0,00

79884,00

0,00

18800,00

61084,00

0,00

0,00

Министерство образования Московской области

2014 год - планировалось приобретение 180 единиц оборудования, приобретено 185 единиц;

2015 год - планировалось приобретение 397 единиц оборудования;

2016 год - планируется приобретение 10 единиц оборудования

Средства бюджета Московской области

0,00

9600,00

0,00

4700,00

4900,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

70284,00

0,00

14100,00

56184,00

0,00

0,00

2.1.2.1.3

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Инжинирингового центра композитных материалов и тонкопленочных покрытий ООО "Инжиниринговый инкубатор"

2015-2016

Итого

0,00

101633,65

0,00

37519,65

64114,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планируется оказание услуг организациям-участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам.

2016 год - планируется оказание услуг организациям-участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам

Средства бюджета Московской области

0,00

22975,00

0,00

10275,00

12700,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

78658,65

0,00

27244,65

51414,00

0,00

0,00

2.1.2.1.4

Предоставление субсидии на участие представителей организаций-участников кластера в выставках и ярмарках

2016

Итого

0,00

6007,00

0,00

0,00

6007,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2016 год - количество организаций-участников кластера, разместивших свои экспозиции на выставках и ярмарках, не менее 18. Количество посещенных выставок 8

Средства бюджета Московской области

0,00

1350,00

0,00

0,00

1350,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

4657,00

0,00

0,00

4657,00

0,00

0,00

2.1.2.2

Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино"

2014-2016

Итого

0,00

259903,01

12950,00

97753,01

149200,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

54509,88

12950,00

24456,88

17103,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

205393,13

0,00

73296,13

132097,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1

Обеспечение деятельности специализированной организации

2014-2016

Итого

0,00

199903,01

12950,00

97753,00

89200,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

 

Средства бюджета Московской области

0,00

53009,88

12950,00

24456,88

15603,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

146893,13

0,00

73296,13

73597,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.1

Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы

2014-2016

Итого

0,00

22033,00

4180,00

8853,00

9000,00

0,00

0,00

 

2014 год - планировалось принятие в штат четырех сотрудников, двух нормативных документов, проведение двух общих собраний кластера. Приняты 3 новых организации-участника кластера. Принято 4 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено 6, принято 2 нормативных документа, проведено 2 общих собрания кластера.

2015 год - планировались организация и проведение внутрикластерных мероприятий не менее четырех; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем пять; содействие выводу на рынок новых услуг не менее четырех.

2016 год - планируется повышение качественного уровня менеджмента организаций-участников не менее двух мероприятий; содействие выводу на рынок новой продукции (услуг) не менее четырех; привлечение в состав кластера новых организаций-участников не менее 5 организаций

Средства бюджета Московской области

0,00

22033,00

4180,00

8853,00

9000,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.2

Предоставление субсидии на приобретение АО "Корпорация развития Московской области" лабораторного оборудования для создания условий для реализации совместного проекта организаций-участников кластера - ФИБХ РАН и ООО "ИЛ "Тест-Пущино"

2014-2015

Итого

0,00

90770,01

8770,00

82000,01

0,00

0,00

0,00

 

2014 год - планировалось приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем и системы автоматизированной пробоподготовки образцов. Оборудование приобретено и установлено.

2015 год - планируется приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем

Средства бюджета Московской области

0,00

17673,88

8770,00

8903,88

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

73096,13

0,00

73096,13

0,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.3

Предоставление субсидии на информационное и организационное сопровождение деятельности организаций-участников кластера

2015-2016

Итого

0,00

5500,00

0,00

2500,00

3000,00

0,00

0,00

 

2015 год - планировалось привлечение в состав кластера не менее четырех новых участников кластера.

2016 год - планируется привлечение в состав кластера не менее пятерых новых участников кластера

Средства бюджета Московской области

0,00

5500,00

0,00

2500,00

3000,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.4

Предоставление субсидии на проведение комплекса образовательных и консультационных услуг для поддержки организаций-участников кластера

2015-2016

Итого

0,00

7200,00

0,00

2200,00

5000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось количество проведенных мероприятий: не менее 7; суммарное количество участников образовательных программ не менее 40 человек.

2016 год - планируется оказание консультационной помощи не менее 10 организациям-участникам кластера; количество оказанных консультационных услуг - не менее 50; количество часов оказанных консультационных услуг - не менее 100; проведение образовательных программ: не менее двух программ при участии в каждой программе не менее 10 человек

Средства бюджета Московской области

0,00

2503,00

0,00

2200,00

303,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

4697,00

0,00

0,00

4697,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.5

Предоставление субсидии на участие организаций-участников кластера в "Форуме наукоградов Московской области"

2015-2016

Итого

0,00

1600,00

0,00

800,00

800,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось количество участников экспозиции от организаций-участников кластера - не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек.

2016 год - планируемое количество участников экспозиции от организаций-участников кластера не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек

Средства бюджета Московской области

0,00

700,00

0,00

600,00

100,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

900,00

0,00

200,00

700,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.6

Предоставление субсидии на проведение международной (российско-германской) конференции на территории кластера

2015-2016

Итого

0,00

2800,00

0,00

1400,00

1400,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планируется заключение соглашений о проведении совместных НИР и НИОКР между институтами Германии и институтами ПНЦ РАН не менее четырех; заключение соглашений о стажировках молодых ученых институтов не менее четырех; подписание 1 соглашения о создании сети партнерства; количество участников конференции 150 человек.

2016 год - планируемое количество организаций-участников мероприятия не менее 30. Заключение не менее четырех соглашений о намерениях по сотрудничеству

Средства бюджета Московской области

0,00

1600,00

0,00

1400,00

200,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

1200,00

0,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

2.1.2.2.1.7

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности "Центра коллективного пользования по направлению биотехнологии" (Пущино)

2016

Итого

0,00

70000,00

0,00

0,00

70000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2016 год - планируется создание не менее 25 новых рабочих мест; приобретение оборудования - 1 шт.

Средства бюджета Московской области

0,00

3000,00

0,00

0,00

3000,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

67000,00

0,00

0,00

67000,00

0,00

0,00

2.1.2.2.2

Развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры

2016

Итого

0,00

60000,00

0,00

0,00

60000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

1500,00

0,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

58500,00

0,00

0,00

58500,00

0,00

0,00

2.1.2.2.2.1

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности инжинирингового центра для научно-технического, технологического, опытно-промышленного и нормативно-правового сопровождения работ по созданию инновационных препаратов и изделий медицинского назначения общество с ограниченной ответственностью "Биофармацевтический региональный инжиниринговый центр", г. Черноголовка

2016

Итого

0,00

60000,00

0,00

0,00

60000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2016 год - планируемый объем предоставляемых услуг не менее 50,0 млн. руб.; количество созданных рабочих мест 30; количество проектов, реализованных совместно с участниками кластера, не менее 20

Средства бюджета Московской области

0,00

1500,00

0,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

58500,00

0,00

0,00

58500,00

0,00

0,00

2.1.2.3

Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI"

2014-2016

Итого

0,00

105742,16

7000,00

42742,16

56000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

24375,00

7000,00

6375,00

11000,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

81367,16

0,00

36367,16

45000,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1

Обеспечение деятельности специализированной организации

2014-2016

Итого

0,00

105742,16

7000,00

42742,16

56000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0,00

24375,00

7000,00

6375,00

11000,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

81367,16

0,00

36367,16

45000,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.1

Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы

2014-2016

Итого

0,00

15380,00

7000,00

2380,00

6000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2014 год - планировалось принятие в штат двух сотрудников, проведение общего собрания кластера. Принято 2 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено семь.

2015 год - планировались организация и проведение не менее семи внутрикластерных мероприятий; организация и проведение не менее двух мероприятий общих собраний кластера; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1. Проработка 4 мероприятий и оформление заявки на получение субсидии в 2016 году.

2016 год - планируется организация и проведение не менее пяти внутрикластерных мероприятий; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1

Средства бюджета Московской области

0,00

15380,00

7000,00

2380,00

6000,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.2

Предоставление субсидий на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также на участие представителей организаций-участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом

2015-2016

Итого

0,00

20000,00

0,00

11000,00

9000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2014 год - планировалось проведение двух международных конференций, обеспечение участия в конференциях не менее 500 участников, в том числе не менее 50 иностранцев; подписание не менее двух соглашений о сотрудничестве; обеспечение участия представителей кластера в международных конференциях, интересных 2 и более организациям-участникам кластера (не менее 5 конференций). Проведены 2 международные конференции, в каждой из которых приняло участие 500 человек, в том числе 50 иностранных гостей, подписано 2 соглашения о сотрудничестве.

За 2015 год принято участие в 3 международных конференциях, в I квартале 2016 года планируется участие не менее чем в 2 конференциях.

2015 год - планировалось провести 2 конференции, количество участников мероприятия не менее 300 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов.

2016 год - планируется провести 3 конференции, количество участников мероприятия не менее 500 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов

Средства бюджета Московской области

0,00

1250,00

0,00

350,00

900,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0

18750,00

0,00

10650,00

8100,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.3

Предоставление субсидий на реализацию программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций-участников кластера, в том числе за рубежом

2015-2016

Итого

0,00

6000,00

0,00

5000,00

1000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - обеспечение организации и проведения двух выездных проектно-консультационных сессий; обеспечение привлечения не менее 3 экспертов; обеспечение участия в образовательных курсах не менее 10 проектов.

2016 год - планируется проведение обучения для представителей организаций-участников кластера (14 человек)

Средства бюджета Московской области

0,00

150,00

0,00

0,00

150,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

5850,00

0,00

5000,00

850,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.4

Предоставление субсидий на оказание консультационных услуг организациям-участникам кластера

2015

Итого

0,00

15362,16

0,00

15362,16

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось количество оказанных услуг - 270 (консультирование 70 инновационных проектов, 250 представителей организаций-участников кластера)

Средства бюджета Московской области

0,00

795,00

0,00

795,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

14567,16

0,00

14567,16

0,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.5

Предоставление субсидий на организацию и проведение бизнес-миссий в интересах организаций-участников кластера, в том числе за рубежом

2015

Итого

0,00

3000,00

0,00

3000,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось количество представителей организаций-участников кластера, участвовавших в бизнес-миссиях, - 10

Средства бюджета Московской области

0,00

400,00

0,00

400,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

2600,00

0,00

2600,00

0,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.6

Предоставление субсидий на организацию подключения и обеспечение ежегодного абонентского обслуживания специальных профильных (зарубежных и российских) баз данных с аналитической информацией о состоянии рынка в интересах организаций-участников кластера

2015

Итого

0,00

4000,00

0,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось предоставление доступа к российским и зарубежным базам данных с аналитической информацией о состоянии рынка (Thomson Reuters Integrity, Datamonitor, IMS Health)

Средства бюджета Московской области

0,00

450,00

0,00

450,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

3550,00

0,00

3550,00

0,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.7

Предоставление субсидии на разработку и издание информационно-рекламных материалов, включая атлас компетенций организаций-участников кластера, профили их проектов и продуктов

2015

Итого

0,00

2000,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2015 год - планировалось издание 2 буклетов-атласов компетенций организаций-участников общим тиражом 3000 шт.; 4 информационных буклетов формата А5 по объектам, реализация которых ведется в рамках кластера "Физтех XXI" (Физтехпарк, БиофармКорпус МФТИ, Транспортная развязка у платформы

Новодачная, 2 очередь технопарка "Лихачевский"); разработка и производство тематической экипировки для волонтеров, принимающих участие в торжественных мероприятиях по окончанию реализации объектов кластера "Физтех XXI", разработка приложения дополненной реальности по объектам (реализованным и перспективным) и организациям-участникам кластера "Физтех XXI" для демонстрации на публичных мероприятиях и на презентациях для перспективных организаций-участников кластера

Средства бюджета Московской области

0,00

2000,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.8

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра трансфера технологий

2016

Итого

0,00

20000,00

0,00

0,00

20000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2016 год - планируется оказание более 20 услуг по трансферу технологий, привлечение финансирования в инновационные проекты не менее 2. Количество компаний, по итогам ставших участниками кластера, - 2

Средства бюджета Московской области

0,00

1950,00

0,00

0,00

1950,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

18050,00

0,00

0,00

18050,00

0,00

0,00

2.1.2.3.1.9

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра прототипирования и инжиниринга "ЦПиИ"

2016

Итого

0,00

20000,00

0,00

0,00

20000,00

0,00

0,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

2016 год - планируется приобретение 11 единиц оборудования; оказание услуг в течение первого года реализации проекта не менее 100; создание 3Д-моделей, макетов, литейных форм не менее 200; оказание инжиниринговых услуг не менее 50

Средства бюджета Московской области

0,00

2000,00

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

18000,00

0,00

0,00

18000,00

0,00

0,00

2.1.3

Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации

2014-2018

Итого

688263,50

3296741,82

806254,10

594245,92

597252,20

646620,00

652366,40

Министерство инвестиций и инноваций Московской области,

Министерство финансов Российской Федерации,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Перечисление в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры. Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

319831,50

1431568,70

305275,40

274425,70

274303,20

288782,20 <13>

288782,20 <13>

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

291537,00

330113,12

158458,70

68450,22

32452,00

34168,00

36584,20

Внебюджетные источники

76895,00

1535060,00

342520,00

251370,00

290500,00

323670,00

327000,00

2.1.3.1

городской округ Дубна

2014-2018

Итого

89887,80

178448,30

37687,60

34103,30

32263,80

37196,80

37196,80

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

39160,80

178448,30

37687,60

34103,30

32263,80

37196,80

37196,80

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

50727,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.3.2

городской округ Жуковский

2014-2018

Итого

168493,10

1755817,80

391484,00

287911,60

321771,80

366160,20

388490,20

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

57443,10

256840,70

54546,90

49041,60

46271,80

46271,80

53490,20

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

78055,00

162917,10

39417,10

28500,00

30000,00

32000,00

33000,00

Внебюджетные источники

32995,00

1336060,00

297520,00

210370,00

245500,00

280670,00

302000,00

2.1.3.3

городской округ Королев

 

Итого

167265,20

470570,80

100588,80

87193,50

94825,50

93406,50

94556,50

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

100390,20

462865,50

95588,80

85638,20

94825,50

93406,50

93406,50

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

66875,00

7705,30

5000,00

1555,30

0,00

0,00

1150,00

2.1.3.4

городской округ Протвино

2014-2018

Итого

34533,60

92497,90

19285,70

18210,00

16501,6

19117,20

19383,40

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

20283,60

89354,70

19135,70

17045,00

15991,6

18591,20

18591,20

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

14250,00

3143,20

150,00

1165,00

510,00

526,00

792,20

2.1.3.5

городской округ Пущино

2014-2018

Итого

29054,70

46498,00

17127,90

14960,40

14409,70

0,00

0,00

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

11304,70

29545,60

10775,50

9660,40

9109,70

0,00

0,00

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

12750,00

2952,40

2352,40

300,00

300,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

5000,00

14000,00

4000,00

5000,00

5000,00

0,00

0,00

2.1.3.6

городской округ Реутов

2014-2018

Итого

58502,00

270377,50

95179,60

42235,40

40919,90

46021,30

46021,30

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

48302,00

219657,10

46459,20

41735,40

40419,90

45521,30

45521,30

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

10200,00

50720,40

48720,40

500,00

500,00

500,00

500,00

2.1.3.7

городской округ Фрязино

2014-2018

Итого

92006,50

322004,82

116946,60

81882,12

45298,30

48938,90

28938,90

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

30506,50

138936,10

29227,80

26532,20

25298,30

28938,90

28938,90

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

35000,00

95068,72

59718,80

35349,92

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

26500,0

88000,00

28000,00

20000,00

20000,00

20000,00

0,00

2.1.3.8

городской округ Черноголовка

2014-2018

Итого

48520,60

160526,70

27953,90

27749,60

31264,60

35779,30

37779,30

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Средства федерального бюджета

12440,60

55920,70

11853,90

10669,60

10122,60

11637,30

11637,30

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

23680,00

7606,00

3100,00

1080,00

1142,00

1142,00

1142,00

Внебюджетные источники

12400,00

97000,00

13000,00

16000,00

20000,00

23000,00

25000,00

2.2

Основное мероприятие 7. Грантовая поддержка науки и инноваций

2014-2018

Итого

7000,00

516338,40

150429,00

91623,60

91428,60

91428,60

91428,60

 

 

Средства бюджета Московской области

7000,00

344545,00

104350,00

60195,00

60000,00

60000,00

60000,00

Средства федерального бюджета

-

50000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

Внебюджетные источники

-

121793,40

36079,00

21428,60

21428,60

21428,60

21428,60

2.2.1

Предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций

2014-2018

Итого

-

405643,40

119929,00

71428,60

71428,60

71428,60

71428,60

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области;

повышение средней заработной платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в Московской области до 200 процентов к 2018 году

Средства бюджета Московской области

-

283850,00

83850,00

50000,00

50000,00

50000,00

50000,00

Внебюджетные источники

-

121793,40

36079,00

21428,60

21428,60

21428,60

21428,60

2.2.2

Реализация Соглашения с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ)

2014-2018

Итого

-

100000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с приоритетными направлениями проведения научных исследований Московской области

Средства бюджета Московской области

-

50000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

Средства федерального бюджета

-

50000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

2.2.3

Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов Московской области

2014-2018

Итого

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории Московской области государственной научно-технической политики;

содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов на территории Московской области;

решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

Внебюджетные источники

2.2.4

Присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов

2014-2018

Итого

7000,00

10500,00

10500,00

 

 

 

 

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Присуждение не более 15 ежегодных премий для молодых ученых и специалистов

Средства бюджета Московской области

7000,00

10500,00

10500,00

 

 

 

 

2.2.5

Выплата гранта победителю совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований, проведенного Правительством Московской области и РФФИ, за 2014 год

2015

Итого

-

195,00

 

195,00

 

 

 

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт экспериментальной минералогии Российской академии наук"

Оплата кредиторской задолженности за 2014 год по договору от 09.12.2014 N 140/12-14 о предоставлении гранта регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного совместно Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"

Средства бюджета Московской области

-

195,00

 

195,00

 

 

 

3

Задача 3 Рост индекса промышленного производства

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

 

 

3.1

Основное мероприятие 8. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала Московской области

2014-2018

 

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

 

 

3.1.1

Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Анализ состояния, хода реализации, выявление проблем, возникающих при модернизации и техническом перевооружении.

Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тысячи к 2019 году

3.1.2

Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию в выставках

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение на 10 процентов числа участников от Московской области к уровню 2012 года.

Рост количества заключенных контрактов (соглашений) с Правительством Московской области в 1,5 раза к уровню 2012 года

3.1.3

Разработка мероприятий по развитию фармацевтической промышленности, производства медицинских изделий и медицинской техники в Московской области

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Увеличение объема фармацевтической продукции отечественного производства на 150 процентов к уровню 2012 года

3.1.4

Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий

2014-2018

Средства бюджета Московской области

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Рост промышленного производства к уровню 2012 года в 1,2 раза




 

--------------------------------

<1> Определение в установленном порядке юридического лица, обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенных по результатам подготовки документации по планировке территории земельного участка, - в пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области;

- разработка проектной документации по объектам инженерной и дорожной инфраструктуры и проведение предпроектных и подготовительных работ в целях создания индустриального парка (объемы внебюджетного финансирования мероприятий будут определены после формирования земельных участков).

<2> Осуществление процедур по созданию индустриального парка:

- проведение инженерных изысканий на земельном участке площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе: инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий; разработка концепции проекта планировки территории;

- подготовка документации по планировке территории земельного участка площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе проекта планировки территории, обосновывающих документов и необходимого межевания земельного участка (участков) для целей создания индустриального парка.

<3> Привлечение внебюджетных инвестиций на строительство инфраструктуры индустриального парка.

<4> Определение в установленном порядке юридического лица (управляющей компании), обеспечивающего создание индустриального парка.

<5> Осуществление процедур по созданию индустриальных парков:

- подготовка предложений по размещению индустриальных парков Московской области и формированию земельных участков;

- определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных парков.

<6> Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных и технологических парков.

<7> Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание деловых комплексов.

<8> Главным распорядителем средств бюджета Московской области по финансированию объектов инфраструктуры ОЭЗ является Министерство строительного комплекса Московской области.

<9> Перечень планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны, утверждается ежегодно на основании заключаемых дополнительных соглашений к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", заключенному между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны.

<10> Средства резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" на осуществление технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны.

<11> Перечень прочих объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур государственной собственности Московской области и муниципальной собственности определяется после заключения дополнительного соглашения к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" в срок не позднее 01.07.2016.

<12> В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", а также в соответствии с приложением N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров, расположенных на территории Московской области, и:

1) в 2013 году финансирование мероприятий инновационных территориальных кластеров было осуществлено в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы":

кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:

средства федерального бюджета - 97267,00 тыс. рублей;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 43700,00 тыс. рублей;

биотехнологический инновационный территориальный кластер г. Пущино:

средства федерального бюджета - 64315,89 тыс. рублей;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 44000,00 тыс. рублей;

кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):

средства федерального бюджета - 95999,032 тыс. рублей;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 43130,00 тыс.;

2) в 2014 году (в связи с поздним перечислением средств субсидии из федерального бюджета финансирование было перенесено на 2015 год):

кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:

средства федерального бюджета - 133767,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 44768,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):

средства федерального бюджета - 69749,553 тыс. рублей, в том числе:

41000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

28749,553 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 22050,00 тыс. рублей, в том числе:

9100 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

12950 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";

кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):

средства федерального бюджета - 74000,00 тыс. рублей, в том числе:

18000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

56000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 24826,00 тыс. рублей, в том числе:

17826 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

7000,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";

3) в 2015 году:

кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:

средства федерального бюджета - 44494,652 тыс. рублей, в том числе:

27244,652 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

17250,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 16025,00 тыс. рублей, в том числе:

10275,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

5750,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;

биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):

средства федерального бюджета - 32296,125 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 24456,875 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;

кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):

средства федерального бюджета - 18367,161 тыс. рублей;

софинансирование из средств бюджета Московской области - 6375,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

<13> Плановые объемы финансирования подлежат уточнению после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на 2017 и 2018 годы.

<14> Адресный перечень создания многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области представлен в подразделе 11.6 к подпрограмме I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

<15> Объемы средств будут утверждены дополнительным соглашением к соглашению от 23.05.2011 N 8/1 "О порядке финансирования создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны Московской области, в соответствии с Соглашением от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московской области) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", а также муниципальной программой г. Дубны Московской области.

 

11.6. Адресный перечень создания многопрофильных

индустриальных парков, технологических парков, промышленных

площадок в муниципальных образованиях Московской области

 

Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области предусмотрено мероприятием 1.2.1 "Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области, в том числе:" Подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

Ответственные за выполнение мероприятия: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

 

N п/п

Муниципальное образование Московской области

Годы создания

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Базовое значение

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

1.

Дмитровский муниципальный район

2013-2014

1

2

 

 

2.

Клинский муниципальный район

2013-2016

1

 

2

1

3.

Коломенский муниципальный район

2015-2016

 

 

2

1

4.

Ленинский муниципальный район

2013-2016

1

 

 

1

5.

Луховицкий муниципальный район

2015-2016

 

 

1

1

6.

Наро-Фоминский муниципальный район

2013

1

 

 

 

7.

Ногинский муниципальный район

2013-2016

1

 

1

2

8.

Пушкинский муниципальный район

2015

 

 

1

 

9.

Раменский муниципальный район

2016

 

 

 

1

10.

Рузский муниципальный район

2013

1

 

 

 

11.

Сергиево-Посадский муниципальный район

2014

 

1

 

 

12.

Серпуховский муниципальный район

2013

1

 

 

 

13.

Солнечногорский муниципальный район

2013-2016

1

 

 

1

14.

Ступинский муниципальный район

2013-2015

1

 

2

 

15.

Чеховский муниципальный район

2016

 

 

 

1

16.

Щелковский муниципальный район

2015

 

 

1

 

17.

городской округ Бронницы

2013

1

 

 

 

18.

городской округ Дзержинский

2014

 

1

 

 

19.

городской округ Домодедово

2013-2014

1

1

 

 

20.

городской округ Дубна

2013

1

 

 

 

21.

городской округ Лыткарино

2016

 

 

 

1

22.

городской округ Мытищи

2016

 

 

 

2

23.

городской округ Озеры

2013

1

 

 

 

24.

городской округ Орехово-Зуево

2013

1

 

 

 

25.

городской округ Подольск

2015

 

 

2

 

26.

городской округ Пущино

2016

 

 

 

1

27.

городской округ Фрязино

2016

 

 

 

1

28.

городской округ Химки

2013

1

 

 

 

29.

городской округ Электросталь

2013-2014

1

1

 

 

30.

городской округ Краснознаменск

2016

 

 

 

1

 

Всего по мероприятию:

16

6

12

15

 

 

 

 

 

Приложение

к Подпрограмме I

"Инвестиции в Подмосковье"

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ МЕТОДИЧЕСКОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ,

ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 1) специализированной организации (далее - Специализированная организация), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области:

"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";

"Физтех XXI";

"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне".

2. Субсидия 1, предоставляемая на обеспечение деятельности Специализированной организации, направляется на субсидирование части затрат на:

а) материальное поощрение работников Специализированной организации;

б) обеспечение связи;

в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;

г) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

д) оплату услуг сторонних организаций по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

е) осуществление иных расходов по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

3. Специализированная организация должна удовлетворять следующим условиям:

а) целями деятельности Специализированной организации являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера; обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;

б) к основным видам деятельности Специализированной организации относятся:

разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;

организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников;

оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;

в) Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, осуществляет:

оказание консультационных услуг организациям-участникам по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации;

организацию предоставления организациям-участникам услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;

проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности территориального кластера и перспектив его развития;

проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции территориального кластера.

4. Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и инновационного территориального кластера "Физтех XXI" выполняет акционерное общество "Корпорация развития Московской области" (далее - Корпорация), созданное в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.07.2012 N 935/23 "Об участии Московской области в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Московской области" в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области, а также развития инфраструктуры промышленных зон, индустриальных и технологических парков, инновационных территориальных кластеров.

Специализированная организация определена на основании:

договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-01 между Корпорацией и организациями-участниками инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 860/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";

договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-02 между Корпорацией и организациями-участниками инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.10.2013 N 838/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".

Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" выполняет Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" (далее - НП "Дубна"), созданное и выполняющее функции Специализированной организации в соответствии с решением протокола от 03.04.2012 N 1 Общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне".

5. Получателем Субсидии 1 является Специализированная организация.

6. Субсидия 1 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" на возмещение затрат, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

7. Предоставление Субсидии 1 Специализированной организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I".

8. Субсидия 1 предоставляется Специализированной организации в объемах согласно подпункту 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела II "Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированных организаций" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

9. Основанием для предоставления Субсидии 1 является договор о предоставлении Субсидии 1 из бюджета Московской области (далее - Договор), заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Специализированной организацией, в котором определяются:

цели и условия использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;

объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;

расходы, на которые предоставляется Субсидия 1 из бюджета Московской области;

порядок сокращения объемов Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;

сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;

перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;

порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;

согласие Специализированной организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1 из бюджета Московской области;

порядок возврата Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;

ответственность сторон за нарушение условий Договора.

10. В целях получения Субсидии 1 Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области заявление с приложением документов, определенных пунктом 17 настоящего Порядка.

11. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 1 на расчетные счета Специализированной организации, открытые Специализированной организацией в кредитных организациях, в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.

12. Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 1, об эффективности использования Субсидии 1 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Специализированной организации (далее - отчеты).

13. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Специализированной организацией отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.

14. Отчет о целевом использовании Субсидии 1 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

15. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1.

16. Специализированная организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 1 в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Для включения в заявку на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка, Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:

а) заявление;

б) копии учредительных документов Специализированной организации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается Специализированная организация, или копию договора аренды соответствующего недвижимого имущества;

г) заверенную уполномоченным органом копию (копии) договора (договоров) с организациями-участниками, подтверждающего согласие организаций-участников на осуществление Специализированной организацией соответствующих функций по координации их деятельности;

д) заверенные руководителем Специализированной организации копии планов работ по каждому из направлений деятельности специализированной организации с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

е) расчет размера субсидии, предоставляемой на обеспечение деятельности Специализированной организации;

ж) заверенные руководителем Специализированной организации копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности специализированной организации (если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).

18. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представленное Специализированной организацией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 1.

Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет в Специализированную организацию в письменной форме уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа).

 

 

 

 

 

Приложение

к Подпрограмме I

"Инвестиции в Подмосковье"

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РАЗВИТИЕ ИНЖИНИРИНГОВЫХ

ЦЕНТРОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ

 

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 2) организации, осуществляющей функции инжинирингового центра (далее - Организация).

2. Субсидии 2 направляются на субсидирование части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

3. В настоящем Порядке под инжиниринговым центром понимается юридическое лицо, учредителем или одним из учредителей которого является Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, и (или) организация, учредителями которой являются исключительно Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, удовлетворяющее следующим условиям:

а) целью деятельности инжинирингового центра является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях-участниках кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовке технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг);

б) основными видами деятельности инжинирингового центра являются:

проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;

подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;

в) наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:

проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;

проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;

переподготовку и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра;

г) доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

4. Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются на следующих условиях:

а) наличие концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;

б) наличие плана работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

в) соответствие концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра;

г) наличие спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;

д) наличие среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;

е) наличие объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;

ж) наличие транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию указанной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;

з) наличие штата, квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств.

5. Для получения Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:

а) заявление, утвержденное приказом Министерства инвестиций и инноваций Московской области;

б) копии учредительных документов инжинирингового центра (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);

в) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещений), в которых размещается инжиниринговый центр, и (или) копии договоров об аренде соответствующего недвижимого имущества, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;

г) заверенную руководителем инжинирингового центра копию концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;

д) заверенные руководителем инжинирингового центра копии планов работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

е) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование соответствия концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы;

ж) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;

з) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;

и) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;

к) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;

л) расчет размера Субсидии 2, предоставляемой на развитие и обеспечение деятельности инжинирингового центра;

м) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;

н) заверенные руководителем инжинирингового центра копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра (в случае, если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).

6. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представляемое инжиниринговым центром в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 2 или об отказе в ее предоставлении.

Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет организациям-участникам письменное уведомление о принятом решении (в случае отказа - с указанием причин отказа).

7. Перечисление Организации Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на расчетные счета, открытые Организации в кредитных организациях.

 


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: раздел 4 в Подпрограмме I отсутствует.

 


8. Субсидия 2 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2.1.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.

9. Предоставление Субсидии 2 Организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I.

10. Субсидия 2 предоставляется Организации в объемах согласно подпункту 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела VI "Предоставление субсидий на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

11. Основанием для предоставления Субсидии 2 является договор о предоставлении Субсидии 2 из бюджета Московской области, заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Организацией (далее - Договор), в котором определяются:

цели и условия использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;

объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;

расходы, на которые предоставляется Субсидия 2 из бюджета Московской области;

порядок сокращения объемов Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;

сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;

перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;

порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;

согласие Организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2 из бюджета Московской области;

порядок возврата Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;

ответственность сторон за нарушение условий Договора.

12. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 2 на расчетный счет Организации в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.

13. Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 2, об эффективности использования Субсидии 2 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Организации (далее - Отчеты).

14. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Организацией Отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.

15. Отчет о целевом использовании Субсидии 2 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

16. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2.

17. Организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 2 в соответствии с законодательством Российской Федерации.




 

12. Подпрограмма II "Развитие конкуренции

в Московской области"

 

12.1. Паспорт подпрограммы II "Развитие конкуренции

в Московской области" на 2014-2018 годы

 

Государственный заказчик подпрограммы

Комитет по конкурентной политике Московской области

Задача 1 подпрограммы

Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок (процентов)

 

Отчетный (базовый) период <*>

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

15

20

25

30

35

40

Задача 2 подпрограммы

Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области (процентов)

 

-

-

42,87

71,45

85,74

100

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Итого

Развитие конкуренции в Московской области

Комитет по конкурентной политике Московской области

Всего:

в том числе:

19100,00

15845,00

16800,00

16800,00

16800,00

85345,00

Средства бюджета Московской области

19100,00

15845,00

16800,00

16800,00

16800,00

85345,00

Планируемые результаты реализации подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу, процент

1,4

1,3

1,2

1,2

1,2

Снижение доли несостоявшихся торгов, процент

24

22

20

18

16

Увеличение количества участников на торгах, единица

4

4,1

4,5

4,7

5

Повышение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов, процент

7,8

8

9

10

11

Увеличение количества реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области, единица

-

3

5

6

7

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", процент

-

-

18

18

18




 

--------------------------------

<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.

 

12.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы II

 

Московская область переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как "государственная программа".

Каждый орган исполнительной власти Московской области при разработке государственной программы Московской области, координатором которой он является, предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в отрасли.

В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р).

"Дорожной картой" определен принцип реализации мер по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.

В качестве общесистемных мер план мероприятий "дорожной карты" устанавливает включение в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.

В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, которые охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.

Подпрограмма II разработана во исполнение плана мероприятий ("Дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.

Подпрограмма II содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Московской области на период до 2018 года.

Реализация Подпрограммы II обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.

 

12.3. Основные направления по формированию благоприятной

конкурентной среды в экономике Московской области

 

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

В Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.

В Московской области конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.

Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.

Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Московской области, характеризуется следующими основными положениями:

развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Московской области;

проблема развития конкуренции в Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики Московской области и местных хозяйств в муниципальных образованиях Московской области;

участие в реализации Подпрограммы II организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;

необходимость информационной прозрачности действий органов исполнительной власти Московской области и особенно работы сайтов органов исполнительной власти Московской области, публикации на них актуальной, полной информации;

решение поставленных в Подпрограмме II задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Московской области.

 

12.4. Сфера государственных и муниципальных закупок

 

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.

Государственные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития области при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.

Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.

Управление государственными активами, направленное на выполнение государственных программ Московской области, способствует не только удовлетворению потребностей Московской области в товарах, работах и услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.

Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:

эффективно реализовать государственные программы;

делать эффективным расходование бюджетных средств;

повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;

создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;

унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;

обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;

обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.

Основным механизмом оценки достижения целевых показателей и расширения предложений потенциальных участников при размещении государственного заказа является вводимая в Московской области двухуровневая система размещения заказа, которая позволит осуществлять контроль за привлечением средств в развитие отраслей в течение всего цикла размещения государственного заказа - от прогнозирования и планирования до достижения результатов реализации государственных программ; перераспределять финансовые потоки по видам деятельности в целях достижения целевых показателей и развития отраслей в целом.

Двухуровневая система размещения заказа - это разделение системы государственных закупок Московской области на два уровня в зависимости от стоимости заказов: заказы первого уровня, стоимость которых равна или превышает 10 млн. рублей, либо это размещение заказов путем проведения совместных торгов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области с начальной (максимальной) ценой отдельного государственного контракта от 5 млн. рублей. При этом предусмотрено создание Межведомственной конкурсной (аукционной) комиссии, в состав которой входят представители заказчика, уполномоченного органа, которым является Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Правового управления Губернатора Московской области, а также (без права голоса) общественных организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, вводимой в Московской области системой размещения заказов предусмотрено размещение заказов с ценой 50 млн. рублей и более при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области, а также при наличии положительного решения рабочей группы заказчика при размещении заказа с ценой от 10 до 50 млн. рублей. При этом размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. рублей включительно будет рассматриваться лично Губернатором Московской области.

Такая система размещения заказов в Московской области будет способствовать повышению качества обеспечения государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных контрактов; обеспечению прозрачности всего цикла закупок - от планирования до исполнения контракта.

С целью унификации процедуры размещения заказов утверждаются типовые формы документов для их использования заказчиками при размещении заказов, в том числе конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме, форма котировочной заявки, формы контракта на поставку товаров, контракта на выполнение работ, оказание услуг, а также контракта на выполнение строительных работ для нужд заказчиков Московской области.

Вместе с тем система размещения заказов, вводимая в Московской области, учитывает имеющийся опыт осуществления государственных закупок, а также концептуальные направления развития сферы государственных и муниципальных закупок, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, готовятся предложения по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти Московской области, с целью обеспечения прозрачности их хозяйственной деятельности, а также в целях развития конкуренции.

В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения заказа Московской области и эффективного расходования средств областного бюджета и средств бюджетных учреждений Московской области и внедрения полностью автоматизированного цикла размещения заказов, с 01.04.2013 введена в эксплуатацию Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области, при разработке которой учтена ее последующая перестройка под требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования, размещения заказов и исполнения заказов Московской области по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками размещения заказов, противодействия коррупции с последующим обобщением и ежеквартальным докладом Губернатору Московской области.

Также ЕАСУЗ позволит осуществлять мониторинг установления заказчиками требования обеспечения исполнения контрактов в целях защиты своих интересов от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении контрактов, а также проведения заказчиками судебно-претензионной работы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств, предусмотренных контрактом.

Введение ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:

создание информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков Московской области;

автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области;

расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного заказа о торгах, проводимых заказчиками Московской области;

объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);

развитие электронной формы торгов, которая позволит исключить рутинность "бумажных" процедур, снизить вероятность сговора между участниками торгов (за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах), обеспечить максимальный доступ предпринимателей на торги (через сеть Интернет, без необходимости выезда на место проведения аукциона).

Положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для госзаказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.

Законом заложены инструменты для поддержки отечественной промышленности. В условиях вступления в ВТО российские производители оказались в условиях резко возросшей конкуренции со стороны иностранных компаний. Полномочия Правительства Российской Федерации по введению императивного запрета на поставку для государственных нужд иностранных товаров являются чрезвычайно эффективной мерой по защите предприятий целого ряда секторов экономики Московской области.

Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.

Вводятся 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.

Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.

 

12.5. Требования к доступности информации о конкурентных

процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой

органами исполнительной власти Московской области

через официальные сайты

 

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о государственном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером и используя общеупотребительные слова должен иметь возможность получить требуемую информацию.

Одной из проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения заказа о проведении торгов и, как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов. Так, доля контрактов, заключаемых без проведения торгов и запросов котировок, возросла с 48,66 процента в 2011 году до 69,75 процента в 2012 году.

Таким образом, необходимо расширить доступ к информации о размещении заказов для государственных нужд Московской области, нужд бюджетных учреждений Московской области, повысить доступ к участию в торгах большего количества потенциальных участников размещения заказа, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время кроме официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области действует официальный сайт Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).

Так, на официальном сайте Московской области гражданам и организациям предоставлена возможность ведения общественного контроля за соблюдением уполномоченным органом, государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области законодательства о размещении заказов путем публичного обсуждения закупок, документаций и обоснований начальных максимальных цен контрактов.

Информация, публикуемая на официальных сайтах органов исполнительной власти Московской области, должна соответствовать следующим принципам:

быть доступной (возможность быть найденной);

быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);

быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);

быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);

быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).

В целях раскрытия органами исполнительной власти Московской области информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях на официальных сайтах и сайтах органов исполнительной власти должна быть обеспечена доступность соответствующей информации. Доступность достигается путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта с общим количеством таких переходов не более пяти.

Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.

Максимальное время загрузки страниц сайта в ответ на действия пользователя должно быть не более 10 секунд.

Изложение информации на сайте должно помогать пользователю быстро и эффективно ориентироваться на сайте. В этих целях размещение информации на сайте рекомендуется разбивать на три уровня: краткий охватываемый взглядом заголовок, краткий вводный абзац и полная версия документа. При этом заголовок и краткий вводный абзац не должны заменять полную версию документа вне зависимости от того, насколько они объемны.

Информация должна быть размещена в виде текста в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), а также дополнительно к гипертекстовому формату в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Язык текстов должен быть максимально понятным и простым - это обеспечивает доступность сайта и помогает пользователям "сканировать" текст в поисках нужной им информации.

Современный сайт государственного учреждения должен иметь стилистическое руководство для редактуры текстов с целью обеспечения максимального воздействия на читателя. Такое руководство поможет выдержать единый стиль и качество текстов на всем сайте, определяя варианты написания тех или иных терминов, например, "Интернет" пишется с большой буквы, а "веб-сайт" - через дефис.

Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.

С установленной периодичностью информация о ходе обсуждения и предложения, поступающие от участников, должны быть обобщены, учтены и проанализированы на предмет выявления проблемных вопросов пользователей.

Интернет-сайты органов исполнительной власти Московской области должны обладать ясной, понятной и мотивирующей пользователей системой навигации и поиска, в том числе предоставлять возможность запроса необходимой информации пользователями; обеспечивать возможность обратной связи пользователям сайта органа исполнительной власти Московской области.

Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.

 

12.6. Концептуальные направления реформирования,

модернизации, преобразования отдельных сфер

социально-экономического развития Московской области,

реализуемых в рамках Подпрограммы II

 

В целях развития конкуренции распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р утвержден