Решение Совета депутатов 26.06.2026 361/40 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 12.04.2024 № 930/126 (с изменениями от 30.08.2024 № 968/132, 29.11.2024 № 47/6, 30.05.2025 № 151/17, 29.08.2025 № 202/22, 26.12.2025 № 281/33, 27.02.2026 № 315/36, 27.03.2026 № 322/37) "

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского округа Воскресенск

Московской области

РЕШЕНИЕ

от 26.06.2026 № 361/40

О внесении изменений в Правила благоустройства территории

городского округа Воскресенск Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 12.04.2024 № 930/126 (с изменениями от 30.08.2024 № 968/132, 29.11.2024 № 47/6, 30.05.2025 № 151/17, 29.08.2025 № 202/22, 26.12.2025 № 281/33, 27.02.2026 № 315/36, 27.03.2026 № 322/37)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», руководствуясь Уставом городского округа Воскресенск Московской области

Совет депутатов городского округа Воскресенск Московской области решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 12.04.2024 № 930/126 (с изменениями от 30.08.2024 № 968/132, 29.11.2024 № 47/6, 30.05.2025 № 151/17, 29.08.2025 № 202/22, 26.12.2025 № 281/33, 27.02.2026 № 315/36, 27.03.2026 № 322/37), следующие изменения:

1.1. Статью 12 «Детские площадки» Главы II «Требования к объектам и элементам благоустройства» изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Детские площадки

1. Требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным настоящими Правилами.

При проектировании, реконструкции детских площадок необходимо предусматривать установку программно-технических комплексов видеонаблюдения, их подключение в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.

2. Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет), подростков (12-16 лет). Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для различных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.

3. Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста должно составлять не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м.

При обустройстве детских и комплексных игровых площадок, спортивно-игровых комплексов на застроенных жилых территориях в условиях высокоплотной городской застройки допускается сокращение расстояний, установленных в абзаце первом настоящей части, по решению муниципальной общественной комиссии при соблюдении гигиенических нормативов уровней шума в жилых помещениях и проведения дополнительного озеленения.

4. Детские площадки для преддошкольного и дошкольного возраста размещают на участке жилой застройки; площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадки - на озелененных территориях группы или микрорайона; спортивно-игровые комплексы и места для катания - в парках жилого района.

5. Площадки для игр детей на территориях жилого назначения проектируются из расчета 0,5-0,7 кв. м на 1 жителя. Размеры и условия размещения площадок проектируются в зависимости от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в муниципальном образовании.

6. Площадки детей преддошкольного возраста могут размещаться отдельно или совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых - в этом случае общая площадь площадки должна быть не менее 80 кв. м.

7. Оптимальный размер игровых площадок для детей преддошкольного возраста - 50-70 кв. м, дошкольного возраста - 70-150 кв. м, школьного возраста - 100-300 кв. м, комплексных игровых площадок - 900-1600 кв. м. При этом возможно объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых (размер площадки - не менее 150 кв. м). Соседствующие детские и взрослые площадки необходимо разделять густыми зелеными посадками и (или) декоративными стенками.

8. В условиях исторической или высокоплотной застройки размеры площадок принимаются в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на прилегающих территориях городского округа Воскресенск.

9. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма предотвращается наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, не заглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки необходимо изолировать от мест ведения работ и складирования строительных материалов.

10. Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), резиновые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

При проведении мероприятий по благоустройству лесных участков и озелененных территорий общего пользования, а также при совмещении площадок для детей преддошкольного возраста с песочницами и площадок для тихого отдыха взрослых общей площадью не более 150 кв. м помимо резиновых видов покрытия допускается сохранять и создавать новые синтетические, песчаные, из дробленой древесины (древесной коры, древесной стружки), гравийные, дерновые покрытия.

11. Покрытия детских площадок должны обладать амортизационными свойствами (ударопоглощающие покрытия) по всей зоне приземления детей с игрового оборудования. Резиновые виды покрытий не должны иметь участков, на которых возможно застревание частей тела, одежды или обуви ребенка на всей площади детской площадки.

12. Для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

13. Детские площадки озеленяются посадками деревьев и кустарника, с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не ближе 3-х м, а с южной и западной - не ближе 1 м от края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста не допускается применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

14. Размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров безопасности. Площадки спортивно-игровых комплексов оборудуются стендом с правилами поведения на площадке и пользования спортивно-игровым оборудованием.

15. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м.

16. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки.

17. Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.

18. Материалы, из которых изготовлено оборудование, не должны оказывать вредное воздействие на здоровье людей, в том числе детей и окружающую среду в процессе эксплуатации.

19. В целях обеспечения безопасности людей, в том числе детей, площадки должны быть отгорожены от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, контейнерных площадок, мест, предназначенных для размещения транспортных средств.

20. Минимальное расстояние до контейнерных площадок - 15 метров, разворотных площадок на конечных остановках маршрутов пассажирского транспорта - не менее 50 метров.

21. Размеры зон приземления, зон безопасности и покрытие площадки должны соответствовать указанным параметрам производителя оборудования в прилагаемой к оборудованию документации, а при их отсутствии - должны соответствовать государственным стандартам и требованиям, установленным Администрацией городского округа Воскресенск.

Покрытие зоны приземления должно состоять из материала, обеспечивающего безопасное приземление при падении. Не должно быть загрязнений или частиц глины. При использовании песка размер частиц должен составлять 0,2-2 миллиметра, при использовании гравия 2-8 миллиметров. Толщина слоя - 500 миллиметров.

22. При ограждении площадок зелеными насаждениями, а также при их озеленении не допускается применение растений с колючками и ядовитыми плодами.

23. Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травмы в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 сантиметров.

24. Конструкции оборудования площадок не должны приводить к скоплению воды на поверхности, должны обеспечивать свободный сток воды и просыхание, доступ взрослых для оказания помощи детям внутри оборудования.

25. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции).

26. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.

Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование. Сварные швы должны быть гладкими.

27. Элементы оборудования из полимерных материалов, композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменяться по истечении периода времени, указанного изготовителем.

28. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

29. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

30. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов.

31. Не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа.

32. Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления. При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

а) элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

б) глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

в) острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

г) концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.

33. Закрытое оборудование (тоннели, игровые домики и т.п.) с внутренним размером более 2000 мм в любом направлении от входа должно иметь не менее двух открытых доступов, не зависящих друг от друга и расположенных на разных сторонах оборудования. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования и обеспечивать, при необходимости, оказание помощи взрослыми детям без каких-либо дополнительных средств. Размеры открытых доступов должны быть не менее 500 x 500 мм.

При чрезвычайной ситуации доступы должны обеспечить возможность детям покинуть оборудование.

34. Размеры элемента (диаметр сечения) оборудования, позволяющего ребенку ухватиться, должны быть не менее 16 мм и не более 45 мм в любом направлении. Ширина элемента оборудования, позволяющего ребенку ухватиться, должна быть не более 60 миллиметров.

35. Подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей, а также создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды ребенка.

36. Песок в песочнице должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.»;

1.2. Статью 33 «Основные требования к установке малых архитектурных форм и оборудования» Главы II «Требования к объектам и элементам благоустройства» изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Основные требования к установке малых архитектурных форм и оборудования

1. Установка (создание, возведение, размещение) малых архитектурных форм:

1) являющихся составными частями благоустройства и применяемых Администрацией городского округа Воскресенск или подведомственными им учреждениями осуществляется:

а) в парках культуры и отдыха в соответствии с концепцией развития парка (инфраструктуры парка) и (или) проектом благоустройства;

б) на иных общественных территориях в соответствии с архитектурно-планировочной концепцией и (или) проектом благоустройства;

2) на месте размещения временных сооружений или временных конструкций, указанных в пункте 1 части 1 статьи 26 настоящих Правил, осуществляется собственниками (правообладателями) таких временных сооружений или временных конструкций при наличии требований к размещению таких малых архитектурных форм на таком месте размещения в правилах благоустройства городского округа Воскресенск;

3) на месте размещения сезонных (летних) кафе, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 27 настоящих Правил, осуществляется лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 27 настоящего Правил в соответствии с требованиями к сезонным (летним) кафе, установленными в правилах благоустройства территории городского округа Воскресенск;

4) на месте проведения ярмарки осуществляется организатором ярмарки при наличии требований к размещению таких малых архитектурных форм на таком месте проведения ярмарки в правилах благоустройства территории городского округа Воскресенск;

5) на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи), осуществляется физическими, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании разрешений на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

6) в рамках реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, осуществляют ответственные представители Администрации городского округа Воскресенск, определенные Администрацией городского округа Воскресенск в соответствии с Законом Московской области № 82/2025-ОЗ «Об увековечении на территории Московской области памяти погибших при защите Отечества»;

7) в иных случаях, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, осуществляется собственниками (правообладателями) земельных участков, осуществляющими содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве, по решению таких собственников (правообладателей) при условии соблюдения требований, установленных в правилах благоустройства территории городского округа Воскресенск.

2. Возведение малых архитектурных форм, являющихся некапитальными строениями, сооружениями, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, осуществляется в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения.»;

1.3. Статью 79 «Полномочия Администрации городского округа Воскресенск» Главы V «Организация и производство работ по уборке и содержанию территории» изложить в следующей редакции:

«Статья 79. Полномочия Администрации городского округа Воскресенск

Администрация городского округа Воскресенск при решении вопросов местного значения по организации благоустройства территории городского округа Воскресенск в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа Воскресенск в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 9 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Воскресенск:

1) принимают муниципальные правовые акты в соответствии с Законом, в целях реализации и единого применения на территории городского округа Воскресенск правил благоустройства территории городского округа Воскресенск;

2) обеспечивают закрепление всей территории городского округа Воскресенск за ответственными лицами путем разработки и утверждения титульных списков объектов благоустройства, схем границ прилегающих территорий, схем уборки территорий и санитарной очистки территорий;

3) привлекают население к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству территории городского округа Воскресенск, в том числе к озеленению, создают условия для привлечения молодежи (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет) и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;

4) привлекают граждан как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, субъектов общественного контроля, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», муниципальные общественные комиссии для решения вопросов по благоустройству территории, в том числе для приемки работ, выполненных при осуществлении мероприятий;

5) утверждают расходы местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на благоустройство территории городского округа Воскресенск, в том числе на озеленение;

6) определяют время и порядок проведения месяцев чистоты и порядка в рамках временного промежутка, установленного настоящими Правилами;

7) планируют и осуществляют мероприятия по благоустройству: территорий общего пользования городского округа Воскресенск (включая общественные территории), в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны); въездных групп, дворовых территорий, в том числе внутридворовых проездов; внутриквартальных проездов; пешеходных коммуникаций и объектов инфраструктуры для велосипедного движения;

8) обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с Законом Московской области № 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области";

9) разрабатывают и утверждают концепции развития парков (инфраструктуры парков), осуществляют меры по реализации концепций развития парков (инфраструктуры парков);

10) разрабатывают архитектурно-планировочные концепции, проекты благоустройства, планы по благоустройству, включая озеленение, с вовлечением граждан, общественных объединений и организаций в решение вопросов развития городской среды;

11) реализуют архитектурно-планировочные концепции, проекты благоустройства, планы по благоустройству, включая озеленение;

12) принимают решения о разработке муниципальных программ формирования современной городской среды, о внесении изменений в такие программы, о реализации и оценке эффективности реализации таких программ, о достижении целевых показателей результативности использования средств местного бюджета;

13) обеспечивают создание и деятельность муниципальных общественных комиссий по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, а также осуществление такой комиссией контроля за ходом выполнения муниципальной программы формирования современной городской среды;

14) участвуют во всероссийских и областных конкурсах, организуют конкурсы по благоустройству территории среди жителей по различным номинациям;

15) определяют специальные участки для вывоза уличного смета, остатков растительности, листвы и снега;

16) выдают ордеры на право производства земляных работ на территории городского округа Воскресенск;

17) согласовывают схемы информационного и информационно-рекламного оформления зданий, строений, сооружений, а также информационного оформления прилегающей к ним на основании правоустанавливающих документов территории;

18) согласовывают установку средств размещения информации на территории городского округа Воскресенск Московской области;

19) согласовывают проектные решения по отделке фасадов (паспортов колористических решений фасадов) зданий, строений, сооружений, ограждений;

20) принимают меры профилактического характера, направленные на сохранение объектов и элементов благоустройства, включая сохранность зеленых насаждений;

21) осуществляют мероприятия по созданию (устройству) новых и развитию, содержанию, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, на: территориях общего пользования муниципальных образований (включая общественные территории), в том числе на пешеходных улицах и зонах, площадях, улицах, на территориях скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжах, садах, городских садах, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны); въездных группах, дворовых территориях, в том числе на внутридворовых проездах; внутриквартальных проездах; пешеходных коммуникациях и объектах инфраструктуры для велосипедного движения;

22) осуществляют мероприятия по благоустройству общественных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества, увековечивающих память погибших при защите Отечества, размещению (созданию, возведению, установке) на общественных территориях стел, монументов, памятных знаков и других мемориальных сооружений и объектов (включая мемориальные сооружения и объекты, содержащие Вечный огонь или Огонь памяти), увековечивающих память погибших при защите Отечества.».

2. Управлению внутренних коммуникаций Администрации городского округа Воскресенск Московской области обеспечить размещение настоящего решения в сетевом издании «Официальный вестник городского округа Воскресенск Московской области» и на официальном сайте городского округа Воскресенск.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета депутатов по вопросам законности, местного самоуправления, общественных связей, регламента и депутатской этики (Матвиенко С.В.), по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Баранов А.Е.) и заместителя Главы городского округа Воскресенск Карасева С.И

Заместитель Председателя Совета депутатов

городского округа Воскресенск С.С. Слепов

Глава городского округа Воскресенск А.В. Малкин